创新养老服务模式，推动居家社区养老

推进社区养老服务设施建设、推动养老服务发展向居家社区倾斜……9月20日，在国家卫生健康委召开的新闻发布会上，这些话题备受关注！

01  提供“家门口”服务 创新养老服务模式

完善标准规范、摸清问题短板、加快设施建设……住房和城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁表示，社区养老服务设施是老年人安享幸福晚年的重要保障。住房和城乡建设部多措并举推进社区养老服务设施建设，为老年人提供就近就便、“家门口”的服务。

完善标准规范。近年来，住房和城乡建设部发布了《城镇老年人设施规划规范》《老年人照料设施建筑设计标准》《养老服务智能化系统技术标准》《完整居住社区建设标准》等一批标准规范。这些标准规范紧扣老年人生理特征和心理需求，对设施的规划布局、建设内容、智能服务等都作出了详细规定，为各地建设社区养老服务设施提供了坚实支撑。

摸清问题短板。住房和城乡建设部组织开展了社区养老等基本公共服务的调查研究工作，在找准养老服务设施建设难点和堵点的基础上，出台一系列政策措施。同时，住房和城乡建设部选取59个城市开展城市体检，将“社区老年服务站覆盖率”作为重要体检内容，通过城市自体检、第三方体检和社会满意度调查相结合的方式，及时查找设施建设短板、发现共性问题、制定整治措施。

加快设施建设。在既有居住区中，住房和城乡建设部结合完整社区建设等城市更新工作，因地制宜补齐养老服务设施建设短板。在新建居住区中，督促指导各地落实达标配建养老服务设施的要求，推动同步规划、同步建设、同步验收和同步交付使用。2020年至2022年上半年，各地建设改造社区养老、助餐等服务设施约3.6万个，得到了老年人的普遍欢迎。

“下一步，住房和城乡建设部将进一步聚焦广大老年人在社区养老中的‘急难愁盼’问题，加快建设一批举步可达、安全健康的社区养老服务设施，更好满足老年人多层次、多样化需求。”张雁说。

02 推动养老服务向居家社区倾斜

加大政策供给、加强网络建设、鼓励试点创新……民政部养老服务司副司长李永新表示，民政部将不断推动养老服务发展的重心向居家社区倾斜。

一是加大政策供给。推动国家层面出台多个政策文件，明确大力发展居家社区养老服务的政策导向，完善相关规划、土地、住房、财政、税收、投资、融资、人才等配套扶持政策。

二是加强网络建设。指导推动各地在区县层面建设连锁化运营、标准化管理的示范性居家社区养老服务网络，建设街道(乡镇)区域养老服务中心和社区嵌入式养老服务机构。截至2022年第一季度，全国社区养老服务机构和设施总数达32万个，床位308万张，分别占到全国养老服务机构设施数和床位数的88.9%、38%。

三是鼓励试点创新。“十三五”时期，中央专项彩票公益金投入50亿元，支持203个地区开展居家和社区养老服务改革试点工作;2021年和2022年，累计投入22亿元，支持84个地区开展居家和社区基本养老服务提升项目。在这些试点和提升项目中，推动各地探索形成家庭养老床位，助餐、助浴、助洁、助医、助行、助急“六助”服务，探访关爱、互助养老等满足老年人多元养老需求的服务模式。

下一步，民政部将重点加快优化设施布局、创新服务形式、优化养老服务供给，不断增强居家社区养老服务水平，进一步提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感。