参观光山县徐店社区“一村（格）一警一连”工作站    今年以来，信阳市公安局紧扣加强基层基础建设，推进县域社会治理现代化要求，在深化推进“一村（格）一警”工作机制的基础上，创新推动“一村（格）一警一连”共建互助活动，组织好、利用好基层最末端的治理力量，充分发挥民兵“神经末梢”的深度延伸感知作用，实现防控更准、基础更实、群众更满意，切实提升乡村平安建设水平，助推乡村振兴战略，取得了初步成效。
A创新机制共建互助警民融合
    “一村（格）一警一连”共建互助活动是信阳市对深化“一村（格）一警”工作作出的有益探索实践。
    积极创新思路。信阳是农业大市，有2800多个行政村。为解决基层警力不足、治安压力大等问题，信阳市公安局创新机制，借鉴“一村（格）一警”机制成功经验，把普通民兵连纳入基层防控体系，作为深化“一村（格）一警”工作的重要辅助力量，把建立“一村（格）一警一连八队”作为创新“一村（格）一警”机制的重要引擎，开展具有信阳特色的“一村（格）一警一连”共建互助活动。
    注重顶层设计。信阳市委常委、信阳军分区政委崔玉明，信阳军分区司令员杨兴利，信阳市副市长侯钦东等多次对“一村（格）一警一连”共建互助活动提出明确指导意见，市政府办公室出台《关于开展“一村（格）一警一连”共建互助活动的通知》，要求全市组织行政村民兵连、驻村民警（辅警）扎实开展治安信息互通共享、矛盾问题协同化解、突发事件联动应对等共建互助活动。市政府成立由信阳军分区、信阳市公安局统一领导的“一村（格）一警一连”共建互助活动领导小组，在市公安局治安支队组建工作专班，负责“一村（格）一警一连”共建互助活动的统筹协调和组织指导工作。各级党委、政府、人武部积极参与“一村（格）一警一连”共建互助活动组织保障体系，构建协同完备的联动架构，确保活动落细落实。
    健全制度机制。信阳军分区、信阳市公安局密切配合，多次组织联合调研，召开联席会、座谈会，制定出台《信阳市“一村（格）一警一连”共建互助活动实施方案》《“一村（格）一警一连”共建互助活动规范化建设指导意见》，进一步明确“一村（格）一警一连”建设指导思想、基本原则、目标任务等，以规范性文件指导开展共建互助活动。同时，制定“一连八队”工作职责及考评细则，建立健全任务定位、岗位职责、教育培训、考核奖惩“四张清单”，统筹推进“一村（格）一警一连”共建互助活动。
B扎实推进规范建设科学运作
    活动开展以来，全市公安机关精心组织，周密部署，确保开局良好。
    高标准建好阵地。在“一村（格）一警”警务室、警务工作站建设基础上，建立“一村（格）一警一连”工作站，加挂“一村（格）一警一连”工作站牌子，配齐办公桌椅、电脑等硬件设施，全市“一村（格）一警一连”工作站建设“一把尺子量到底”，确保外观标识统一、制度牌匾统一、基础台账统一、装备配备统一。截至目前，全市共建设“一村（格）一警一连”工作站180余个，全面实现矛盾纠纷调解、智慧便民警务、巡防应急处突等功能相互融合、一体运作。
    高素质选配队伍。按照“硬件不到，工作先行；室站未建，民兵先动”的原则，信阳市公安局及各公安分局、县公安局先后召开动员部署会及现场推进会，配强社区民警478人、社区辅警2884人，整组民兵18.3万人，
深入挖掘选拔一批热爱平安公益事业的民兵代表，在各行政村成立“一村（格）一警一连八队”，把各职能部门协管岗位人员，如巡河员、护林员、民政联络员、人民调解员等纳入民兵连，既稳定了民兵队伍，又解决了保障问题。同时，在工作站悬挂工作流程图，社区民警、辅警组建“一连八队”工作群，切实发挥共建互助作用，为基层治理注入活力。
    高水准一体运作。按照职能融合、机制融优要求，制定《全市“一村（格）一警一连”共建互助活动“一连八队（员）”任务职责规范》，细化职责任务，建立由社区民警、辅警牵头负责的“一连八队”组织、指挥运行体系，让分布在各行各业、社区村组的民兵切实当好调解员、信息员、宣传员、帮扶员，履行好巡逻防范、信息采集、隐患排查、法治宣传、为民服务等职责，成为基层治理的重要辅助力量。
    高规格组织试点观摩。为给全市积累经验，形成强有力的示范带头作用，信阳市政府把光山县、淮滨县、上天梯管理区作为“一村（格）一警一连”共建互助活动试点单位。3月22日，市政府召开全市“一村（格）一警一连”共建互助活动光山现场推进会，全市各县（区）分管政法工作的副县（区）长、武装部主官、公安局局长等210人参加会议。崔玉明、侯钦东、市政协副主席刘勇等出席会议并讲话。会前，与会人员观摩了光山县紫水街道徐店社区民兵之家日常运行情况，听取了“一连八队”工作职责汇报，参观了光山县文殊乡东岳村“一村（格）一警一连”工作站，观看了民警、民兵联合处突演示。会上，与会领导在肯定前期工作的同时，对下一步工作提出了强化军地联合、加强保障机制建设等具体要求。
C实干实效丰富载体激发活力
    为确保活动成效，全市公安机关不断创新工作机制，丰富工作载体，保障“一村（格）一警一连”共建互助活动扎实开展。
    加强教育培训，提升能力。围绕实战需求，针对“一连八队”成员不同文化程度和年龄结构，通过乡镇集中培训、村（社区）分组集训、考察交流等方式，定期开展组织纪律、规章制度、专业知识、专业技能等方面的培训辅导，切实提高“一连八队”成员群众工作、信息搜集、矛盾化解、风险排查、安全隐患识别等工作方法及技巧。截至目前，全市共召开培训会、座谈会、培训讲座300余场次，切实解决了“一连八队”干什么、怎么干问题，提高了“一连八队”工作能力和水平。
    严格考评奖惩，压实责任。信阳市公安局制定《全市“一村（格）一警一连”共建互助活动考评办法》，设定“一村（格）一警一连”共建互助活动在组织领导、力量建设、职责履行、机制运行、考评奖励等5个方面的17条计分细则和扣分问责情形。该局治安支队每月统计汇总、分析研判全市公安机关工作情况，定期下发通报，进一步压实责任。
    健全导向引导，激发活力。信阳市公安局把“一村（格）一警一连”共建互助活动开展情况作为社区民警、辅警提拔晋职、表彰奖励的重要依据，及时发现、选树优秀“一连八队”先进典型、标兵能手，对表现突出、作出特别贡献的“一连八队”成员，由军分区和市公安局授予“百佳民兵”“优秀社区民警、辅警”等称号，增强典型示范效应。各县、区广泛开展“最美村居”“和谐家庭”“社区好人”评选活动，推动“一村（格）一警一连”共建互助活动走深走实。
    “一村（格）一警一连”共建互助活动开展以来，全市共开展走访活动9.5万余次，开展主题宣传600余场，发放各类宣传手册18.8万余份，收集各类意见建议485条，排查化解各类矛盾纠纷6.5万余起，帮扶救助群众1700余次，为群众办证1.6万余次，劝阻电信诈骗受害人92次，为群众挽回经济损失65.2万余元。“一村（格）一警一连”共建互助活动的扎实开展，受到了社会各界普遍赞誉。