本文转自：温州都市报

　　温州市开展电气焊安全监管服务改革——

　　电焊机加芯赋码 “焊有序”智能物联

　　温都讯 人员无证上岗；人员流动性大，违规作业难以被发现；监管涉及多部门，难以形成合力……为了解决这些电气焊作业安全监管的难点痛点，自7月4日浙江省安委办印发《浙江省电气焊安全监管服务“一件事”改革实施方案》以来，温州市吸取全省各地先进经验，积极推广“一芯一码一平台”试点工作，构建“以码管机、以机管人、以智管焊”的全链条电气焊作业安全管理模式。

　　一片芯、一张图，助力焊机智能物联

　　如何将一台普普通通的电焊机，有效地纳入监管之中呢？浙江省给出的方案是：给电焊机安装一块小芯片，让原本普通的机器智能化，以“码”管机。

　　根据全省推广的先行经验，温州市应急管理局委托第三方企业生产电气焊设备的专属物联网芯片——“焊之芯”。每片“焊之芯”的成本在100元左右，具备实时定位、远程传输数据、控制设备开关机、芯片组合拆除报警提示等功能，并可根据需要加装可燃气体浓度探测器、可视化摄像头等组件，能够对作业周边环境和环境气体进行实时监测监控和预警。

　　经过改造加装了一块芯片的电焊机，接入了物联网，成了“智慧”电器。电焊机外配套贴一张二维码，只有经登记在册的持证人员扫码验明身份，并上传动火作业证等票证，才能开机使用。

　　温州市应急管理局首先选取瓯海区作为试点区，开展电焊机联网改造和电气焊劳务服务平台建设试点工作。学习借鉴省内先行地区已投入应用的物联网传输模式，通过邀请相关物联网模块供应商现场演示、派遣技术服务团队实地考察学习等形式，明确适合本地实际的物联网传输模式。目前，瓯海区选取4G模式开展电气焊设备升级改造，搭建“焊有序”省电气焊作业物联网安全监测数字化平台，已完成763台电焊机的安装。

　　“焊有序”平台汇集辖区电气焊企业信息，将企业类型、所属领域、行业类别、从业人员等标签，分领域绘制成“电气焊产业一张图”，关键信息全量可视化展示，支持信息精准分析，实现一图展示、统计分析、趋势研判等功能，还可辅助提供证件到期复训、技能等级培训提升等增值服务。

　　摸清数据、选对模式，推动电气焊改革

　　电气焊管理改革并非一日之功，更需要长效机制。温州市应急管理局制定《温州市电气焊安全监管服务“一件事”改革实施方案》，摸清各地各场所电气焊作业场所、电焊设备数量等情况，建立电气焊作业基本信息数据库，掌握辖区内流动电气焊持证人员信息，强化流动电气焊作业人员监管，加大城镇有关修理安装店和流动电气焊作业执法覆盖面。

　　综合考量焊机改造技术力量以及后期运行维护等因素后，温州决定选用华数“焊智保”方案作为本地的物联网传输模式，并由华数提供芯片、企业培训、技术服务等工作，有序保障安装、运行、维保等工作需求。目前，各地分别与移动、中通等通信运营商达成合作意向，并通过电工协会技术服务团队，做好芯片采购、人员培训等工作。

　　好的模式不止试点，更应进行推广。目前，全市各地都同步展开电焊加装物联网芯片工作，推进电气焊作业物联网安全监测，全面提升保障能力，有效防范遏制违规电气焊作业火灾事故发生。位于瑞安东山街道的浙江振中工程机械有限公司负责人表示：“电气焊设备加上芯片，对设备的监管将更加稳妥，也将大大减少我们企业的安全生产隐患。”

　　通过数据比对、电话询问、网格排查等形式，进一步摸清涉焊经营单位、电气焊作业人员、电气焊设备等基本信息数据，并建立数据清单，目前，全市涉焊企业5240家，实有焊机9188台，改造电焊机8069台，改造率为88%。

　　线上学习、线下考试，全面提升人员素质

　　借此次各地普及安全物联网芯片的契机，温州市各应急管理部门督促相关企业积极落实电焊机联网改造工作，并按照“边安装、边培训”的要求，对所有电气焊作业人员、安全管理人员进行电焊机物联网安全监测操作培训，开展扫码应用，推动企业以软件系统为工具，加强电气焊作业日常安全管理。

　　与此同时，省安委办已在“浙江省安全生产网络学院”开设电气焊作业理论学习培训专栏，学员可以通过自主或培训机构报名的方式，全天候免费参加电气焊特种作业取证初训68学时、复训8学时的理论培训，学时证明可作为参加理论考试的依据。7月起，全市推行开放式理论培训，实现全市电气焊理论学习线上化。

　　为了满足电气焊作业取证人员培训考试需求，今后还将增加培训考试班次，加强对培训单位服务指导，针对性地对考试实操环节进行培训讲解，大大提高学员在今后作业中安全规范操作。同时，改革特种作业人员取证审批材料，拓宽取证条件，改革行政审批材料，对确实存在困难的取证人员的学历采用社区证明、企业证明等方式进行认可，探索取证申请培训年龄放宽政策。

　　针对临时电气焊作业市场，温州鼓励各地方政府、培训机构、行业协会、中介机构等根据实际需求，探索建立电气焊作业劳务市场服务平台，引导有零散需求的企业、个体户等通过平台自选购买持证电气焊人员的劳动服务，从市场层面压缩无证人员的生存空间，有效杜绝无证上岗作业现象。