基层事业单位有5年服务期，期间可以提拔或调动吗？

正常情况下，调动肯定是不可以的。

其实服务年限不只是基层单位有，按照国家的规定，所有的新公务员都是有服务期限的。2008年印发的《新录用公务员任职定级规定》中，第七条就明确了新录用公务员在机关最低服务年限为五年（含试用期）。

在2014年，中央办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，在其中明确新录用乡镇公务员在乡镇机关最低服务年限为5年。而基层事业单位在招录的时候，一般也会在招聘公告中明确岗位的服务年限。

同时《意见》中指出，上级机关一般不得借调乡镇干部，因工作特殊需要短期借调的，应征得借调单位同级党委组织部门同意并明确借调时间。所以，对于服务期内，连借调一般都是不允许的，更不要说正式调动到其他单位了，这点不管是公务员还是事业编制都是一样的。

至于提拔，只要还是在原单位，那么一般不会有什么问题。不过对于基层单位，提拔的难度是非常高的。正常的乡镇也不过是科级单位，书记、镇长只是正科级领导，普通干部5年内想要提拔当上领导是没那么简单的。

并且，服务期未满，是不可以参加公务员遴选和考录、事业单位公开招聘等考试的，单位不会出具同意报考证明的。还有不少地方连主动辞职都是不允许的，只能够按照辞退处理。

所以，服务期限内的限制是非常多的。对于想要进入体制内的人员，需要谨慎地选好一个岗位再参加考试，如果没有强大的背景关系，千万不要抱着先上岸再换单位或者转岗的想法！

提拔不受影响，调动要看情况

现在，各地在招录基层公务员或事业单位人员，都要求有最低服务期限。比如选调生，一般要求在乡镇最低服务2年或3年，大学生村官3年，西部志愿者3年，村官志愿者定向招录乡镇公务员甚至要求服务8年，其它的像三支一扶人员、特岗教师等一般都有三到五年的服务期。

各地设置服务年限，无非是想留住人才。当前体制环境，基层时常陷入留人难的尴尬。待遇低、离家远、责任大、平台小、任务重、配套设施不完善等等原因，都成为了基层公务员和事业单位人员，尤其是年轻公务员逃离“围城”的理由。因此，各地人事部门纷纷通过最低服务年限来限制基层机关事业人员调离，一方面是为了确保基层干部队伍的稳定，另一方面也是引导年轻人树立正确理性的择业观，避免他们“这山望着那山高”。在政策层面，可以理解。

机关事业单位人员在服务期限内，按规定原则上有几个不能：

1、不能调离所在单位；

2、没有特殊原因，不允许借调脱离岗位；

3、不能参加公开选拔或遴选；

4、不能参加公务员或事业单位考试；

5、不能辞职，辞职如未经过单位或主管部门同意，将被记入档案成为个人污点，今后考公务员或事业单位将不予录用。

但是，符合条件的，可以在单位内部提拔或小范围的横向调整。比如特岗教师，符合条件提拔担任副校长，虽然岗位不同了，但仍在原单位，从事的也是与原岗位相关的工作，这是政策允许的。除此之外，在服务期内一般不允许大范围的纵向或横向调动。

有的人可能会说，也有服务期内的机关事业单位人员被借调到上级机关工作的啊，他们为什么可以？按规定肯定不行。根据规定，机关事业单位借调下级单位工作人员，一般不能超过半年，服务期内的，原则上不能借调。但实际上，一些地方也存在违规借调的现象，有的人以此为跳板，一旦借调期满后，马上调离，这样的人不在少数。

人往高处走，水往低处流。进入体制，追求进步是人之常情，基层为了留住人才设置服务期限也可以理解。但设置服务期现下也让基层干部也很尴尬。几年服务期限结束后，大多年轻的机关事业人员已近甚至已过而立之年。对于多数停留在科级以下的基层公务员或事业人而言，如果没有相应的发展契机，也许就只能在乡镇基层工作生活一辈子。这可能导致基层留得住人留不住心，也可能让一些优秀年轻人以辞职等方式无奈逃离，直接导致优秀人才的流失。因此，基层要想留住人才，还要在干部评价考核机制上做文章，进一步畅通基层干部的上升渠道，让他们在基层干得安心、顺心，而不是简单依靠最低服务年限来限制。

在本县内都可以，超出本县都不行。

意思就是你在你工作的县区内，提拔调动不受限制，但是你在服务期内不能通过考录、遴选、借调等方式去别的县区或者市区。

因为考取基层事业单位后，我们的人事关系是由当地县组织部统一管理，签订的基层服务期限实际上是与县组织部门签订的，我们的调动受县组织部管理，只是工作在自己单位，由单位进行考核。

我们镇有两个女孩，大学毕业考的事业编，当时也签了五年的服务基层承诺书，但是去年刚工作不到两年，因为机构改革县里刚刚成立了大数据局，急需便民大厅女性业务人员。所以就在各镇年轻女性事业编中选取了十个人左右去县里了。这说明，只要组织同意，在县内怎么调整都可以。

对于人员的招录、引进，县区组织部门都是下了功夫，花了精力的。如果刚到这里工作一两年就跑了，既造成了资源的浪费，也导致工作不延续不稳定，最终导致的不落实。所以在某种程度上，通过签订协议留人的方式还是无可厚非的。