清华大学战略与安全研究中心-文章精选

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周波对话冯稼时：如果美国不希望新冷战，为什么又要“极限竞争”？

从台海关系到气候问题，近日，欧美针对中国的脚步出奇一致，也让被特朗普破坏的美国盟友关系出现修复迹象。拜登领导下的美国真的回来了？欧美加强盟友关系，对中国来说意味着什么？中国和西方大国之间的竞争会愈演愈烈吗？近日，太和智库邀请美国国家情报理事会前主席、美国前助理国务卿冯稼时博士（Dr. Thomas Fingar) 和清华大学战略与安全研究中心研究员、中国论坛专家、中央军委国际军事合作办公室安全合作中心前主任周波大校（退役）线上对话。双方就中美关系现状和未来走向、美国外交战略逻辑及联盟体系的现状与发展，以及中美如何防止陷入新冷战等重要话题进行了深入交流。本次对话由太和国际交流专员康赢月主持。中国论坛获授权，联合观察者网编译对话如下，以飨读者。
孙成昊：习近平同拜登首次“云会晤”，为中美“再接触”注入源头活水

国家主席习近平11月16日上午同美国总统拜登举行视频会晤。双方就事关中美关系发展的战略性、全局性、根本性问题以及共同关心的重要问题进行了充分、深入的沟通和交流。这次视频会晤也是继两国元首两次通话、双方高层官员多次会面之后的又一次交流，充分证明了两国在战略层面有意保持密切沟通、推动关系发展，为两国关系积极前行注入源头活水。
达巍：中美元首视频会晤会有这几大意义

经中美双方商定，习近平主席将于北京时间11月16日上午同美国总统拜登举行视频会晤。元首会晤之前，沙利文接受美国媒体采访，对于美国对华政策和中美关系走向的关键问题进行回应。我们应如何理解沙利文提到的美国与中国“共存”？美国对华“接触”战略真的失败了吗？面对拜登政府的盟友策略，中国应该如何应对？凤凰网《风向》邀请清华大学战略与安全研究中心副主任、清华大学社会科学学院国际关系学系教授达巍独家解读。
安刚：中美关系中的叙事问题

中美关系已经进入新的历史时期，但尚未形成双方均能接受的新叙事。根本原因是，两国结构性矛盾加剧，激烈斗争成为彼此关系的鲜明特征。斗争遍布从经贸、军事、科技到人文、交通等各个领域，压倒合作性主导两国关系的发展演变。不仅两国关系前景的不确定性很大，而且双方对事情何以至此、该如何重新定义彼此关系和驾驭相互矛盾，存在着巨大的认知分歧。
达巍丨中美缓和：希望在即还是遥遥无期？

中美关系自2018年5月特朗普政府发动贸易战以来不断下滑，2021年1月拜登上任后也一直徘徊不前，如今终于出现了一些积极势头。华为公司高管孟晚舟被释放回国，拔出了中美关系中的一个深深的“刺”。两国高级外交官在苏黎世举行了富有成效的会晤，贸易、气候和军事团队也开始恢复接触。特别重要的是，习近平主席与拜登总统有望在今年年内举行线上峰会。那么现在的问题是，北京和华盛顿能走多远？应当如何走？显而易见，当前中美关系的缓和并不能把我们带回2018年之前。回望历史，50年前，由于华盛顿和北京都需要制衡苏联威胁，两国在现实主义思维推动下打破了双边关系的坚冰。
孙成昊：美国政府对华战略思考的三大误区

基辛格50年前的秘密访华为此后中美建交及合作拉开大幕。美国对华接触是成功的，中美实现了“各美其美、美美与共”，中国的发展更不是美国相对衰弱的原因。当前美方一些人士却有意曲解“东升西降”之趋势，将美国止步不前或部分领域的问题归咎于对华接触政策。
张沱生：中美危机管控与对台军事斗争相联系

中美在台湾问题上的危机管控与中国大陆对台军事斗争，是相互联系的两方面。大陆开展对台军事斗争，并没忘记中美之间的危机管控；中美危机管理并不动摇大陆针对“台独”做必要的军事斗争。
安刚：管理中美竞合，需要三层“外交架构”

9月10日，中美两国元首进行了美国总统换届以来的第二次通话，共同释放了稳定彼此关系的重要信号。中国领导人在通话里讲的最关键话语是“中美关系不是一道是否搞好的选择题，而是一道如何搞好的必答题”。拜登总统则回应“两国没有理由因竞争而陷入冲突”。美国学界反映，这次通话让他们略松了一口气，因为此前他们担心，长期以来维系中美关系的一大要素——两国元首之间的良好工作关系和个人友谊不再起作用。此次通话前，中美外交安全、气候变化、经贸三大团队保持了沟通，成果以气变团队最为丰富。
周波：“极限竞争”距冲突仅一步之遥

9月28日，清华大学战略与安全研究中心研究员、中国论坛特约专家周波在《南华早报》发表评论文章“As the US focuses on ‘extreme competition’ with China, conflict is just a step away”。周波认为，拜登希望与中国进行“极限竞争”而不发生军事冲突，但是当竞争走向极限时，其与冲突仅一步之遥。中国论坛授权翻译，以飨读者。
傅莹南华早报发文：美国对华政策制定基于虚假信息是危险和不负责任的

近几个月来，美国国会通过的有关中国的立法文件比以往任何时候都多，其中大多建议采取反对或限制性政策。 6月9日，美国国会参议院通过了《2021年美国创新与竞争法案》（以下简称《法案》）。该《法案》是将《无尽前沿法案》《2021年战略竞争法案》《应对中国挑战法案》等多项法案打包后形成的，涵盖内容广泛，体现了美国民主、共和两党在对中国开展长期战略竞争上的共识。
赵明昊 | 红色警报：如何在危局中寻求“中美相处之道”?

7月28日，第十一任中华人民共和国驻美利坚合众国大使秦刚抵美履新。在履新致辞中，秦大使提出了一个新的政策表述，即“相互尊重、平等相待、合作共赢、和平共处的中美相处之道”。他强调，中美作为不同历史文化、不同社会制度、不同发展阶段的两个大国，正在进入新一轮相互发现、认知和调适中，应寻求新时代彼此相处之道。
安刚：美对华政策审议在战略竞争号角下推进

拜登是1月20日入主白宫的。此前候任期内，他和他的团队就已确定对华要开展“长期且激烈的战略竞争”基调。因此，这场审议并非传统意义上的基于对形势的重新评估而制定新政策的“重审”，而是预置结论、直接下手的调整。
美国对华战略的“全政府”方式：概念、逻辑与现实

自特朗普政府执政以来，美国开启了以“全政府”方式推进竞争性对华战略的态势。作为一种确保战略实施的原则与方法，“全政府”方式的关键在于政府各要素参与的“全”与“协调”。从历史上看，美国在冷战与反恐战争期间都在对外战略中采取过类似“全政府”方式，但两者在战略定位、政策协调与社会动员等方面存在不同。特朗普政府为“全政府”方式设定的目标是防范中国的所谓“安全威胁”，在相应的政策实施中有一定的难度，其内部也未形成必要的协调状态，但支撑“全政府”方式的“全社会”状态却在新冠肺炎疫情的影响下呈现出加剧的态势。拜登政府执政后，基本延续了特朗普政府的竞争性对华战略及其“全政府”方式，但在战略定位与政策协调上面临较大的挑战。美国民众对华负面态度加剧的“全社会”状态，也对拜登政府的“全政府”方式构成了一定程度的塑造与制约。
刁大明谈中美良性竞争

中国人民大学国际关系学院副教授、清华大学战略与安全研究中心客座研究员刁大明日前接受中评社专访，围绕中美关系相关热点议题展开深入剖析。刁大明认为，“不冲突”是中美共同的底线，中方强调不冲突是为了合作，构建一个对世界有利的中美关系；美方强调不冲突则是为了竞争，是基于对本国实力有限性的清醒认识。中美需要协调各自对于“竞争”的理解，希望中美之间的竞争是良性的，而不是一争高下的恶性竞争。

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