德城区认真贯彻落实《山东省信访事项听证办法》，主动延伸信访听证工作触角，探索“会前听诉求、系统讲政策、普法讲危害、困难讲帮扶、事后重回访”五步流程，架起服务群众“连心桥”，破解治重化积“中梗阻”。今年以来，召开信访听证会168件次，妥善化解153件，化解率91.1%。

会前听诉求找准“问题症结”。以“案结事了”为目标，对纳入信访听证程序的案件，由信访、公安、镇街等单位组成“一站式”工作组，主动变上访为下访，了解群众信访诉求，研究确定解决方案，累计组织访谈、谈话90余人次，召集律师、专家会审研判56次，精准锁定问题切入点。采取访、听、查、谈等方式，开展现场调查、取证140余次，系统梳理信访人诉求的当年原始记录、政策情况、决定情况等，找到当时的经办单位及其分管领导、经办人，全面掌握事实证据，公正客观梳理案情，提高案件信息完整度，增强信访听证公信力。

系统讲政策做好“集成服务”。以“事要解决”为方向，组建一支20余人的听证评议专家队伍，有针对性地邀请经验丰富的律师、人民调解员、网格员等组成听证团，搭建多方参与、平等对话的平台，有效避免了跨部门、跨区域、跨时段造成的信息碎片化。探索“信访听证员+N”模式，扩大参会人员范围，适当邀请信访当事人亲属及其所在社区党员群众旁听，确保每件信访评议事项“大家评、大家议、接地气”。发挥听证主持作用，保障信访当事人在听证中的各项权利，注重从不同角度为信访群众分析形势、讲解政策、纾解心结，把信访群众的思想认识引导到依法依规处理问题的正确轨道上来。先后开展政策宣讲160余次，推动化解案件10余起、50余人放弃了不合理信访诉求。

普法讲危害促进“案结事了”。以“府院联动”为依托，协同公安、法院、司法行政等部门，抽调60余名精干力量成立普法宣讲团，采取灵活多样的形式，靶向施策“一案一普法”，规范信访工作秩序，推动信访听证法治化。通过以案释法、以案普法，将化解纠纷矛盾的法律法规讲清楚、说明白，引导信访群众依法依规理性表达诉求，攻破偏执信访、越级上访等心理防线，有效遏制无理缠访、闹访等违法行为。组织开展“一案一普法”80余次，教育、劝导信访群众300余人。

困难讲帮扶彰显“信访温度”。以“三到位一处理”为原则，对听证会形成的评议意见，设立台账、分类管理，能处理的立即落实到位，不能处理的明确解决时限。同时，对伤残、失业等生活确有困难的信访群众，积极帮助申请法律援助，引导信访群众走法律途径依法维权，协调社区、人社等有关单位研究制定帮扶救助方案11件次，主动上门解决困难问题23个，让信访积案化解更有“温度”。通过千方百计为群众排忧解难，群众满意度有效提升，收到信访群众致谢锦旗15面。

事后重回访推动“事心双解”。由区委副书记牵头，召集县级领导、责任单位、相关部门以及律师、心理咨询师、人民调解员、社区党员干部、网格员、“五老”人员等多方力量，组建36支思想政治工作队，以思想教育和心理辅导为抓手，主动上门和信访群众坐在一条板凳上“说事拉呱”94人次，先后出具会议纪要51次，化解积案33件。

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编辑 | 尹晓燕 通讯员 | 张家洪
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