案例概要：

宁夏农垦创建于1950年，2014年整体改制转企为宁夏农垦集团，下辖35个二级单位，职工1.2万人，下属基层党组织114个，党员2570名。公司坚持把维护职工合法权益、构建和谐劳动关系，作为促进企业健康发展的一项重要工作任务，以机制创新为核心，以职工权益保障为重点，以企业发展为目标,大力开展“和谐劳动关系”创建活动，有效地促进了职工权益实现和企业健康发展。主要做法是：严格劳动制度，保障职工合法权益；完善劳动保障，构建和谐劳动环境；深化民主管理，维护职工合法权益；建设企业文化，广泛凝聚职工力量；深化产业发展，带动职工增收致富。

关键词： 劳动制度  劳动保障  民主管理  企业文化  产业发展

宁夏农垦创建于1950年，70多年来，先后经历军垦、农垦等10余次历史性变革，2014年整体改制转企为宁夏农垦集团，下辖35个二级单位，职工1.2万人，下属基层党组织114个，党员2570名。近年来，我们坚持把构建和谐劳动关系，作为促进企业健康发展的一项重要工作任务，以机制创新为核心，以职工维权为重点，以企业发展为目标,大力开展“和谐劳动关系”创建活动，有力地推动“以人为本、利益兼顾、互利双赢、共同发展”的新型企业劳动关系建立,有效地促进了职工权益实现和企业健康发展。

一、严格劳动制度，保障职工合法权益

健全完善劳动制度。制定《招聘录用人员管理办法（试行）》《集团公司本部工作人员考勤管理制度》《集团本部工资实施办法》《集团所属企业负责人经营业绩和薪酬考评办法（试行）》《关于进一步规范集团公司所属企业工资薪酬、劳动用工及社会保障有关事宜的通知》《关于进一步加强员工带薪休假管理的通知》等一系列规章制度，制度化管人，流程化办事。

规范劳动用工管理。严格按照有关规定，加强新录用员工的试用期管理，确保招的进、留得住、发挥好；实行定岗定员、工资总额预算管理；积极推进劳动用工信息化、实名制管理，规范劳动合同签订备案；及时足额支付员工薪酬待遇，员工工资不低于本地最低工资标准；加强所属企业农民工工资支付管理，杜绝拖欠农民工工资行为；强化劳动用工的监督管理，维护职工合法权益，避免劳动纠纷发生。

依法签订劳动合同。依法依规做到应签尽签，合同的订立、履行、变更、解除和终止等程序合法、内容规范；劳务派遣用工规范；依法制定各项劳动规章制度；在劳动用工和劳动保障方面，严格按照《劳动法》《劳动合同法》和有关政策法规，深化农垦劳动、人事、分配三项制度改革，加强企业劳动保障，规范劳动用工管理。

二、完善劳动保障，构建和谐劳动环境

合理分配薪酬机制。按时足额支付职工工资，职工工资增长与企业效益、劳动生产率增长相适应，实行工资总额预算管理。薪酬分配向生产一线、关键岗位和急需紧缺高层次、高技能人才倾斜；逐步提高所属企业中层以下职工工资薪酬收入水平，农场公司职工收入年均增长10%-12%、专业公司职工收入年均增长5%-8%。以职工薪酬为基数，探索建立自下而上的薪酬分配机制，职工薪酬与企业效益挂钩，领导干部薪酬与职工工资水平挂钩，实现同向联动。提高职工岗位工资标准和绩效工资占比，当年考核、当年兑现、按月预发。

依法缴纳社会保险。按规定缴纳各项社会保险费用，定期向职工公开社会保险缴费信息。2022年全面取消农业职工“两金田”政策，每年拿出5500万元为4000余名职工缴纳社保企业部分，彻底解决职工社保缴费难、负担重问题。

着力提升劳动素质。鼓励职工参加学历教育和继续教育，提高职工技能水平和文化知识水平，拓宽职工成长成才空间，举办种植经营管理、休闲农业等培训班，利用“云上智农”APP采取线上、线下理论教育学与现场实践教学相结合的方式培训700人/年。采取“3+4模式”举办高素质农民培育项目培训班，培训500人/年，对垦区内的经营管理者、种养大户、果蔬大户和休闲农业等人才开展示范性培育。

关心关爱职工健康。选择优质医疗机构，完善职工体检制度，根据行业和职工年龄每年为职工体检1次，增加职业疾病、风险性重大疾病检查项目，对从事有职业危害的职工定期进行健康检查，有效预防工伤和职业病的发生；严格执行工作时间和休息休假制度，制定职工带薪休假制度；注重职工健康锻炼，丰富文体活动；职工食堂设立“三减三健”健康宣传栏，倡导职工健康的生活理念。

三、深化协商民主，维护职工合法权益

发挥工会职能作用。充实工作人员，依法划拨经费，规范基层工会建设和换届工作，建立健全经费审查委员会、女职工委员会，每年依法签订《集体劳动合同》并严格履行合同内容，充分发挥工会保障服务职工的作用。

科学民主监督决策。建立完善以职工代表大会为基本形式的民主监督制度，定期组织召开宁夏农垦职工代表大会，研究年度经营方针、发展规划、年度计划、生产经营等重大决策，充分发挥工会委员会职权，按照民主集中制原则，采取自下而上、逐级征求意见的方式，组织开展党的二十大代表及自治区第十三次党代会代表推选工作，调动广大职工参与民主管理和监督的积极性。

主动公开信息。制定党务公开、场务公开制度，近一步规范完善党务公开、场务公开、民主管理、文化活动，扩大党务、场务公开范围，建立重大决策事项公开公示制度，保障职工民主参与权、知情权，维护职工合法权益。

四、建设企业文化，广泛凝聚职工力量

开展职工文体活动。积极组织参加自治区系列文化活动，承办“清凉宁夏”农垦专场文艺演出活动，组织参加自治区国有企业“喜迎党代会 献礼二十大”职工书画摄影展，沙湖旅游公司职工摄影作品荣获三等奖；选派平吉堡农场有限公司代表农垦集团参加2022年全区“劳动者之歌”文艺汇演语言类决赛，集团公司选送的情景剧《擘画新农垦》荣获优秀奖；建成面向全垦区职工开放具备健身、阅读、文化等功能的职工活动中心1处，对农垦博物馆进行修缮，充分展现企业发展历程。

完善职工帮扶机制。健全完善困难职工档案，做好常态化“送温暖”和日常性帮困服务。春节前夕为垦区124户在档困难职工发放中央帮扶资金55万元，为劳模发放春节慰问金7.3万元。组织垦区5556名职工参加医疗互助活动，缴纳医疗互助金27万元。

积极组织评先选优。获评自治区示范性劳模和技能人才创新工作室1个、宁夏农林水财轻工工会劳模创新工作室1个、宁夏农林水财轻工工会技能人才创新工作室2个；深化文明单位创建，沙湖荣获全国文化和旅游系统先进集体和首批国家级文明旅游示范单位沙；农垦乳业股份有限公司平吉堡奶牛三场奶厅组为自治区三八红旗集体；农垦酒业公司俞惠明同志被评为全国“五一劳动奖章”；农垦乳业公司平吉堡奶牛三场挤奶厅被评为自治区“五一巾帼标兵岗”。

下一步，我们将以打造一流大型国有现代农业集团为目标，以“农垦特色产品深加工元年”为主题，以“智慧农业、无人农场、有机农品、零碳农垦”为方向，以“一体两翼四个支撑”为抓手，大力实施“68644行动计划”，促进农垦经济提档加速、民生福祉持续改善，引导职工增强对企业得责任感、认同感和归属感，推动形成企业得效益、职工得实惠的良好局面，为全面建设社会主义现代化美丽新宁夏贡献力量。

（供稿单位：宁夏回族自治区协调劳动关系三方机制办公室）