纪委书记“盯”粮库

成都做实全链条常态化监督 守护粮食安全“压舱石”

□李明韬
　　成都平原自古有“天府之国”的美称，如何保护好这片产粮宝地，把粮食生产抓紧抓牢，在新时代打造更高水平的“天府粮仓”？
　　去年以来，成都市纪委监委强化政治思维、系统思维，聚焦粮食安全这一“国之大者”，把耕地保护、粮食生产、惠农政策落实等纳入政治监督、日常监督的重要内容，压紧压实主体责任，以“纪委书记盯粮库”行动、十大领域群众身边“可视”“有感”腐败和作风问题专项治理等为抓手，做实做细全链条常态化监督，为保护千里沃野、筑牢“天府粮仓”提供坚强保障。

守住红线
开展耕地保护专项监督
　　守好饭碗田，压实责任是关键。成都市纪委监委深入贯彻落实国家粮食安全战略，督促相关单位成立专项工作组，召开工作推进会，制发《成都市耕地保护专项整治行动方案》等方案和《成都市耕地“撂荒”及“非粮化”整改任务表》等进度表，以及耕地保护突出问题清单，明确整治范围、主要任务及工作措施等要求，倒逼主体责任落实。全市各级纪检监察机关聚焦耕地保护意识不强、闲置土地处置不到位等问题，通过查阅资料、联合督查、领导“分组、包片”督导等方式，扎实开展监督检查。
　　“砂石堆放点所占土地4亩，其性质属于耕地或基本农田，你单位已涉嫌违反耕地保护法，请及时清理并复原。”日前，一份《违法建设整改通知书》由四川天府新区籍田街道石庙村村委会发出。今年2月，四川天府新区督导专班发现东山大道改道路段基本农田被违法占用，立即督促相关单位处置整改。
　　围绕农村乱占耕地建房问题，温江区纪委监委开展“渗透式”监督检查，对相关职能单位开展乱占耕地建房摸排工作情况进行现场监督，有效杜绝问题瞒报、宣传不力等情况。同时，及时梳理汇总问题清单，向相关职能单位、镇（街道）派发，并督促整改到位。目前，已收集相关问题30余个、梳理汇总问题21项、派发清单11次，问题全部整改完毕。
　　双流区狠抓商业草皮整治、撂荒整治、低效果木腾退三项整治，在持续有力的监督推动下，小麦规模化生产面积从2021年的767亩增至8225亩、增长972%，水稻规模化生产面积从2021年的2056亩增至7800亩、增长279%。
　　坚持问题导向，做实做细监督。为从严执纪问责，成都市纪委监委加强与市规划和自然资源局、市农业农村局等沟通协调，建立问题线索移送、信访件快速处置、典型案件通报曝光等工作机制。今年以来，全市纪检监察系统共查处涉及乱占耕地等违规违纪问题41件47人。

上下联动
保障种粮农民收益
　　“今年，我租种1100余亩地种水稻，全部丰收了。”崇州市三江街道沿河村种粮大户董大哥笑着说。当下时值水稻收割季节，崇州市纪委监委督查组到三江街道走访，实地了解种粮大户粮食规模化种植补贴等惠农政策的落实情况。
　　督查组一行还来到天府粮仓国家现代农业产业园，只见收割机来回穿梭，饱满的稻穗被收割机“吞”进肚里，粒粒金黄的稻谷尽入“囊中”。“我们严格落实各项疫情防控要求，疫情对我们的秋收并未产生影响。”天府粮仓国家现代农业产业园管委会优质粮油部部长周维松介绍，今年，崇州市水稻种植31.82万亩，预计产量17.5万吨。
　　充分保障种粮农民收益，才能更好调动农民的种粮积极性。成都市纪委监委紧盯惠农政策落实，督促职能部门严格执行国家粮食最低收购价、耕地地力保护、稻谷目标价格、实际种粮农民一次性补贴等财政奖补政策。推动崇州市等区（市）县聚焦涉农资金安全、惠农补贴，对近5年来的粮食规模化种植、病虫害防治等涉农补贴项目开展专项督查，查处违规收取“管理费”等问题9件11人。
　　“目前，惠民惠农补贴采取一张清单管理，通过‘一卡通’系统审批和发放，实行全流程监管。”成都市纪委监委党风政风监督室相关负责人介绍。此外，成都市纪委监委积极探索村级组织监督有效措施，在全市范围内选取集体资产规模大、人口多、信访举报多的62个重点村和廉政风险较大的11个基层站所，开展农村集体“三资”提级监督试点，着力破解镇街纪检监察力量不强、力度不够和基层熟人社会监督难题。

查建并举
探索保障超大城市粮食安全“成都经验”
　　在粮食购销过程中私设会计账簿、私自保管粮食购销款……日前，成都市纪委监委发布消息，四川彭州敖平省粮食储备库原副主任魏谦严重违纪违法，受到开除党籍处分。
　　自去年9月开展粮食购销领域腐败问题专项整治以来，成都市启动“纪委书记盯粮库”行动，按照“统一部署、分级负责、对口把关、齐抓共管”原则，各区（市）县纪委书记亲自部署、亲自督促，聚焦粮食安全责任落实、粮食仓储项目建设等重点任务，紧盯粮食收购、储存、销售、轮换等重点环节，全链条传导压力，全方位落实责任，稳步推进专项整治工作走深走实。
　　成都市纪委监委与审计部门建立协作反馈机制，紧盯国有粮食企业领导班子以及经营管理关键岗位，充分运用大数据、资金流向追踪等审计专业手段深挖违纪违法线索，建立移送线索和协调重要事项登记台账，及时互通办理结果，同步会商研判倾向性问题和重要疑点，形成“审深查透”合力。
　　在核查相关问题线索中，成都市纪委监委将查当事人与查思想、责任、职权、制度、作风“六查”同步推进，查建并举，着力推动探索保障超大城市粮食安全的“成都经验”。联合开展全市全产业链粮食质量安全长效机制调研，全面复盘查处的典型案例，深入梳理排查在管理体制、权力规范、选人用人等方面存在的风险点，形成负面清单，逐一“发牌”主责部门自查自纠。推动出台市级储备粮、储备粮油轮换管理暂行办法，基本建成省、市、县三级联网的智能粮库平台。
　　“纪委书记盯粮库”行动开展以来，成都市推动各地、各部门一体做实“以案三促”，自查自纠发现问题545个，立案152件177人，留置21人，建章立制175件。成都市纪委监委主要负责人表示，将常态化开展“纪委书记盯粮库”行动，持续压实业务主管监管部门责任，督促完善制度、堵塞漏洞、深化改革，推动解决粮食购销领域系统性腐败问题，切实守护“天府粮仓”。