西安市卫生健康委员会文件
市卫发〔2021〕19 号
西安市卫生健康委员会
关于 2020 年度从事母婴保健和计划
生育技术服务人员远程教育培训工作的通报
各区（县）卫生健康局、西咸新区教育卫体局、高新区文旅健康局、国际港务区教育和卫生健康局，市妇幼保健计划生育服务中心：
按照《中华人民共和国母婴保健法》《计划生育技术服务管理条例》要求，为规范我市母婴保健专项技术服务和计划生育技术服务专业人员的业务培训，提高基层从业人员基本理论知识和技术水平，自 2018 年起，我委对全市母婴保健及计划生育技术服务人员开展远程培训考核工作。现将 2020 年远程培训情况通报如下：
一、整体工作进展情况
 从远程培训考核的情况看，各区县均严格按照方案要求， 加强领导、精心组织、统筹协调、强化监督，远程培训工作成效显著。2018 年起，西安市母婴保健及计划生育技术服务人员培训经过近三年各方面的努力，已全面实现各级各类医疗机构及妇幼专业技术人员全覆盖，近三年累计培训学员 10894 人次， 培训考核合格 10208 人次，培训考核合格率为 93.7。截至 2020 年 12 月底，母婴保健及计划生育技术服务人员全市共参加培训学员 3981 人（妇产科医生 2021 人，助产士 1104 人，婚前医学检查人员 150 人，计划生育技术人员 89 人，新进入人员 439人，补考人员 178 人），同比 2018 年度、2019 年度培训考核合格人数分别增长 1128 人次和 265 人次（附件 1）。2020 年其中西安市婚前医学检查技术人员共备案 150 人，新增人员 39 人， 报名婚前医学检查技术人员培训 150 人，考核通过 142 人，未参加学习 6 人，未通过 2 人（附件 2）。临潼区、蓝田县、阎良区能够积极组织协调并督促辖区内助产医疗保健机构顺利完成本年度远程培训工作，较往年有大幅提高，给予通报表扬。莲湖区、雁塔区、鄠邑区通过严格把关妇幼保健技术人员准入， 配合辖区内相关部门做好“两证合一”加注工作。
二、存在问题
（一）2020 年度全市参加远程培训考试学员 3981 人，通过培训考试合格人员 3866 人，未通过培训学习及考试共 115 人（其中 71 人未修完课程、44 人考试未通过）；根据未通过培训学习及考试情况占比较高的区县有西咸新区 20 人、碑林区 19人、新城区 15 人，以上情况对个人多点执业、机构执业资质加注及年审工作造成不利影响。
（二）由于部分学员远程培训考核沿用之前注册信息，鉴于医护人员工作单位变动较大，个人资料未及时更新，导致个人信息中工作单位信息错误，并有部分学员填写工作单位使用简称或者不规范的名称，使信息统计造成缺失，远程培训考核结果无法准确反馈，对后期个人多点执业、年度校验工作造成较大困难。
（三）高新区西安医专附属医院参加婚前医学检查远程培训考核人员与前期备案人员有所变动，参加培训及考核合格人员
过少（备案 4 人、参加远程培训 2 人、考试合格 1 人），已不能满足婚前医学检查工作的顺利开展。自通报下发之日起，对高新区西安医专附属医院暂时停止婚检业务，待整改验收合格后再开展相关婚检业务。对于未参加婚前医学检查远程培训的个人，原则上将不给予审核校验，婚前医学检查技术人员培训考核不合格或未参加培训超过一定比例，将暂停所在婚前医学检查机构业务。
三、下一步工作要求
（一）各县区（开发区）卫生健康部门要对辖区机构和人员培训情况进行严格管理，在远程培训平台做好辖区机构维护、学员信息审核、培训考核情况定期通报，做好“两证合一”（医师、护士（助产士）执业许可证和母婴保健技术合格证）个人执业许可加注、校验工作，与同级审批及监管工作形成闭环,要将本次通报告知同级审批及监管部门。按照属地化管理原则， 各级医疗助产保健机构要以县区为单位与远程培训平台联系进行报名，确保培训信息准确、完整。
（二）2021 年起,为进一步落实“放管服”相关要求，结合母婴保健培训每年四期培训考核的相关要求，理论考试时间不再单独设置时间段，理论课程学习完毕即可随时参加考核。每季度结束后，远程培训平台将以区县为单位将培训考核情况进行及时反馈，为校验及加注工作提供依据。
（三）自 2021 年起，凡参加母婴保健及计划生育技术服务人员远程培训并考核合格的学员，经继教管理部门认定，均授予当年度继续医学教育市级学分，具体认定办法参照全继委学分认定办法（每 6 学时授予 1 学分），学员可通过平台获取《母婴保健及计划生育技术服务人员培训合格证明》（附件 3）。
（四）各级婚检机构核对本机构持《母婴保健技术专项许可合格证》的婚检技术人员和新申请人员远程培训考核情况后， 在每年 1 月 31 日前，以婚检机构为单位至市卫生健康委妇幼处进行校验和申领。对培训不合格人员暂缓校验并出具书面情况说明，三年内未参加远程培训考核人员将取消婚前医学检查执业资格。
（五）各县区（开发区）卫生健康行政部门对辖区内医疗助产保健机构技术人员的校验工作要严把远程培训质量，对于参与婚检和部队医院持《母婴保健技术考核合格证》的专业技术人员要通过远程培训情况做好校验及审核工作（每年一校验），行政审批部门要做好换证工作（9 年一换证）。对于执业证加注的技术人员，各区县（开发区）相关部门要协同做好每年确认通报工作，便于开展每三年一校验人员及机构审核。对考试不合格的专业技术人员要求所在执业机构说明原因，并组织做好专业技术人员的重修学习工作。
联系人：市卫生健康委妇幼健康处寇乐乐 029-86787684
远程培训技术支持： 王 亮 029-87639609、18729264187
附件：1.西安市母婴保健及计划生育技术服务人员培训考核情况统计
2. 西安市从事婚前医学检查人员远程培训情况统计表
3. 母婴保健及计划生育技术服务人员培训合格证明样本
附件 1
西安市 2020 年度母婴保健及计划生育技术服务人员培训考核情况
|
县区
|
参加培训学员
|
培训考核合格人员
|
|
妇产科医生
|
婚前医学检查人员
|
计生服务人员
|
新进入人员
|
助产士
|
补修 2018
|
补修 2019
|
总计
|
妇产科医生
|
婚前医学检查人员
|
计生服务人员
|
新进入人员
|
助产士
|
补修 2018
|
补修 2019
|
总计
|
培训合格率
|
|
妇产科医生，计生服务人员
|
助产士
|
妇产科医生，计生服务人员
|
助产士
|
妇产科医生，计生服务人员
|
助产士
|
妇产科医生，计生服务人员
|
助产士
|
|
新城区
|
305
|
9
|
1
|
29
|
189
|
0
|
0
|
12
|
0
|
545
|
299
|
8
|
0
|
27
|
186
|
0
|
0
|
10
|
0
|
530
|
97.25%
|
|
碑林区
|
227
|
7
|
14
|
31
|
114
|
4
|
1
|
6
|
1
|
405
|
220
|
6
|
9
|
30
|
112
|
4
|
0
|
5
|
0
|
386
|
95.31%
|
|
莲湖区
|
158
|
22
|
34
|
18
|
118
|
8
|
0
|
13
|
0
|
371
|
157
|
21
|
34
|
16
|
118
|
5
|
0
|
10
|
0
|
361
|
97.30%
|
|
雁塔区
|
399
|
17
|
7
|
66
|
173
|
8
|
0
|
22
|
3
|
695
|
394
|
16
|
7
|
65
|
171
|
7
|
0
|
19
|
3
|
682
|
98.13%
|
|
灞桥区
|
120
|
7
|
1
|
23
|
60
|
2
|
0
|
3
|
0
|
216
|
120
|
7
|
1
|
22
|
60
|
0
|
0
|
2
|
0
|
212
|
98.15%
|
|
未央区
|
231
|
7
|
5
|
35
|
126
|
4
|
1
|
11
|
3
|
423
|
229
|
7
|
5
|
34
|
123
|
3
|
1
|
8
|
2
|
412
|
97.40%
|
|
阎良区
|
42
|
7
|
8
|
0
|
36
|
1
|
0
|
1
|
0
|
95
|
42
|
7
|
8
|
|
35
|
1
|
0
|
1
|
0
|
94
|
98.95%
|
|
临潼区
|
72
|
13
|
0
|
8
|
32
|
3
|
1
|
1
|
0
|
130
|
72
|
13
|
0
|
8
|
32
|
3
|
1
|
1
|
0
|
130
|
100.00%
|
|
长安区
|
102
|
6
|
5
|
22
|
46
|
1
|
0
|
3
|
0
|
185
|
101
|
6
|
5
|
21
|
44
|
1
|
0
|
2
|
0
|
180
|
97.30%
|
|
高陵区
|
38
|
6
|
0
|
16
|
39
|
1
|
0
|
6
|
0
|
106
|
38
|
6
|
0
|
15
|
39
|
1
|
0
|
5
|
0
|
104
|
98.11%
|
|
鄠邑区
|
80
|
7
|
1
|
14
|
63
|
3
|
0
|
13
|
4
|
185
|
79
|
7
|
0
|
14
|
63
|
3
|
0
|
11
|
4
|
181
|
97.84%
|
|
蓝田县
|
38
|
6
|
1
|
1
|
17
|
1
|
0
|
5
|
0
|
69
|
38
|
6
|
1
|
1
|
17
|
1
|
0
|
5
|
0
|
69
|
100.00%
|
|
周至县
|
58
|
7
|
0
|
7
|
43
|
1
|
0
|
1
|
0
|
117
|
57
|
7
|
0
|
6
|
43
|
1
|
0
|
0
|
0
|
114
|
97.44%
|
|
高新区
|
93
|
6
|
11
|
25
|
29
|
3
|
0
|
14
|
1
|
182
|
93
|
5
|
11
|
23
|
27
|
2
|
0
|
14
|
1
|
176
|
96.70%
|
|
国际港务区
|
4
|
7
|
1
|
0
|
0
|
1
|
0
|
1
|
0
|
14
|
4
|
7
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
1
|
0
|
13
|
92.86%
|
|
西咸新区
|
54
|
16
|
0
|
144
|
19
|
1
|
0
|
9
|
0
|
243
|
50
|
13
|
0
|
132
|
19
|
1
|
0
|
7
|
0
|
222
|
91.77%
|
|
总计
|
2021
|
150
|
89
|
439
|
1104
|
42
|
3
|
121
|
12
|
3981
|
1993
|
142
|
82
|
414
|
1089
|
33
|
2
|
101
|
10
|
3866
|
97.14%
|
— 6 —
|
区县
|
备案人数
|
新增人数
|
考核合
格人数
|
考核不合
格人数
|
未参加培
训人数
|
|
西北妇儿（省妇保院）
|
9
|
0
|
9
|
0
|
0
|
|
西安市妇幼保健院
|
15
|
0
|
14
|
0
|
1
|
|
新城区
|
9
|
0
|
8
|
0
|
1
|
|
碑林区
|
7
|
0
|
6
|
0
|
1
|
|
莲湖区
|
7
|
0
|
7
|
0
|
0
|
|
未央区
|
7
|
2
|
7
|
0
|
0
|
|
雁塔区
|
7
|
3
|
7
|
0
|
0
|
|
灞桥区
|
7
|
1
|
7
|
0
|
0
|
|
长安区
|
6
|
1
|
6
|
0
|
0
|
|
阎良区
|
7
|
1
|
7
|
0
|
0
|
|
临潼区
|
13
|
0
|
13
|
0
|
0
|
|
高陵区
|
6
|
1
|
6
|
0
|
0
|
|
鄠邑区
|
7
|
4
|
7
|
0
|
0
|
|
周至县
|
7
|
1
|
7
|
0
|
0
|
|
蓝田县
|
6
|
5
|
5
|
1
|
0
|
|
港务区
|
7
|
7
|
7
|
0
|
0
|
|
西咸新区
|
15
|
13
|
14
|
0
|
1
|
|
高新区
|
高新医院
|
4
|
0
|
4
|
0
|
0
|
|
医专附属医
院
|
4
|
0
|
1
|
1
|
2
|
|
合计
|
150
|
39
|
142
|
2
|
6
|
附件 3 母婴保健及计划Th育技术服务人员培训合格证明样本
|