由综合开发研究院(中国·深圳)主办的“全球视野与智库建设”学术研讨会于2014年2月28日在深圳举行。上图为中国银行首席经济学家曹远征。（图片来源：新浪财经）

　　新浪财经讯 由综合开发研究院(中国·深圳)主办的“全球视野与智库建设”学术研讨会于2014年2月28日在深圳举行。上图为 中国银行首席经济学家曹远征。

　　以下是文字实录：

　　【曹远征】首先祝贺研究院二十五年，刚刚金碚教授从理念和逻辑的角度谈到很多问题，我想把长期问题和短期问题结合起来讲讲中国世界经济的表现。

　　我记得去年在这个时候我在讲台上发表演讲预测了中国经济形势，那时候信心满怀，而且我想说我说得比较准，我今年是获得《第一财经》中国经济预测第一名，在几十个国内外的预测机构中间。今天站在这里感到忐忑不安，发现似乎不那么信心满怀，中国的经济今年确实遇到前所未有的现象。

　　我先把我的预测说出来，今年我们预计中国经济增长7.6%GDP，CPI表达的通货膨胀不会超过3.3%，要求投资增速维持在20%以上，但是这个条件看来很难满足。除此之外可能是一些风险因素正在上升，大家看到的包括房地产、包括影子银行，也包括地方债务，搞不好还会引发系统性的金融风险。在这样的一个情况下，我们说信心不太满怀。

　　中国经济从长期看是什么趋势呢？是一个潜在增长下降的趋势，我们关注到中国经济新的阶段，跟过去35年相比是有几个重要因素正在发生重要的变化，而且实际上已经发生变化。

　　第一，全球经济还是在去杠杆化的过程中，跟过去经济全球化黄金时代已经不可相比了。这意味着中国经济过去出口导向经济现时难以维持。我们看到沿海遇到的问题都跟这个相关。

　　第二，我们也看到过去中国经济增长是廉价劳动要素的投入形成了廉价制造业，成为世界的工厂，但是现在农民工的供应已经不再充足，按国家统计局公布的数字，现在25岁以下70%的农民已经不在农村，意味着劳动力不再充沛，工资成本会上升。低成本制造业受到挑战。

　　第三，中国人口老龄化，老龄化对经济学来讲就是储蓄率下降，投资驱动的经济难以持续。目前的情况可以看到2012年新进入劳动的市场正在逐渐下降，这也是一个好消息，就业不像过去那么困难，但是同时他意味着储蓄率也在下降。我在银行服务，不知道现在的存款下降是储蓄率下降的一个体现还是风险偏好的一个变化，总而言之你会发现投资驱动经济正在受到挑战。这就是地方债务和其他难以持续的很本质的一个原因。

　　第四，过去中国经济是一个资源耗费型、环境不太友好型的增长，现在这难以持续，远的不说看看北京的雾霾就知道这件事是搞不下去了。

　　这些因素的变化是一个增长条件的变化，跟过去35年相比是一个非常大的变化。他表明了经济增长条件正在发生认可地转变，作为一个经济表现来说是潜在增速下降。通常经济学家预计，在2010—2012年中间是中国经济潜在增速下降的一个过程，会告别两位数的经济增长，如果是稳步的话，大概应该在2020年左右他到6%左右。去年预测在这样的一个模型上来看他是在下滑，要控制下滑作为宏观调控控制下滑速度过快、控制下滑幅度过大要政策推一下靠投资。出口消费不太旺盛的情况下靠投资提一下，投资变量变成了这样一个经济体中间最重要的一个变量，尤其是政府。我们知道投资中国又是政府推动型的投资，地方政府又是投资的主体，他的投资能力成为稳定经济一个最重要的一个变量。

　　这样的一个过程当中你会看到另外一个问题，如果让金碚说是另外一个矛盾他显现了，经济下了一个台阶，他与其他亚洲发展国家是一模一样的，日本1973年以后韩国1998年以后告别两位数的经济增长。如果你看中国的城镇化率远远低于当时的韩国日本的，城镇化较低的情况下经济增长依然存在不应该有这么大幅度的下滑，说明一个问题我们的制度设计不对，没有支持城镇化的政策机制，城镇化不适用经济问题，他不仅仅是经济问题，他是社会、文化、环保等等一系列的问题，因此要解决城镇化是人的城镇化，人的城镇化应该是五位一体的改革，这是十八届三中全会全面深化改革，长期来看他是一个利好的，是中国中国经济在下了一个台阶在新的台阶上可持续、可维持。短期来看他是一个发动机的转换，过去我们推动中国经济很重要的一个投资驱动是地方政府，地方政府是负债。十八届三中全会说在政府与市场关系中间市场也起决定的作用，政府要退出市场。

　　现在这个措施已经在落实了，看看中组部的文件说今后不怎么GDP但是要考核地方债务，地方政府的融资能力和融资冲动可能都在受到重大的影响，这就是说在短期预测中间突然发现投资的变量不稳定了，能不能维持在20%以上的投资，这变成了一个很模糊的事。如果投资不能维持经济还会继续下行，更重要的是负债投资，负债投资如果不能持续会不会带来其他的问题。正如大家所关注的三四线城市的房价下跌，会不会引发金融上的问题，我们知道所谓的影子银行、地方债务和房地产都是连在一起的，这会不会成为一个新的风险。正是受到这样的一个影响，刚刚万达讲的股市还在波动。这是不利因素。

　　从中国经济今年的表现来看短期的三架马车考虑他可能会有一个新的组合，今年的出口可能不错，因为世界经济正在复苏之中。尤其欧美的经济表现不错，欧美占中国出口份额的36%，1/3的市场在复苏之中，中国的出口会有好的表现，我们预计今年出口会增长到两位数。消费增长取决于收入分配，收入分配的改善是一个缓慢的过程，消费不能指望有大幅度的改善表现。投资刚刚也说了今年可能会有下行的压力，可以把今年的情况看成投资和出口在竞赛，出口的增长高于投资的下降经济处于上行，可能维持常年7.6%，如果投资的速度快于出口的增长速度经济下行的可能性还是比较大。

　　从短期来看，今年可能是一个关键的一年，他既要为改革提供一个稳定的环境，同时他在短期中间表现是一个经济增长引擎的转换。如果渡过今明两年中国经济会重上一个轨道，会改革进一步深化使他的潜力发挥，会有一个稳定增长的趋势。这之我们理解项部长说前几天在省部级的中央党校张高丽副总理讲到的，未来两面是关键时期。要啃硬骨头，而且财税体制改革是最为重要的，因为财税体制是国家治理能力的支柱和基础。十八届三中全会最核心的他跟过去最大的一个不同，过去我们说全党工作以经济建设为中心，现在说是以推进国家治理体系现代化和治理能力现代化建设为中心。这个意义上来说财税体制改革地方政府行为的影响这是一个需要高度关注的变量。

　　以上是我的发言，谢谢！