中商情报网讯:2014年“单独二胎”、2016年“全面放开二胎”,出生意愿集中释放,出生人口迎来小高峰。2021年5月,中共中央政治局召开会议,审议《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》并指出,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施。2021年全年出生人口1062万人,出生人口较上年减少138万人。1062万的出生人口,创下了近年来新低,比2016年下降了43.6%。
数据来源:中商产业研究院数据库
2021年中国人口出生率为7.52‰,连续两年跌破10‰。2021年出生率也是近72年(1950年以来)来的新低。
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面对出生人口减少,国家层面优化生育政策。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年(2021-2025年)规划和2035年远景目标纲要提出》提出,增强生育政策包容性,推动生育政策与经济社会政策配套衔接,减轻家庭生育、养育、教育负担,释放生育政策潜力。完善幼儿养育、青少年发展、老人赡养、病残照料等政策和产假制度,探索实施父母育儿假。改善优生优育全程服务,加强孕前孕产期健康服务,提高出生人口质量。发展普惠托育服务体系,健全支持婴幼儿照护服务和早期发展的政策体系。加强对家庭照护和社区服务的支持指导,增强家庭科学育儿能力。《中共中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》提出,依法实施三孩生育政策,取消社会抚养费,清理和废止相关处罚规定,将入户、入学、入职等与个人生育情况全面脱钩。到2025年,积极生育支持政策体系基本建立,服务管理制度基本完备,优生优育服务水平明显提高,普惠托育服务体系加快建设,生育、养育、教育成本显著降低,生育水平适当提高,出生人口性别比趋于正常,人口结构逐步优化,人口素质进一步提升。当前,国家鼓励生育,预计后期中国出生人口或将有所增加。
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