昌平分区规划(2017年-2035年)获批复 内容公布

近日，北京市人民政府正式批复《昌平分区规划(国土空间规划)(2017年-2035年)》(以下简称《分区规划》)。批复指出，《分区规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心，立足京津冀协同发展，全面深化落实党中央、国务院批复的《北京城市总体规划(2016年-2035年)》(以下简称《总体规划》)，注重长远发展，注重减量集约，注重生态保护，注重多规合一，符合昌平区实际情况和发展要求，对促进实现北京城市总体规划发展目标、推动昌平区高质量发展具有重要意义。

分区规划，即区级国土空间总体规划，是我区国土空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，对实现我区国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续具有重要意义。在国土空间规划体系中，《分区规划》处于承上启下的关键位置，对《总体规划》确定的目标、指标和任务进行深化细化，是下阶段编制控制性详细规划、乡镇域国土空间规划、村庄规划等规划的指导和依据。本次分区规划编制积极落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，探索完善北京市国土空间规划体系，为推动《总体规划》一张蓝图绘到底，夯实了重要的国土空间规划基础。

分区规划由昌平区委、昌平区政府会同市规划自然资源委共同编制，坚持政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策的原则，采取25项专题研究(专项规划)支撑1项分区规划的方式开展规划编制工作。分区规划编制完成后，广泛征求了市级有关部门、区政协、区人大、专家学者等方面的意见，并依法向社会进行了批前公告，对公众意见进行了充分吸纳。最终经区政府常务会、区委常委会、区人大常委会等会议程序审议研究，上报市政府后，经市委城工委专题会及市委常委会审议确定。

功能定位：首都西北部重点生态保育及区域生态治理协作区;具有全球影响力的全国科技创新中心重要组成部分和国际一流的科教新区;特色历史文化旅游和生态休闲区;城乡综合治理和协调发展的先行示范区。

空间结构：构建“一轴一带一廊，两城一区多点”的整体空间结构。一轴是中轴线北延长线，是昌平人文、历史、自然与文化资源的协同发展轴线;一带是北部山区生态文化带，是首都西北部生态涵养区的重要组成部分;一廊是北清路-七北路沿线协同创新发展走廊，是联接海淀山后、未来科学城、顺义空港、朝阳电子城的研发服务产业走廊;两城是未来科学城、昌平新城;一区是回龙观、天通苑地区;多点包括南口新市镇及其他小城镇(小汤山镇、阳坊镇、流村镇、崔村镇、兴寿镇、延寿镇)共7个镇。

规模管控：以水资源、生态环境等承载能力为刚性约束，确定全区人口规模和城乡建设用地规模。2035年全区常住人口调控目标为234万人，城乡建设用地规模控制在263.35平方公里以内。加强建筑规模与建设时序管控，为承接首都功能，保障重大项目建设预留条件。划定城市开发边界和生态控制线，将全区空间划分为集中建设区、限制建设区和生态控制区，实现两线三区的全域空间管控。

1、注重生态保护，以生态优先为第一原则，构建全域生态安全格局，提出北部山区生态文化带的空间发展结构。

昌平北部山区是京津冀协同发展格局中西北部生态涵养区的重要组成部分，是首都重要的西北部生态屏障。《分区规划》延续了新城规划中的北部山区生态带和“十三五”规划中的北部山区生态涵养带中的生态涵养功能，并在此基础上强调并融合了长城文化带与西山永定河文化带交汇之地的历史文化保护与传承，提出构建北部山区生态文化带。

2、注重文化传承，以中轴线北延长线为统领，聚焦三条文化带建设，建设具有文化底蕴和地域特色的魅力空间。

《分区规划》落实总体规划要求，强化城市发展轴线统领作用，以中轴线北延长线为引领，构建昌平人文、历史、自然与文化资源的协同发展轴线。《分区规划》重点强化三条文化带的保护利用，挖掘、传承、弘扬三条文化带内涵;强调彰显文化特色，提升城市发展内涵，引领昌平建设具有文化底蕴和地域特色的魅力空间。

3、注重产业发展，以未来科学城建设为契机，优化城市功能布局，促进区域产业协同发展。

落实《总体规划》对“三城一区”的建设要求，统筹对接《北京未来科学城规划(2017年-2035年)》，划定未来科学城空间范围，强化未来科学城在科创产业上的发展带动作用，优化城市功能布局。进一步强化跨区域完善科创产业链条，提升科技创新和研发服务水平，构建协同创新发展走廊。

健全公共服务设施和基础设施体系，梳理基础教育、医疗卫生、养老福利、文化体育等公共服务设施资源，优化空间布局，多途径补足公共服务设施短板。强化交通和市政基础设施保障水平。以回龙观、天通苑地区为重要抓手，着重解决近期亟需解决的民生保障问题及宜居环境建设问题。

全面建立多规合一的规划实施管控体系，以《分区规划》为统领，统筹各级各项规划，实现底图叠合、指标统合、政策整合，确保各项规划在总体要求上方向一致，在空间配置上相互协调，在时序安排上科学有序。形成一本规划、一张蓝图、一套指标。

 

批复要求，《分区规划》是昌平区各类开发保护建设活动的基本依据，必须严格执行，任何部门和个人不得随意修改、违规变更，要以钉钉子精神抓好规划的组织实施。

近期《分区规划》成果将在昌平区政府官方网站进行公开公布。