美国总统特朗普签署制裁俄罗斯等三国议案

　　新华社快讯：美国总统特朗普2日签署制裁俄罗斯等三国议案。

　　一文读懂美国众议院制裁俄罗斯新法案特朗普不能乱来了

　　当地时间7月25日，美国众议院以419票赞成3票反对高票通过新的制裁俄罗斯法案，作为俄罗斯政府对2016年美国总统大选进行干预的回应。最重要的是，新法案规定，如果特朗普想要修改制裁法案中的任何条款，都将需要经过国会同意。而参议院早在今年6月就以97票赞成2票反对通过了参议院版本的制裁法案。

　　美国对俄罗斯的制裁起源于奥巴马时期

　　为什么美国要制裁俄罗斯？

　　从克里米亚危机爆发以来，美国一直持续对俄罗斯的制裁。2014年，时任美国总统奥巴马公布了打击俄罗斯能源、军火和金融业的制裁措施，欧盟在对俄制裁中与美国紧密合作。2016年俄罗斯政府出手干预美国总统大选被曝光后，奥巴马于12月宣布从华盛顿和旧金山驱逐35名俄罗斯外交官，令其72小时内离境，指责这些俄方外交官与俄罗斯情报工作有关。

　　随着特朗普正式上任，他本人及其竞选团队成员陆续被卷入“通俄门”系列调查。特朗普在处理这些调查的不当举措，更加深了人们怀疑其与俄罗斯政府“勾结”，一同干预了2016年大选。包括迈克尔·弗林、保罗·马纳福特、贾里德·库什纳和小唐纳德·特朗普在内的多名特朗普重要亲信正在遭到来自国会两院以及“通俄门”特别检察官的调查。

　　另一个推动美国国会两院通过制裁俄罗斯新法案的重要原因是，特朗普刚刚上任，就曾有过解除对俄制裁的举动。通过一个不会轻易受到特朗普影响的制裁俄罗斯新法案迫在眉睫。

　　美国众议院外事委员会主席爱德·罗伊斯

　　众议院投票通过新法案意味着什么？

　　因为参议院已经在6月通过参议院版本的制裁俄罗斯新法案，随着众议院今天的高票通过，一旦总统特朗普签署这项法案，它就将成为正式法律。虽然特朗普能够使用总统否决权来否决法案，但是由于众议院按照特别程序以超过三分之二的赞成票投票通过了“无争议法案”，近乎一致的赞成票意味着众议院可以超越总统否决权。

　　该法案收紧了现有的制裁措施，并添加了新的措施。此前的制裁措施针对俄方金融、能源、金属和矿业、工程以及国防等经济支柱产业及相关人员，还有冻结多名高级官员和俄罗斯公司在美资产。最新的制裁法案还包括了很多俄罗斯其他重要行业，如铁路和航运，这也将限制与俄罗斯石油业开展业务的公司。

　　一旦对俄制裁变成法律，将意味着取消制裁将变得更加困难，而修改制裁条款的权力则从美国总统手中转移到了美国国会。先前的制裁都是总统行政命令的形式，任何总统都有权力立即删除。即使总统想要具体个别人不受制裁法的影响，也必须向国会提交正式报告，概述为什么这一行为会符合国家利益。

　　白宫新闻秘书萨拉·赫卡比·桑德斯

　　白宫方面对法案的高票通过是什么反应？

　　起初，特朗普政府的官员曾表示，总统将签署这一法案，认为国会通过一些小的修改来加强了对俄制裁。不过，白宫新闻秘书萨拉·赫卡比·桑德斯(Sarah Huckabee Sanders)周一拒绝表示特朗普是否会签署或否决这项法案，仅仅表示总统特朗普“多次发声支持这些制裁措施”。周二，她表示特朗普“支持对俄制裁”，并表示白宫正在“审查”众议院版本的新制裁法案，“期待看到最终呈给总统的版本”。

　　俄罗斯总统普京与特朗普正式会晤

　　新制裁法案将会对俄美关系造成怎样的影响？

　　俄罗斯总统普京曾在7月17日接受采访时表示，“不论美国采取什么行动，都无法把俄罗斯逼到死胡同”。他认为，新制裁法案肯定会使俄美关系变得更加困难，是“有害的”。

　　俄罗斯联邦委员会议员阿列克谢·普斯科夫7月23日表示，就算特朗普签署制裁法案，“他的敌人”仍然不会放过他，还是会试图弹劾他。特朗普这么做会对美国与俄罗斯、美国与欧盟的关系造成双重破坏。阿列克谢·普斯科夫强调，新制裁法案不会成为特朗普政府的“成功政绩”，反而会继续加深与欧盟的僵局，阻止与俄罗斯的关系正常化。

　　德国总理默克尔与特朗普

　　为什么欧盟国家对会对新制裁法案不满？

　　一旦美国对俄罗斯的新制裁法案成为法律，也意味着欧美对俄罗斯“共同制裁”将不复存在。此前，包括德国、法国和奥地利在内的几个欧洲国家对新提出的制裁表示担忧，这些制裁可能会影响到与俄罗斯联合开展能源项目的欧洲公司。德国总理默克尔的发言人曾表示：“我们一般会拒绝会影响第三国的制裁。”

　　德国外交部长西格马·加布里埃尔和奥地利总理克里斯蒂安·克恩表示，这一新的制裁法案将为美欧关系增添新的负面影响，俄罗斯对欧洲的能源供应是“欧洲的问题，而不是美国的问题”。