淄博陶瓷小镇在哪里

——从山东省淄博市“陶瓷小镇”说起 加大特色小镇建设扶持力度 中国经济导报 中国发展网 记者 郭丁源 资源枯竭城市正在加强新旧动能转换的阵痛发展，特色小镇则在加强产业特色的路上寻求突破，而当资源枯竭城市遇上特色小镇，发展又能如何呢？带着这个问题，中国经济导报记者有幸在今年的全国两会上寻找到了答案。 山东省淄博市是国家资源枯竭城市，淄川区昆仑镇是首批中国特色小镇，陶瓷产业则是昆仑镇的主导产业。第十三届全国人大代表、中国陶瓷艺术大师王一君，这一年时间对“陶瓷小镇”昆仑镇进行了充分调研，为新旧动能转换献策。 “陶瓷小镇”的亮点与痛点 据史料记载，昆仑镇在隋唐时期因利用地表层一种黑石烧制陶瓷而远近闻名，是北方生产年代最早的窑口之一。“陶瓷小镇”即山东省淄博市昆仑镇，于2016年10月获评全国首批中国特色小镇—陶瓷风情小镇。据王一君介绍，为了突出特色小镇产业发展内涵，以1954陶瓷文化创意园为重点，充分发挥陶瓷文化产业的传统优势和特色优势，大力发展陶瓷文化创意、陶瓷文化旅游和陶瓷新材料产业，以陶瓷工业旅游和陶瓷体验为主线，打造形成了陶瓷文化旅游特色品牌，建设了一批承载文化记忆、富有时代特色的陶瓷文化街区、建筑群落和文化景观，提升了昆仑小镇对外形象。在2018年全省中国特色小镇绩效评价中，位居山东省第一位，并作为典型案例上报国家发展改革委。 “昆仑小镇的陶瓷文化产业是特色，但还没有形成品牌拳头产品或者地域性特色产品，造成了有特色但不鲜明。”王一君认为，这体现在有产业缺运营。总体来看淄博陶瓷特色产业虽然快速发展，产业结构进一步优化，对小镇经济的支撑作用明显。但是“散、乱、低”的问题也非常突出，主要是产业布局散、产品结构乱、发展层次低，缺乏整体的运营规划，没有“把点穿成线、把线织成面”，导致了各自为政，优势不互补，不协调不统一。 “有文化缺平台。”王一君介绍，目前，本地也培育了一大批国家级大师和名人，目前共有国家级大师5人、省级大师21人，从事陶瓷艺术创作的爱好者16000余人，陶瓷新材料研发人员210余人。如何发挥这些人才的作用，如何使传统陶瓷文化再次焕发生机和活力，如何把陶瓷文化传承下去，也是当前特色小镇发展面临的一个课题。 “昆仑特色小镇虽然规划了一批特色产业项目和基础配套项目，也与众多央企、民企进行多次对接，到目前为止还没有落地实施。”王一君解释道，近几年来国家也连续出台实施了一系列政策措施扶持特色小镇建设，但这些政策更多的是针对中央企业、国家银行和区（县）以上层次，这些政策必须对接区（县）级以上平台，纳入区（县）级以上财政预算才能给予贷款或扶持，这些条件严重制约和阻碍了政策的落地实施。特别是在当前防范地方政府债务风险的形势严峻下，政府购买服务协议预期收益、特许经营权、PPP项目等政策终止或收紧。他表示，只有通过各级的政策支持和通力协作，才能真正打造“有乡愁”的传统街道，“有味道”的特色小镇。 特色小镇必须要走出特色 人才是第一资源,政策是第一保障。加快特色小镇建设离不开国家和各级党委政府的大力支持，离不开各级各部门的统筹合作。当前，国家、省、市、区出台了一系列加快特色小镇建设的意见，配套了很多政策措施。在具体工作中，王一君建议进一步配套以下政策措施： 一是资金和人才支持政策。建议国家财政每年拿出专项预算内资金，专题用于特色小镇基础配套设施建设。此外，特色小镇建设既需要高端高层次人才，更多的需要甘愿在地方创业的大学生、专科生、基础性人才或普通技术人才，如何出台更加接地气的或针对特色小镇建设的人才办法，如何能吸引广大基础性人才在特色小镇就业创业，建议制定更加明确的、普惠式的人才政策措施。例如：针对昆仑陶瓷风情小镇来说，可以针对陶瓷文化创意方面的专科、本科大学生就业创业，借鉴各级人才政策，给予安家费或住房补贴等。对连续在特色小镇创业5年以上的大学生给予税收返还。对建立或申报的陶瓷文化创意产业研发中心或研发工作室、对在各级获奖的创新创意作品给予补贴，用普惠制的人才政策吸引各类人才参与到特色小镇建设中来。 二是体制机制政策。特色小镇非建制镇、非行政区，从国家体制层面来说是一个新生事物。从两年来的创建工作中来看，北方地区特色小镇建设的具体工作更多依靠所在乡镇来落实，而基层乡镇在人员保障、制度保障、经费保障以及宏观政策把握等方面具有很多自然短板或不足，只能用有限的人员、资金、精力来承担特色小镇建设的艰巨任务，很容易唱跑调走偏路。建议在体制机制层面，特别是在省、市、区（县）层面成立特色小镇管委会或办公室，明确专门人员、编制和职责，具体负责国家、省级特色小镇的创建、建设、管理、服务工作，让专业的人来办专业的事。在行政体制不变的情况下特色小镇规划范围内的村（居）、企事业单位实行双重管理，地方乡镇政府具体配合上级对特色小镇规划范围内的管理，共同推动特色小镇建设。

昆仑陶瓷小镇位于淄川区昆仑镇，北至洄村，南至西龙角，东至吉祥路，西至昆仑山，规划面积3平方公里。该项目借鉴国内外陶瓷文化产业发展经，“一山、一河、两园、三路”为核心，深入挖掘昆仑镇陶瓷文化资源，把陶瓷文化、生态旅游和工业旅游充分结合，主要建设1954 文化创意园区项目、孝妇河两岸景观改造及主题公园项目、三条主要交通干道的文化景观长廊建设、陶瓷历史博物馆项目、陶瓷学院项目等等，使陶瓷文化融入的每一个景点、每一条路、每一处节点，把陶瓷文化创意产业培育成昆仑镇的一张文化名片，建设“当代国窑”地域品牌，打造独具地方特色的陶瓷风情小镇，建成4A 级旅游景区。区域位置分析设计主题“一山”利用昆仑山现有森林资源，结合封山育林的措施，建设昆仑山森林公园、自行车骑行公园、陶瓷雕塑公园、景观广场、户外体验区、休憩园、采摘园、儿童乐园、体育广场等多样休闲体验区，形成合理全面的景观游览路线。功能分区AREA 1 昆仑山森林公园 AREA 2 自行车骑行公园 AREA3 陶瓷雕塑公园AREA4 户外体验区 AREA5 休憩园 AREA 6 儿童乐园 AREA 7 体育广场 AREA 8 景观广场区域一 昆仑山森林公园昆仑山现有不错的森林资源，但是未得到开发，并已经吸引不少附近居民游憩，可适当修饰开发为森林公园。区域二 自行车骑行公园骑行是当下比较流行的一种健身形式，这片区域坡度适中，地势开阔，比较适合作为骑行场地。区域三 陶瓷雕塑公园昆仑镇有悠久的陶瓷文化历史，该区域会向游客更直观的展示陶瓷的魅力。区域四 户外体验区当下户外运动已成了周末游的一种普遍选择，该区域现有少量树木且地势开阔，适宜修建户外运动场地。区域五 休憩园该区域紧挨村庄，适宜修建一个供村民休憩娱乐的小型景观公园。区域六 儿童乐园有儿童能够参与的活动与设施才能真正的吸引全家人进行周末游。区域七 体育休闲广场该区域周围村庄环绕，然后附近没有正规的供居民进行锻炼的体育器械，因此该区域可修建一个小型的体育广场。区域八 景观广场该区域紧邻村庄，适宜修建一个小型景观广场以供居民平时聚集、活动。区域九 采摘园原有采摘园可进行优化并增加采摘形式的多样性。“一河”即在由南向北贯穿镇域内的孝妇河两岸,建设陶瓷画廊、陶瓷文化休憩园等综合性陶瓷文化景观长廊。愿景定位现状要素规划设想交通规划图--景观大道功能分区AREA1 采摘园 AREA2 户外体验区 AREA 3 陶瓷雕塑公园 AREA 4 湿地公园 AREA 5 孝妇河休闲公园沿河景观现状桥改造新建孝妇河跨河景观桥2 座、提升改造孝妇河跨河景观桥5座。对原有石桥进行立面改造和结构强化,不仅节约成本,同时可使得这座桥焕然一新。昆仑中心广场及孝妇河两岸提升园区生态湿地项目工程提升改造昆仑中心广场10000 ㎡，设计规划采摘园100 亩、森林探险区100 亩、露营区120 亩、骑行公园120 亩、蹴鞠球场5亩、休闲公园15 亩、儿童游乐场15 亩、陶瓷雕塑公园230 亩、水上乐园50 亩、生态湿地公园500 亩、体育活动区30 亩。“两园”两园指文创陶瓷产业园和老工业园区，此次改造将从园区厂房外立面改造、绿化、景观小品三个方面入手，全面提升园区形象，彰显企业文化魅力。区位分析对1954 陶瓷文化创意园以及瓷城、宏大陶瓷、昆兴陶瓷、泰山瓷业和泰山瓷业展厅、昆兴瓷业等老陶瓷工业园区进行提升改造，改造总面积470 亩。1. 1954陶瓷文化创意园 2. 瓷城 3. 宏大陶瓷 4. 泰山瓷业 5. 昆兴瓷业6. 泰山瓷业展厅老工业园区外立面提升改造设计老工业园区建筑立面改造可以结合垂直绿化,采用多种形式的绘画,木格子,铝格栅钢架。该段使用彩色陶瓷拼贴成抽象的模式和各种形式的植物搭配装饰墙上该段可用于色彩艳丽的陶瓷碎片的无序和松散拼贴，以及使用垂直绿化进行装饰该段可以用各种颜色的瓷砖拼接成有序或无序的拼贴画该段可用装饰精致的陶瓷装饰进行墙面装饰“三路”在镇域内的张博路、泉王路、张博路附线3 条国、省道上,将沿线道路两侧进行基础设施景观提升，并设置陶瓷元素节点宣传栏作为陶瓷文化宣传的载体,让路人时时欣赏到淄博新昆仑的陶瓷文化。张博路沿线景观设计张博路沿线提升总长度5600 米，道路两侧分别栽植乔木灌木及地被植物绿化带，设计规划昆仑陶瓷风情小镇陶瓷元素节点36 个。昆仑镇是北方最早开始生产的瓷器和陶瓷的地区，因此可将青瓷提取物、装饰瓷壁画作为装饰的基础元素。张博路沿线景观设计构想1张博路沿线景观设计构想2LED灯和聚乙丙材料制成的摇摆泉王路及张博路附线景观设计泉王路沿线提升总长度8000 米，道路两侧分别栽植乔木灌木及地被植物绿化带，设计规划昆仑陶瓷风情小镇陶瓷元素节点27 个。张博路沿线提升总长度5200 米，道路两侧分别栽植乔木灌木及地被植物绿化带，设计规划昆仑陶瓷风情小镇陶瓷元素节点16 个。泉王路东段设计泉王路西段及张博路附线设计