行政复议和行政诉讼制度

　　一、精准考点采集

　　1．行政复议范围和行政诉讼受案范围见下表。

　　2．行政复议的申请、受理和决定要掌握时间、形式、受理机关以及停止执行的情形。

　　3．行政诉讼的法院管辖中，由中级人民法院管辖第一审行政案件和一般地域管辖要掌握。

　　4．行政诉讼的原则要掌握。

　　5．原被告不出庭时的处理对比理解。

　　6．一审的上诉期要记忆：对判决不服的——15日内；对裁定不服的——10日内。

　　7．侵权的赔偿责任，重点是掌握国家赔偿的情形。

　　二、高频答疑点

　　1．行政诉讼和行政复议的区别是什么？

　　答：行政诉讼和行政复议是两种并行的法律救济制度。对公民、法人和其他组织而言，行政诉讼和行政复议都有对其合法权益保护的救济功能。但两者有区别，行政复议是行政机关内部的监督制度，是在行政诉讼之前进行的。而行政诉讼是司法救济，由人民法院作出诉讼裁决，是最终的解决办法，也被称作“司法最终救济”原则。两者比较，从效力上看，行政诉讼优于行政复议。

　　2．应当由中级人民法院管辖的第一审行政案件有哪些？

　　答：

　　（1）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；

　　（2）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；

　　（3）本辖区内重大、复杂的案件。

　　3．行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为造成当事人损失，怎么赔偿？答：国家不予赔偿，应该有该工作人员自己赔偿，触犯刑法的还要负刑事责任。

　　4．不受理的行政诉讼有哪些？

　　答：不受理的行政诉讼：（1）国防、外交等国家行为；（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

　　5．不受理的行政复议有哪些？

　　答：不受理的行政复议：

　　（1）不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的；

　　（2）不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理。