英“脱欧”协议再闯关 首相向议会提交“B计划”

根据英国议会下院在上周达成的一项修正案，英国政府在当地时间21日提交脱欧协议的替代方案，以便议会在29日对这份“B计划”进行最终的辩论和投票。英国首相特雷莎·梅当天在议会发表讲话，陈述新“脱欧”协议的主要内容。

图说：当地时间1月21日，英国首相特蕾莎·梅提交“脱欧B计划” （视频截图）。视觉中国

希望欧盟让步

为了能够使“脱欧B计划”在议会中得到更多议员的支持，梅首相指出，欧盟需要在新协议中作出让步，同时她寻求与爱尔兰订立双边条约，从而删除草案中最受争议的北爱尔兰边境“后备方案”。特雷莎·梅在讲话中表示，很明显政府需要对当前的“脱欧”方案作出改变，而排除“无协议脱欧”可能性的正确方式就是达成跨党派协商一致，进而通过脱欧协定。她强调，如果不能达到有效的跨党协商对话，那么即使延长《里斯本条约》第50条也无法排除“无协议脱欧”的可能性。特雷莎·梅说，她不认为推迟“脱欧”的提议将在议会下院获得支持，而取消“脱欧”也与2016年英国全民公投结果相抵触。

梅首相指出，她将在本周与北爱尔兰民主统一党进一步讨论担保方案，政府将寻求多个选项来解决北爱边境担保协议的忧虑。她也强调，政府不会重启贝尔法斯特协议谈判。

英国反对党工党领导人杰里米·科尔宾在议会表示，工党将支持能够排除“无协议脱欧”可能性的修正案。

对于特雷莎·梅向英国议会下院提交的“脱欧B计划”，议员们也可以提出替代方案，以期最终形成共识，打破当前的“脱欧”僵局。21日当天，首相府发言人也表示，特雷莎·梅与欧盟领导人的共同心愿是保证英国“有序脱欧”。

图说：当地时间1月21日，英国脱欧的支持者和反对者在议会大厦外面抗议。视觉中国

推迟“脱欧”日期？

那么，这份“脱欧”协议替代方案的前景怎么样呢？　　

上周，英国议会以230票的票差，否决了梅政府和欧盟达成的“脱欧”协议，随后特雷莎·梅涉险挺过不信任投票。一旦这一次的替代方案计划再次遭到否决，无论特雷莎·梅本人还是英国的政治前途都将进一步陷于风雨飘摇。

分析人士认为，议会否决政府的“脱欧”协议，就意味着议会将掌控此后的“脱欧”进程，“脱欧”完全可能延迟，英国甚至可能“不脱欧”。随着3月29日“脱欧”大限的临近，英国议会中“脱欧”与“留欧”两派的矛盾将更加激化，而英国要给出新“脱欧”协议，也不得不再度承受来自国内与欧盟的双重压力。　　

客观来看，在不推迟正式“脱欧”日期的前提下，英欧恐怕难以及时达成新协议。因此有英国媒体预测，英国有可能推迟正式“脱欧”日期至5月或7月，或干脆到2020年，从而留出足够时间与欧盟继续谈判。

欧盟方面似乎也已经就推迟“脱欧”伸出橄榄枝。欧盟官员确认，一旦“脱欧B计划”被否决，欧盟将为推迟“脱欧”最后期限做好准备，他们希望能通过推迟“脱欧”阻止英国出现“硬脱欧”的情况。不可否认，如果英国真的推迟“脱欧”，“无协议脱欧”的可能性将大幅减少。但推迟“脱欧”也是一把双刃剑，可能引发英国“脱欧”派的强烈不满。

梁弢

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