清咸丰时期，东北地区的财政经费向来不能自给，主要由户部拨款和内地各省协济，屡屡拖欠俸饷。面对“国用匮乏”之局，光绪皇帝谕示臣工集思广益，陈奏集款以应急需之策。

　　光绪二十一年（1895年），黑龙江将军增祺在奏文里提出“方今筹款之道只有开垦闲荒,次及山林川泽，皆自然之利也”。既然黑龙江可通过招垦达到自筹饷糈、省去调拨、实边垦地、保有旗屯等多重功效，那么奉天、吉林两地同样可以效仿。

　　同年十二月，盛京将军依克唐阿奏请开放西流围，奉天大围场仿照鲜围开垦之例，一律招民开垦。次年九月，西流围正式开始丈放，但此时东流围仍在禁围之中，尚能捕猎到鹿只，但不久东流围也被丈放用于垦荒。

　　如此一来，阻断了鹿只从长白山向盛京围场迁徙的通道，不仅影响了鹿只的回流，也导致鹿只繁育的锐减，捕猎鹿只越来越难，可每年还要照例向朝廷进贡，虽然朝廷根据现状在数量做出了变更，一减再减，仍然难以完成数额。无奈之下，鹿官只好向民间购买。

　　民间养鹿始于光绪年间，据《东丰县志略》记载，按围边横道河、沙河口、黄泥河、那丹伯台、孤山河台等设兵戍守，并置鹿趟安猎户四十八户，岁时由盛京将军遣陵官入围会猎哨鹿，以贡于朝。”

　　何为鹿趟？常忆杰解释为“两山之间的山坳”，这种地形是野生鹿群喜欢柄息聚集之地，将这些鹿趟作为专属的捕鹿区域，交由当地四十八家捕鹿猎户看管，每年至行围进贡之季，这些猎户要配合盛京将军派遣的捕鹿官兵进行围捕。

 

　　养鹿官山的开设正是基于这一背景，盛京围场一带的猎户将捕获的鹿放到圈里喂养，以此繁育更多仔鹿。这些猎户中就有一位叫赵允吉的擅长打猎，捕获喂养的鹿只在当地也最为可观，当围场处协领因捕不到鹿无法向朝廷贡奉时，便到他这里购买，赵因此被围场禀准谕令为养鹿人，并赐“鹿鞑”官职。

　　为挖掘赵家养鹿那段历史，常忆杰曾多次前往小四平镇寻访赵允吉嫡曾孙赵光敏，了解到很多家族养鹿细节，如今赵光敏也已离世，整理出赵家那段养鹿历史就显得非常必要。

　　当年朝廷为防止以后采办不力，批准在东流围荒局留官山一处，喂养圈鹿，“其至内有平地六百余亩，以为鹿圈花费之需”。此养鹿官山就选在伏力哈色钦(满语地名，今东丰县小四平镇）围内的一段荒山，范围为：东至太阳顶子迤东之秫秸堆大山，西至精奇兰大山，南至闹林子大山，北至梅河。