【高清原图】2018 新武汉·新规划,武汉城市总规(2017-2035)出炉!

近日，武汉市国土资源与土地规划局公布了2018年编制完成的《2018武汉市城乡与国土规划图集》，引起社会广泛关注，共148页，信息量巨大，其中包含了《武汉城市总体规划（2017-2035）》、军运会城市功能建设、分区规划以及长江新城规划等重大城市规划，蕴藏着武汉的未来。

本次图集的重点部分就在于《武汉市城市总体规划（2017-2035）》的编制完成，就在武汉成功跻身第五，“北上广深武”成为现实后，这次干货满满的城市规划让我们看到了武汉作为华中核心城市的无限可能。

下面跟大家系统梳理一下，让大家对其能有进一步的了解。

（获取规划图集文件，请在公众号回复关键词：规划）

前言：

2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，也是全面实施“十三五”规划的关键一年。武汉国土规划人以助力城市发展为己任，以为人民谋福祉为本心，精细谋划城市美好蓝图，营造市民心中的美好家园。《2018武汉市城乡与国土规划图集》收录了年度代表性、最精粹的规划成果，期望在对一年工作进行总结的同时，能够抛砖引玉，与大家共同探讨规划创新，助力城市发展。

这一年，《武汉市城市总体规划（2017-2035年）》顺利完成，以共同规划凝聚社会共识，谋划城市长远发展。推进和落实8大战略实施计划，完成中心城区分区规划大纲、远城区分区规划，有序推动控规升级版及城市设计，形成“总-分-控”一体化的目标传导体系。

这一年，紧抓城市大事件契机，全力推进七军会保障工程，促进城市品质提升。按照全市工作部署，完成七军会23条重点线路的综合环境整治提升规划，有效指引城市环境整治实施。开展“大湖+”、东湖天际线等滨水地区规划设计，完成建国后历史建筑、万里茶道遗产等历史保护规划，深入挖掘和彰显武汉历史文化底蕴与滨江滨湖特色。

这一年，对标世界亮点城市，引领武汉迈向“长江时代”，高标准开展长江新城、长江主轴、长江文明之心规划研究。坚持世界眼光、高点定位，引进国际一流设计团队，谨慎论证、前瞻规划、高标准设计，有力推进城市能级、文化品质和空间价值的综合提档升级。

这一年，着力推进规划服务于乡村与社区，以市民需求为导向，谋求生产生活生态协调发展。助力乡村全面振兴，开展土地整治规划、村级土地利用规划、村庄规划试点等工作，进行农村集体建设用地利用管理、服务“三乡工程”推动乡村振兴规划土地政策等规划研究。切实推进公众参与，通过“众规”平台推进城市老旧片区复兴、社区升级和区域景观提升。

这一年，积极应对新经济和新技术发展，开展前瞻性规划研究，保证规划工作的先进性和科学性。借助大数据与AI技术开展开展城市仿真实验室、人工智能应用等研究，推动武汉智慧城市建设；探索开展城市创新型用地分类、地铁小镇建设标准研究。

该图集分为6个部分：

Ⅰ、总体规划与战略实施计划

Ⅱ、分区规划与控规升级版

Ⅲ、“军运会”保障与品质提升

Ⅳ、亮点区域

Ⅴ、乡村振兴与社区发展

Ⅵ、规划研究与新技术运用

规划出台背景

根据武汉市规划局公布的信息得知，2016年武汉市人民政府正式启动了武汉新一轮城市总体规划编制工作，2017年2月国务院正式同意武汉开展本次规划，2018年8月27日，本次规划成果通过了武汉市规委会审议，规划成果名字为《武汉市城市总体规划2017-2035》，编制单位为武汉市总体规划编制工作领导小组办公室和中国城市设计规划研究院上海分院。

本次规划采取武汉市规划局牵头，邀请国内级规划专家担当顾问，武汉市各区、各部门、大都市区各城、全社会共同参与的方式完成。

此次武汉市制定的城市总体规划，涉及武汉市方方面面，事关未来几十年武汉发展战略及发展方向，包含诸多重要丰富信息，下面将逐一进行点评解读。

Ⅰ、总体规划与战略实施计划

下图是本次规划公布的武汉市城市总体规划之土地利用规划图，这个图很重要，该图对于未来几年武汉国土利用做了明确界定，以后土地招拍挂必须符合总规图对于区域土地利用性质的规定。

图中红色的位置是商业用地，黄色的位置是居住用地，我们可以看出，除了武汉市三环内有诸多商业用地，在三环外的沌口、蔡甸、东西湖、新洲、黄陂等区域，均规划有商业用地，未来武汉商业格局将呈现多中心化，与此同时，居住组团将分散式发展，在黄陂和新洲等新城区中心位置，都规划有大型居住组团。

城市半径扩至150km

武汉形成大都市格局

根据《武汉市城市总体规划（2017-2035）》，武汉未来将沿武鄂黄黄、武咸、武仙、汉孝4条城镇发展廊道，形成半径为80km的武汉大都市区圈以及半径为150km的武汉城市圈。其中光谷副城、临空副城、车都副城3个副城将环绕武汉主城区组成武汉大都市区的核心区域。环武汉城市将会迎来比较大的发展机遇。

据规划介绍：区域层面，以“1通勤圈”为核心构建武汉大都市区，形成以武汉主城为核心，以武鄂、汉孝、武咸、武仙洪为4条主要发展廊道，以鄂州、黄石、黄冈、孝感咸宁、仙桃等6个地级市为综合服务节点的“146”大都市区空间格局。城市层面，突出生态底线约束和交通廊道引领的作用，构建“1331”的开放式、多中心、网络化城市空间结构，即提升1个主城区；按照大城市标准打造光谷、车都、临空3个副城；建设东部、南部、西部3个新城组群；建设1个长江新城。

以中央活动区为核心，城市副中心增至10个

根据《武汉市城市总体规划（2017-2035）》中的市域中心体系规划图来看，武汉未来城市副中心将增至10个，分别是杨春湖、谌家矶、汉江湾、四新、南湖、鲁巷、豹澥、武湖、宋家岗、沌口，其中杨春湖、谌家矶、汉江湾、四新、南湖、鲁巷6个副中心被中央活动区含括。值得一提的是，宋家岗、武湖作为远城区版块，能够规划成为城市副中心，足以可见其发展潜力。

武汉城市发展的速度十分迅速，主城区的居住功能经过多年发展已经趋于饱和，未来新城区将逐渐接棒。而规划中新城中心则有9个，分别是：前川、邾城、吴家山、阳逻、蔡甸、中法生态城、常福、纱帽、纸坊，将承担起新城区的主要发展重担。

上面这张规划图，改变了武汉市城市空间格局的定位，指引未来各个板块的长远发展，具体如下：

1、武湖、甚家矶、宋家岗、汉江湾、杨春湖、四新、鲁巷、南湖、豹澥、沌口被确定为武汉市城市副中心。其中武湖、甚家矶、宋家岗、豹澥区域定位和地位得到很大升级，在此之前，这几个区域一般不认为是城市副中心，规划定位等级远远比城市副中心要低。

2、临空港以宋家岗城市副中心为核心，大家都知道临空港经济开发区覆盖东西湖区和黄陂区局部，该图对于吴家山定位是新城区东西湖区的中心，而对于宋家岗定位是武汉市城市副中心，一个是区级层面，一个是市级层面，重要性差异不言而喻。

3、远城区发展重点镇、卫星城。此次规划另外一个大的亮点是，对于新城区，不再采取均衡发展模式，而是采取“新城中心+卫星城”模式，以新洲为例，邾城阳逻是新洲中心，带动全区发展，此外，规划有徐古、道观河、旧街、汪集、仓埠、双柳等重点市镇组团，黄陂、蔡甸、江夏等新城区也遵循这个规划思路。

7条新增市郊铁路，23条新增地铁线路

下图，除了对武汉市未来轨道交通有明确规划之外，还规划有市郊铁路，从武汉市内到新洲道观河、黄陂木兰山、孝感、汉川、黄石、仙桃等近郊和周边城市。

从具体轨道交通线路规划图中来看，除了已经开通的地铁1号线、2号线、3号线、4号线、6号线、7号线、8号线、11号线、21号线之外，增加了5号线、9号线、10号线、12号线、13号线、14号线、15号线、16号线、17号线、18号线、19号线、21号线、22号线、23号线、24号线、25号线、26号线、27号线、28号线、29号线、30号线、31号线、32号线多达23条线路。其中备受关注的9号线、10号线赫然在列。

其中几个缺乏地铁的版块都将大大提升地铁网密度。四新片区未来地铁的密度将大大提升，有地铁3号线、4号线、6号线、10号线、11号线、16号线、14号线、24号线、26号线以及12号线环线等地铁线路补充，大大弥补了现阶段仅的交通窘境。

而亟需地铁的光谷片区将规划有11号线、13号线、19号线、24号线、29号线、30号线6条线路；而白沙洲片区未来规划有32号线、15号线、12号线环线、17号线、5号线5条线路；青山片区也将有5号线、9号线、10号线、19号线、25号线5条线路。

而对于6个远城区来讲，基本都有地铁线路辐射到，多呈现放射状，但是黄陂的地铁密度最为集中，多条地铁在临空宋家岗片区交汇，交通优势将赶上东西湖区。

武汉市编制了功能小镇集群战略规划图，从图中可以看出，新洲的徐古、汪集、仓埠，黄陂的六指、长轩岭，东西湖的柏泉，蔡甸的索河、侏儒，江夏的五龙镇、山坡等被正式确定为武汉市市级层面的功能小镇集群。

根据《武汉市城市总体规划（2017-2035）》中的市域轨道交通规划图来看，为了加强武汉与周边城市的联系，规划有通往黄石、道观河、木兰、孝感、汉川、仙桃、新滩7条市郊铁路。

Ⅱ、分区规划与控规升级版

大汉口沿江板块规划图

汉阳功能板块规划图

汉阳土地利用规划图

东西湖功能板块规划图

东西湖土地利用规划图

蔡甸功能板块规划图

蔡甸土地利用规划图

武汉市中心城区

武汉市中心城区控规升级版

武汉城市设计批推介项目

Ⅲ、“军运会”保障与品质提升

军运会城市环境综合整治提升规划图

武汉市湖泊体系规划

武汉市湖泊规划布局图

东湖生态绿心概念规划及专项规划

2017年1月22日，武汉市第十三次党代会报告中提出“规划建设东湖城市生态绿心，传承楚风汉韵，打造城中湖典范”。按照市政府城建工作例会工作部署，在东湖绿心“1+N”工作框架统领下，武汉国土资源和规划局组织开展了《武汉“东湖城市生态绿心”概念规划》编制工作。

核心范围为东湖风景名胜区范围，东至武广铁路，西至东湖路，北边以筲箕湖以北地区及中北路延长线为界，南边界至老武黄公路、喻家山、南望山一线山脉南麓区域，总用地面积62平方公里。

为达到城中湖典范，成就城市生态绿心的建设目标要求，按照“2年打基础、5年初见效、15年全面建成”统筹考虑、分时序开展东湖绿心系列建设工作。2018-2019年，全面引爆、启动近期抓手项目，夯实基础；2020-2022年，城中湖建设初见成效，全面优化提升生态、景观、功能及配套，促进东湖周边融合发展；2023-2032年，全面建成城中湖和城市生态绿心，全面完善东湖绿心的生态、人文、功能建设，同时加快东湖绿心与都市发展区其他区域的整体衔接，全面推进区域融合发展，建成国际典范。

2017年7月22日，万勇市长主持召开市城建重大项目第61次工作例会指示精神，就高标准规划建设“东湖绿心”工作进行了专题研究，并提出了具体工作部署，以立法形式对东湖风景区实行360度湖景天际线管控，是其中重要的一项工作内容。

结合实景观测情况进行校核，筛选出3个一级视点和5个二级视点，以及3个辅助视点。西岸包括沙滩浴场、全景广场、九女墩、武大北门视点；北岸包括鹅咀、总观园视点；东岸包括鹅咀、刘备郊天坛视点；南岸包括沙滩浴场、东湖宾馆、清河桥、武东湖湾、东湖东路视点。结合未来高层簇群分布、波峰波谷控制、通廊控制等要求，划定研究范围内新建及改建建筑的高度控制。

Ⅳ、亮点区域

武汉是国家历史文化名城，是长江文明的重要传承地。市委十三届四次全会提出“以长江文明之心为重点，提升建设‘历史之城’，致力建设历史人文集聚展示区”。历史之城暨长江文明之心概念规划按照“风貌完整、便于启动、有利实施”的发展思路，将武汉“历史之城”划分为“核心圈层、拓展圈层、外延圈层”三大圈层。

核心圈层——武汉历史之城的核心展示区，陆域用地面积约31平方公里；

拓展圈层——沿长江主轴向外拓展至武汉主城区范围，总用地面积约678平方公里；

外延圈层——整个武汉市域行政区划范围，总用地面积约8569平方公里。

规划总体形成“一园两轴、三镇六片”的空间结构。

“一园”是指将两江交汇的龟山、南岸嘴、长江大桥、蛇山及江滩公园整体打造成为“长江文明公园”，打造武汉人文生态品牌；

“两轴”是指以长江主轴为蓝轴，以龟蛇绵延山系为绿轴，通过提升建设长江绿道和东西山系绿道，延续历史之城的景观格局和空间架构；

“三镇”是指汉口老城、汉阳老城和武昌古城；

“六片”是指月湖龟北片区、汉阳老城传统风貌区、汉口原租界风貌区、汉正街传统商贸风貌区、蛇山北武昌古城风貌区、首义革命文化展示区六大片区。

武汉历史之城的核心展示区，即“长江文明之心”，是以两江交汇的南岸嘴为圆心，以3.5公里为半径，以武昌古城、汉口历史文化风貌街区、汉阳古城、归元片区、龟北月湖片等为主体，覆盖了两江四岸的核心区域，集中了武汉市三分之二的历史风貌街区及50%的历史文化资源。

十九大以来，在国家陆续出台一系列重要战略的形势下，武汉被赋予推进长江经济带、建设全面创新改革实验区和长江中游城市群等重大战略任务，为城市的发展提出了新的要求。2017年7月17日，经过广泛征求市民意见和专家论证，长江新城正式宣布选址于武汉中北部，具体方位为：东至倒水，南至长江，西至滠水，北至318国道，面积约554平方公里。

规划尊重自然环境基底，秉承传统营城智慧，应对未来弹性发展，由内而外形成梯次布局，总体形成“一湖八湾、内岛外城、一轴三带、一心九片”的空间结构。”

在尊重原有生态水网，构建蓝绿格局，利用现存路网，优化路网格局，而形成的城市框架基础上，利用城市发展主要引擎带动整体城市的成长，形成“一轴、一带、两核、三廊道、多心”的规划结构。

一轴：呼应武汉总体布局的长江主轴；

一带：长江新城起步区东西发展联动带；

两核：起步区内的谌家矶核心区和武湖核心区；

三廊道：串联各城市单元的活力之谷生态廊道、创智之谷生态廊道、宜居之谷生态廊道；

多心：每个城市单元拥有各自的功能核心，形成多心结构。

2017年7月17日，长江新城起步区选址公布；2017年11月开展长江新城起步区城市设计国际征集活动；2018年5月18日，根据专家评审会的评审结果，报市政府专题会议研究同意，确定了阿海普建筑设计咨询有限公司作为长江新城起步区城市设计的深化编制单位。经过后期多轮对接，2018年9月11日召开长江新城起步区城市设计方案专家评审会。

长江新城起步区目标定位为承前启后的长江新城复合引领区——承接武汉市现有产业发展趋势、服务武汉四大支柱产业片区；服务长江新城未来东、北向发展轴，为长江新城未来发展提供基石。

长江主轴规划范围为西至沿江大道-晴川桥-滨江大道、东抵临江大道、南达白沙洲、北至天兴洲，总面积73.68平方公里，长江江段长约25.3公里。其中，陆域面积约为28.23平方公里，水域面积约为45.45平方公里。在此基础上，划定核心段范围为长江大桥至长江二桥之间，重点段范围南北拓展至鹦鹉洲长江大桥和天兴洲长江大桥。

Ⅴ、乡村振兴与社区发展

Ⅵ、规划研究与新技术运用

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