众所周知,山东是农业大省,相对保守,金融业发展相对滞后,形成“金融抑制”,目前亟需与经济发展相匹配的高水平金融产业化的支撑,启动服务实体经济的金融改革势在必行。值此中国经济结构转型和产业升级的关键时刻,山东金改启动,具有不同寻常的意义。
山东“金改”五箭齐发
山东省政府发布《关于加快全省金融改革发展的若干意见》。 《意见》提出,要争取用5年左右时间,初步建成与该省实体经济和企业创新相适应、市场化水平较高的现代金融体系。到2017年底,全省金融业增加值占生产总值比重达到5.5%以上、占服务业增加值比重达到12%以上。 《意见》提出要营造金融业发展的良好环境。首次要求要推动建立金融专业法庭与仲裁机构,完善金融执法体系,严厉打击金融违法行为。这种金融风险防范处置工作体系,能有效排查和化解各类风险隐患,提高监管有效性,严守不发生系统性、区域性金融风险的底线。 [详细]
《充分发挥信贷市场融资主渠道作用,与全国性银行总行全面建立紧密型战略合作关系,积极争取对山东省扩大信贷投放和资金配置。支持银行业机构开展跨业跨区合作,综合运用信托、融资租赁、资产证券化、夹层融资等金融产品,吸引省内外资金,不断增强贷款投放能力。 [详细]
立足于服务地方经济、促进扩大内需,探索由民间资本发起设立自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等。鼓励民间资本参与金融机构重组改造。 [详细]
把优化“三农”和小微企业的金融服务,作为县域金融创新发展的出发点和立足点。统筹发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的协同作用,鼓励金融机构在县域开展金融产品和服务创新。总结县域金融创新发展试点经验,完善政策措施,加大推广力度。 [详细]
鼓励全国性金融机构在我省增设分支机构和网点,开展业务创新。争取所有政策性银行均能设立山东分行。吸引境内外金融机构来我省设立地区总部和专业机构。 [详细]
成立山东省金融改革发展领导小组,省有关部门和单位参加,办公室设在省金融办。驻鲁金融管理部门要主动为金融改革发展提建议、当参谋,并做好政策争取落实工作。 [详细]
山东是农业大省,相对保守,金融业发展相对滞后,形成“金融抑制”,目前亟需与经济发展相匹配的高水平金融产业化的支撑,启动服务实体经济的金融改革势在必行。
把优化“三农”和小微企业的金融服务,作为县域金融创新发展的出发点和立足点。统筹发挥政策性金融、商业性金融和合作性金融的协同作用,鼓励金融机构在县域开展金融产品和服务创新。
山东要建两个金融中心是有争议的,两个核心等于没有核心。但实际上,这两个中心各有分工,济南对内,主要辐射省会经济圈和鲁西隆起带;青岛对外,以山东半岛蓝色经济区为依托,向海外辐射。
山东省《意见》明确提出“发展民营金融机构”,“探索由民间资本发起设立自担风险的民营银行和金融租赁公司、消费金融公司等”, 这是山东省金改方案最大亮点。 。
山东省金改方案面向民营资本敞开大门,其中明确了国有企业、上市公司等不能参与,只有纯民营企业及自然人可以参与,具有突破意义。
基本药物是适应基本医疗卫生需求、剂型适宜、价格合理、能够保障供应、公众可公平获得的药品。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录,报销比例明显高于非基本药物。
改变权力之手的介入,建立公开透明的公共财政体制是基础工程,钱袋子的公开透明才能触发下一步改革,即政府与民间的利益边界清晰。
地兼顾了“三业统筹”的问题,即银行业、保险业、证券业如何统筹规划和同步推进。保险业重点提到保险资金的运用,开展菜篮子工程保险、科技保险等新型险种,深化保险参与社会管理的广度与深度。
山东省提出要加强与沪、深证券交易所、中小企业股份转让系统以及香港、新加坡等境外交易所深度合作,促进更多企业上市和上市公司再融资;鼓励有条件的上市公司进行战略性并购重组,提高山东上市公司整体实力和核心竞争力等。
出台《意见》是山东打造国内领先营商环境的需要。金融生态环境特别是为中小企业服务的金融环境,是营商环境建设的重要内容。
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山东民企众多,通过金融改革,解决中小微企业融资难的困境,不仅对于山东的经济发展大有裨益,对全国也会有很大的启示意义。所有这一切目标的实现,都需要懂金融官员的统筹布局、企业和企业家的身体力行,需要懂金融、懂实业的实干家在各地破题。山东金改启动,具有不同寻常的标本意义,值得期待。
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编辑:王得格 尤丽娜
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