【左右·深度观察】外卖起送费取消否，谁说了算

　　很多人应该都有过外卖凑单的经历，明明只想点一杯15元的奶茶但起送费却要20元，无奈只得再点一杯凑单，但很少有人质疑这样的设置真的合理吗？

　　近日，浙江台州市路桥区市场监管局就较真了，责令当地两商家餐饮店整改，理由就是它们设定的起送费不合理，没有引导消费者按需点餐。江苏消保委本周也表态，商家设置"起送价"的行为，在一定程度上限制了消费者的自由选择权，也与目前反对餐饮浪费的形势和要求背道而驰，建议取消起送价。

　　眼下，外卖起送价似乎已经成为外卖行业的一种“潜规则”。打开外卖平台，除了个别商家外，外卖起送价已经成为多数商家的标配，但门槛有些不同，有的设置在15元、60元，还有一些甚至高达160元，但多数集中在20元的额度。其实这是平台和商家基于成本和利润共同商定的。

　　南京市新街口一家餐饮店老板算了笔账：“平台要扣20%，用20元举例，除了平台拿走的4元，配送费也我出。”

　　这看似20元的外卖销售额，其实并不全是商家收入，里面还包括了给平台的费用、骑手的配送费等等。这就意味着，如果商家不设起送门槛，很可能连自己刚性支出的配送费和平台费都挣不回来。

　　但是不可否认，起送价的确给消费者点餐带来不便，有时为了凑单点一些非必要的食物，也造成了浪费。4月7日，江苏省消保委在其微信公众号上发布了“杜绝舌尖上的浪费，从我做起！”的倡议，其中明确提到，网络平台应合理设置起送、满减额度，杜绝通过起送价格、满减优惠等方式变相诱导消费者过量点餐。

　　江苏省消费者权益保护委员会宣传部工作人员徐悦说：“我们现在也关注到，已经有一些管理部门要求设定外卖‘20元起送价’的商家进行整改，这种规制有利于消费者充分行使，自由选购商品的权利，减少不必要的餐饮浪费。我们建议外卖平台和商家，要从保护消费者权益和反对浪费的要求出发，采取一些相应的措施，比如可以取消起送价的门槛，同时设置合理的配送费用，让消费者可以自主地按需购买商品。”

　　消费者们对于是否取消也有自己的考量。市民徐小姐说：“取消起送价还是挺好的，一个人点外卖的话，可能到不了起送价的价格，就需要有个搭配，往往搭配的东西不是很喜欢吃，为了凑单最后直接扔掉，导致了浪费。”

　　市民高女士说：“我觉得外卖20元钱起送是可以理解的，毕竟以现在的物价来看，20元钱以下的一顿饭也是不容易吃到的，如果商家赚不到钱，食物的材料它到底安不安全，合不合规？也不好讲了。”

　　外卖起送费的形成是市场长期选择的结果，但另一方面设置外卖起送门槛的确容易造成浪费，市场监管部门要求整改有合理性。但整改目的不是要干涉商家经营，而是要避免浪费。如何在反浪费以及商家利益和消费者权益之间，找到一个最佳平衡点，的确需要新的审视。

　　江苏省社会科学院经济研究所副所长吕永刚认为：“这种情况你看似小，其实它并不小，因为它影响的范围还是比较广的。不管从法律角度，还是从这个行业协会或者说包括这种商家自律的角度，可以进行一定的引导，甚至一定的规制是有必要的。但是具体的细节，我觉得还是要有一个专业的，另外要有个协商的机制，既考虑到各方的利益诉求，同时又能够达到这种不要造成不必要浪费的这种效果。”

　　起送费存在已久，但存在未必合理。外卖实际上是商家、平台和消费者三者之间的博弈，三方利益都能得以保全才能够让行业持续稳定地进行下去，如果一刀切取消了起送费，造成外卖品质下降或者外卖的店家减少，反过来可能使得消费者的权益得不到保障。因此，一个符合三方利益的解决方案就显得尤为重要。

　　其实，眼下平台为了节省人力进行的探索正在带来一些变化。例如饿了么推出的拼团、美团推出的拼好饭，有点像外卖版拼多多，对在同一家门店下单，收货地址相同或相近的不同顾客可以一起下单，一起出餐，一起配送，从而节约了配送运力，降低商家成本，目前来看售价基本都在15元以内，这就是平台经济的功能与优势。未来，如果可以充分利用大数据的分析功能，也有望破解凑单的尴尬。

　　（江苏新闻广播/查多 编辑/赵梦琰）