近年来，焦作市检察院充分发挥“一线指挥部”作用，紧扣抓党建、抓素能、抓管理、抓监督持续发力，基层检察院建设工作呈现良好发展局面。焦作市检察院荣获全国检察机关基层院建设组织奖，两个基层检察院被评为“全国先进基层检察院”，6个基层检察院先后被评为“全省先进基层检察院”，8个基层检察院被授予“省级文明单位”称号。在执法满意度调查中，4个基层检察院进入全省检察机关前20名。
A 聚焦党建业务融合注重激发工作内生动力
     针对部分基层干警特别是班子成员在政治站位、大局意识、责任担当和办案效果等方面存在的问题，焦作市检察院党组从抓党建引领入手，着力提振队伍精气神。
    一是抓规范强基础。焦作市检察院督促、指导23个基层检察院党支部按程序完成换届，选好支部书记，夯实党建组织基础；编印《党支部标准化党建工作手册》，出台《焦作市检察系统党建工作考核办法》，指导基层检察院规范开展党组织生活，形成浓厚的党建氛围。焦作市10个基层检察院中，有7个党支部被焦作市委评为“全市标准化规范化建设示范党支部”。
    二是抓融合求突破。焦作市检察院召开全市检察机关党建工作专题会议，每年印发党建工作要点，安排党建任务63项；坚持班子成员到分包的基层检察院，与党组一起研究解决党建工作与队伍思想分析、业务工作评价等机制融合发展中发现的问题；坚持把执法办案效果纳入党建成效考评。例如，沁阳市检察院办理的张某司法救助案，体现了检察机关司法救助服务脱贫攻坚的成效，被最高检评为“优秀国家司法救助案例”；焦作市中站区检察院办理的企业家黄某涉嫌非法收购珍贵濒危野生动物制品非羁押诉讼案，贯彻护航民营企业发展理念，被最高检评为“羁押必要性审查精品案件”。
    三是抓观摩促提升。焦作市检察院坚持每季度由院主要领导带领观摩团，逐个对基层检察院进行观摩评比，通过听汇报、阅资料、实地看、现场评等形式，综合检验基层检察院的党建业务融合成果，有效推动各基层检察院形成你追我赶的党建工作局面，涌现出沁阳市检察院“暖暖工作室”、中站区检察院“书香检察”、孟州市检察院“普法小剧场”等一批党建业务融合品牌，市检察院探索的党建业务融合发展机制被焦作市委、市政府授予“改革创新奖”。
B 聚焦综合素能提升  注重破解本领恐慌难题
  针对检察工作转型中干警知识结构老化，不能适应“四大检察”均衡发展需要等问题，2018年起，焦作市检察院部署开展了为期三年的“业务大学习、岗位大练兵、技能大竞赛”活动。
        一是搭建活动平台。该院各部门在组织指导基层条线常态化开展案件质量评查、优秀文书评选、庭审实训等技能竞赛的同时，组建条线业务问题研究团
      队，先后对54个课题开展攻坚；在“检务通”和检察内网开辟“钉钉学堂”、学练赛专栏和刑事检察问答专栏，组织基层干警学习，对办案中遇到的问题及时解疑释惑；加强检校合作，与河南理工大学联合建立“焦作市公益诉讼研究中心”，聘请专家做顾问，推进基层检察院公益诉讼队伍专业化。
     二是强力督促指导。
        该院党组每年初对各业务
        条线全年的学练赛计划进行研究，把好活动起步关。班子成员定期对分管条线的学练赛活动进行专门督导。每季度与党建观摩同步，对基层检察院学练赛活动落实情况进行观摩，观摩成绩计入年终考核。
    三是注重激励引领。该院在工作考评和个人业绩考评中，把能体现干警能力的内容作为加分项，如被上级院评为办案标兵、能手或办理的案件被评为指导性案例、精品案件等。倡树重用人才的鲜明导向。近几年，在全国、全省检察机关业务竞赛中取得优异成绩的基层干警，都陆续得到提拔重用或优先晋职晋级。该院通过强力措施，有效激发了干警学赶超、求极致、争一流的热情。2018年以来，全市基层检察院有两名干警荣获“全省十佳公诉人”“优秀公诉人”称号，12名干警先后入选“全省检察机关人才库”，34个集体和55名干警受到省级以上表彰，14起案件被评为全国、全省检察机关精品案件、优秀案例。
C聚焦管理质效升级注重树立正确工作导向
   为充分发挥考核的方向标、指挥棒作用，从2018年开始，焦作市检察院建立对基层检察院的党建、业务、队伍建设“三位一体”绩效考核体系。
     一是考核对象全员覆盖。该院确定基层检察院及干警两类考核对象，对检察官、检察辅助、司法行政、事业编制人员、书记员等“五类人员”进行分类考核，把考核触角延伸到每名干警。
      二是科学设置考核指标。该院列出党的建设、廉政建设、队伍建设、事务管理和业务工作等5大模块，合理确定权重，实现同向发力。每年结合上级最新精神和基层工作实践，对考评体系进行动态完善。2018年以来，该院先后9次征求基层检察院意见800余条，采纳近600条，使考核指标更符合基层工作具体情况，增强了考核质效。
    三是精准适用考核结果。基层检察院年终考评总分前三名的，确定为“全市先进检察院”；连续两年后三名的，由市检察院党组对后三名基层检察院的检察长和班子进行谈话提醒。对个人坚持将考核结果与绩效奖金挂钩、与集体和个人的评先评优挂钩、与个人的提拔晋升挂钩，营造争先创优、干事创业的良好氛围。修武县检察院连续多年位于基层检察院考评前列，被市检察院推荐参评“第二届河南省检察系统先进集体”。
D    聚焦主体责任落实注重用好政治巡察利剑
     焦作市检察院党组把系统内巡察工作作为全面从严治党、全面从严治检的“先手”和破解难题、推动转型发展的利器，三年内完成对8个基层检察院的政治巡察。
      一是突出巡察重点。该院压紧压实党组主体责任，形成党组负总责、书记亲自抓、上下联动一起抓的良好局面；围绕基层检察院党的建设、政治建设、思想建设、纪律作风建设和反腐倡廉建设等方面开展巡察，坚定不移深化巡察政治属性。
    二是严格规范巡察。该院区分进驻、反馈、整改等三个时间节点，确定培训、进驻、听汇报、查资料等16项相互独立、交互推进的具体步骤，建立并严格落实巡察“双主体”模式和巡察反馈“双通报”机制。
      三是坚持问题导向。该院党组研判拟被巡察单位存在的问题，选准巡察切入点，将以案促改与巡察工作结合起来，引导被巡察院党组发挥好顶层谋划、组织引导的核心作用，保证基层检察院建设发展方向正确，巡察工作经验受到省检察院有关领导和焦作市纪委的肯定，并被媒体宣传报道。