鄂州市城乡总体规划（2008-2020）是在武汉城市圈被确定为全国“两型社会”综合配套改革试验区的大背景下开展的。

本规划在“两型社会”要求指导下，从资源环境容量角度着眼，确定不可建设用地的规模与空间分布，以此为基础确定适宜的建设用地规模，进行总体空间布局、四区划定、重点片区用地布局。

在城乡统筹方面，本规划强调了城乡“六个一体化”，通过提出城镇和农村的发展要求，统一规划城乡社区、工业园区与农业园区及基础设施和服务设施，使城镇工业化和农村产业化相互促进，城镇发展和反哺农村相结合，形成城乡共同发展格局，针对城乡建设不同的动力机制与建设主体，同时根据人口构成的差异化等方面的特点，实事求是地设计适合鄂州各类政策分区的差异化规划建设管理标准，指导鄂州城镇化进程与新农村建设。重点关注农村新型社区和聚居点的建设，分别制定的中心村、基层村的发展定位，明确重点建设的中心村建设标准，确定需要撤并、保留、扩大的村庄。提出引导人口聚集、集约利用土地、完善设施配套、整治农村环境、促进农村经济社会全面进步的发展策略。开展村庄整治布点规划，明确村庄整治的基本原则，提出具体实施方案和要求，提出村庄整治与建设的分类管理策略。