能力作风建设年 | 哈尔滨市优化营商环境4项指标迈入全国前列

聚焦建设“六个龙江”、践行“五个率先”，打造“七大都市”，今年以来，哈尔滨市营商环境局深入开展优化营商环境专项行动，营商环境工作质效显著提升。

哈尔滨市对标对表全国最优，专项行动由先期确定20个方面198项创新措施，又分2个批次推出187项，目前总计达385项。其中，工程建设项目审批从立项到竣工验收全程网上流转，审批时限最长42个工作日（不含特别程序），最短15个工作日，全流程办理时限平均比国家规定的120个工作日缩短65%。建筑领域率先推出“验收即办证”改革,实现办理建筑许可指标，实施工程竣工规划核实、土地综合核验与不动产首次登记“三同步”，提前完成省定任务;升级“出生一件事”政务服务套餐，申请材料由12个减少至5个，审批环节由4个压减至1个，时限由3个工作日压减至1个工作日；不动产登记推出“交房即交证”试点，有效破解办证难题；推出全省首张“信用代证”，实现线上“一键申请”，以信用核查替代“无违规违法证明”；率先推出公共资源交易监管权力和责任清单，推进公共资源交易服务、管理与监督职能相互分离。

目前，哈尔滨市在企业开办、登记财产、纳税、政务守信践诺的4项指标达到全国前列。其中，企业开办指标已实现开办事项整合为1个环节办理，全流程平均办理时间压至2小时以内；登记财产指标已实现“不动产一般登记压减至1个工作日以内办结，抵押、转移、查封、注销、异议等登记即时办结”；纳税指标已实现“年度纳税次数压缩至3次，时间压缩至60小时以内”。

在“数字政府”建设上，哈尔滨市建成全市公证系统连接全市21个公证处；在不动产办理领域，9个主城区实现不动产办理一体化；在疫情防控领域，城市“三站一场”、一级农批市场等地一屏核验货车来源地、健康码、核酸报告等信息。依托全省政务数据交换体系建设全市政务数据共享交换平台，哈尔滨市打通了公安、交通、教育、医疗等45个系统，可调用数据达百亿量级，哈尔滨市52个部门提供数据共享应用1146个，市政务服务核查核验减要件4.8万项。

在加快推进一体化政务服务上，哈尔滨市以“一网通办”“只进一扇门”“最多跑一次”改革为牵引，以《哈尔滨市加快推进“一网通办”工作实施方案》等6个文件为引领，打造“一网、一门、一次”深度融合的政务服务新体系。同时，哈尔滨市以综合窗口改革为牵动，不断提升政务服务场所服务能力。

目前，哈尔滨市一体化政务服务平台已集成市本级和区县（市）政务服务部门的1.91万个政务服务事项，网上可办率达97.77%，“最多跑一次”率达99.21%，“零跑动”率达83.92%。“跨省通办”业务中，哈尔滨市高频事项在海南省可办理达323个，在哈尔滨市可办理海南省的户籍、社保等高频事项437个，有效解决群众办事异地跑、折返跑问题。

下一步，哈尔滨市营商环境局将继续瞄准、学习、借鉴先进城市的成功经验、有效做法，创造出更多的符合市情的好机制、好理念、好做法。省、市两级保持密切联系，统筹整合、关联共享政务服务数据，打破壁垒，从根源上进一步让数据多跑路、群众少跑腿。