1937年“七七事变”后，国共两党的手终于握在了一起，抗日民族统一战线也正式形成，可是在敌强我弱的形式下，选择怎样的抗战路线来实现最终的胜利，成了摆在中国共产党面前刻不容缓的问题。

      在1937年8月22至25日的洛川会议上，中共中央制定了党的全面抗战路线，确立了持久战略方针，并且发布了抗日救国十大纲领，从此中国的全国抗战进入了人民战争的历史时期。