藏迪生态畜牧业合作社的羊群 （葛丽君 摄）

 

    38岁的扎西公保是青海省玉树藏族自治州曲麻莱县的牧民，但他还有个第二职业，是县里的运输车司机。我们可能要问，一个牧民除了放牧，怎么有时间和能力去做运输呢？这还要得益于县里成立的合作社。 

  

    “我们以前游牧式放牧，到处搬迁，没有保障，纯粹靠天吃饭。因为没有其他产业收入，放牧赚的钱根本不够家里五个人分。”这位藏族大哥对《中国与非洲》记者说。 

  

    困境解决是从2013年开始的，他加入县里成立的藏迪生态畜牧业合作社，把自家牛羊交给合作社管理，自己腾出时间去县上驾校学习驾驶，学成后在县里跑运输，“我现在不但有这里（合作社）牛羊的收益，还有做运输赚的钱，年收入可达5万元。”他高兴地说。 

  

    扎西公保所居住的曲麻莱县位于青海省西部，地处黄河正源和长江北源，位于国家级三江源生态保护区腹地，生态地位可见一斑。三年前，曲麻莱县居民还过着游牧生活，每户约5口人，有10-20头牛，进行转场放牧，人均年收入不到2000元，生活条件艰苦，效率低，抵御各种风险能力差。针对这种情况，县政府经过调研入户，精准定位，“牛羊整合，草地流转”，在全县推行生态牧业合作社。 

  

    “合作社解放牧民劳动力，也让草场得到合理的利用。保护生态和脱贫能有机统一起来。” 曲麻莱县县长尼玛扎西表示。 

  

  

代管模式 

  

    据尼玛扎西介绍，藏迪生态畜牧业合作社采取的是代管模式。2013年在县政府的支持下，成立了藏迪牧业合作社，政府负责修路，通电、建设房屋等。合作社现有35户牧民，扎加被推荐为合作社理事长，他带领其中10户牧民负责管理所有牛羊，每户每年工资收入可达35000元左右。合作社每年返给入社牧户交管牛羊总数的10%，户主可自行处理，或自吃，或送到市场售卖。 

  

    “牧户都会与我们签订有法律效力的合同，合同期内牛羊归合作社管理，每年给牧户分红，到期后还会返给他们最初的牛羊数。”合作社秘书才仁多杰告诉《中国与非洲》记者。 

  

    如果遇到不可抗拒的因素，例如自然灾害使大家的牛羊受损，县政府会承担风险，给予赔偿。政府给予藏迪合作社155头母牛，作为受损补偿。另外，对于赔偿机制，还有一种更为市场化的模式。在治多县的同卡村生态牧业合作社，管理牛羊的风险交给了保险公司，他们给每只牲畜投保。“每只羊投保2.7元，可获得赔偿300元；每只牛投保18元，可获得赔偿2000元。”治多县治渠乡乡长昂才仁告诉记者。该县北与曲麻莱县毗邻，同卡村276户全部加入合作社。 

  

    由于1986年实施的草地承包政策，草地的所有权归属于牧民，承包期限为50年。合作社需要整合大家的草场，划分区域，分片放牧，政府给予合作社一定的流转资金，每户的草场资金是每年2000元。这样一来，不但减轻草场压力，维护草原生态平衡，而且草场牧户每年还会有草地流转收入。 

  

    过去牧民家不管有多少头牛羊，都需要挤奶工，放牧工等，现在通过整合，有了牧业合作社，就可以解放年轻人的劳力，让他们向第三产业转移。 

 

 

藏迪合作社的女社员 （葛丽君 摄）

  

技能服务中心 

  

    从一开始代管500只羊和500头牦牛，到现在规模扩大到2288只羊和1760头牦牛，藏迪牧业合作社理事长扎加说，刚开始只是想试验一下集约放牧的模式，后来发现这样整合的合作社一方面能够提供很多岗位给牧民，另一方面能够解放很多年轻劳动力，让他们走出去，学技能，提高家庭收入。 

  

    为了更好地开展精准扶贫，曲麻莱县政府重点建设了牧民城镇化技能服务中心，向牧民教授就业技能，包括藏族首饰工艺、理发、婚礼主持等，帮助他们向第三产业转移。例如，曲麻莱县康多诺泽藏族工艺品有限公司就免费教授年轻人首饰制作工艺，他们聘请了当地最好的十位老师，带60个学生，教授16道工艺。学员一般学习一至两年可以出徒，学成后平均每月可拿到3000元的工资。 

  

    另外，在曲麻莱县最繁华的一条商业步行街上，政府支持开放了两家百姓免费理发中心。政府从四川聘请了4个老师，带30个牧民学徒，学成后他们的收入也可达每月3000元。 

 

 

牧民才让多吉与妻子在家中 （葛丽君 摄）

  

民主化决策 

  

    48岁的藏迪合作社社员才让多吉一开始就加入了合作社，他家有80头牦牛交社里代管，同时他也是社里的牛羊管理员，每月有3000元的收入。“我是社里的普通社员，我也参与社里的财务决算，每年都会看到公布的财务报表。现在我们正在研究畜牧产品如何打入市场。”他说合作社里各项运作透明度很高，牧民对此很信任。 

  

    “我们是按照《中华人民共和国农民专业合作社法》运作的，每个社员都有自己的权利和义务。他们都会参与日常例会，很积极，因为这关系到自身的利益。” 秘书才仁多杰告诉记者说。 

  

    据介绍，合作社的监事会和理事会全是牧民通过村民大会自己选举出来，然后向乡政府上报。“这些都会走法律程序，群众的意见也全部表达了出来。”才仁多杰说。 

  

  

品牌化、市场化 

  

    “合作社的发展方向还是要走品牌化和市场化的道路，跟上配套设施的建设。比如建设畜产品加工厂，这样牛羊在我们这里不仅仅是要屠宰，卖掉，我们可以加工牛羊肉，形成自己的具有本地民族特色的品牌，实现可持续的发展。”治多县副县长尼玛才仁介绍说。 

  

    在这个过程中，最大的困难是基础设施的建设，包括电力、道路修建等。由于高海拔和恶劣气候条件，给基础设施建设和维护带来很大的成本。去年11月，治多县县城才通上电，目前村子里还是没有电。通电才能开启加工设备，通路才能更好的将产品销售、推广出去。 

  

    “生态是我们最大的资本，也是我们的宝贝”，曲麻莱县县长说。“自从前两年国家提出精准扶贫的政策，我们走出一条适合本地区的脱贫之路。”他说，保护三江源头的草原生态环境和牧民脱贫致富是相辅相成的，合作社模式将两者很好的结合了起来。“在整个牧区，所有的合作社都遍地开花，大家都认为合作社的模式有前途，与传统的放牧方式显着不同，如何打出自己的品牌，实现可持续发展是一个更艰巨的任务。”他补充道。