好消息！永城被评为河南省第二批“公交优先”示范城市创建城市

河南省交通运输厅河南省发展和改革委员会关于开展河南省第二批公交优先示范城市创建工作的通知

豫交文324

为贯彻落实国家、省城市公共交通优先发展战略，推进百城提质工作，缓解城市交通拥堵和大气污染，深入开展城市公交品质提升活动，我省拟开展第二批公交优先示范城市创建活动。现将《河南省第二批公交优先示范城市建设方案》印发给你们，请遵照执行。

附件：河南省第二批公交优先示范城市创建方案

河南省交通运输厅

河南省发展和改革委员会

2018年8月

河南省第二批公交优先示范城市创建方案

为贯彻落实国家、省有关城市公共交通优先发展战略，深入开展城市公交品质提升活动，改善城市公共交通服务能力和服务水平，助推全省百城建设提质工程，决定开展河南省第二批“公交优先”示范城市创建工作。为确保创建工作有序、顺利实施，特制定如下方案：

一、基本思路

紧紧围绕公交优先发展战略，充分借鉴第一批“公交优先”示范城市创建有益做法，继续抓住城市公共交通发展的战略机遇期，以推进第二批“公交优先”示范城市创建工作为抓手，进一步提升我省城市公共交通服务水平，增强城市公共交通保障能力，推动我省城市公共交通持续、稳定、健康发展。

二、目标任务

从2018年至2020年，有序推进第二批“公交优先”示范城市创建活动。通过创建活动，实现以下目标任务：

（一）共性目标任务

1.保障更有力。省辖市城市公共交通出行分担率达25%以上，县城达15%以上、城市交通绿色出行分担率达75%以上；省辖市万人公共交通车辆拥有量达12标台以上，县城达8标台以上。

2.设施更完善。公共交通枢纽站、停车场、保养场、首末站、候车亭、站台站牌、加油（气）站、充电桩等配套服务设施基本完善。省辖市基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，县城中心城区公共交通站点300米覆盖率达70%以上。城市公共汽（电）车进场率达90%以上。新建或改扩建城市主干道，公共交通港湾式停靠站设置比例达80%以上。公共交通车辆、场站、候车站台等无障碍通行及服务设施基本完善。公交专用道设置率达20％以上，保证公共汽电车交通高峰时段优先通行。

3.服务更优质。利用公共交通大数据,编制或滚动修编城市公共汽电车线网规划，公交服务网络不断优化，公共汽电车线路网比率明显提升。群众对公共交通满意度达85%以上。城市公共汽电车正点率达80%以上，高峰时段公共汽电车平均运营时速逐年上升、达18公里以上；新增、更新公交车辆中,空调公交车辆比例达100%，原则上全部纯电动化；早晚通勤高峰时段平均拥挤度在90%以内。针对上学、购物、旅游等不同出行需求的特色公共交通服务基本具备。

4.管理更智能。建成公交智能化运营调度管理系统，实现运营企业对公交车辆的智能化调度管理。建成公众出行信息服务平台，实现基于互联网、热线电话、移动终端、电子站牌等多种发布方式的公共交通出行信息服务。建设城市公共交通运营管理平台，实现对城市公交基础业务统计、分析，对城市公交发展水平的监测与考评管理。积极推进交通“一卡通”实现全国互联互通，省辖市公交“一卡通”使用率（包含非现金支付）达50%以上，县城达40%以上。

5.运营更安全。城市公共交通安全保障水平显著提升，公共汽电车责任事故死亡率逐年下降，城市公共汽电车责任事故死亡率不超过0.04人/百万车公里。加大安全投入，城市公共交通系统应对突发事件的应急反应能力显著提升。

（二）主题性创建目标任务

1.路权优先主题。加大公交专用道建设力度，公交专用道设置比率达30%以上；建设公交信号优先通行系统，实现建成区公交优先交叉口设置比率达30%以上；城市公共汽电车正点率达85%以上，高峰时段公共汽电车平均运营时速逐年上升、达20公里以上；加快建设公共交通快速通勤系统，逐步形成公共交通优先通行网络。制定出台《城市公交专用道管理办法》，强化公交专用道的监控和管理，充分利用科技手段加大对交通违法行为的执法力度。

2.智慧公交主题。制定出台“智慧公交”总体发展规划。建设完成公众出行信息服务系统、掌上公交智能查询系统、车辆运营调度管理系统、安全监控系统和应急处置系统。中心城区主干道路电子站牌覆盖率达70%以上。城市公共交通来车信息预报率达100%。交通“一卡通”实现全国互联互通，拓展一卡通使用领域，省辖市使用率（包含非现金支付）达60%以上、县城使用率达50%上。

3.绿色出行主题。淘汰高污染、高耗能、高排放和超年限使用车辆，新增、更新公交车辆原则上全部纯电动化；建设公共交通为主体，自行车、步行等慢行交通系统为补充的城市绿色出行体系。中心城区新建、改造道路应设置非机动车道，有条件的要实行非机动车道与机动车道实物隔离、自行车道与步行道分离。城市交通绿色出行分担率达80%以上。

三、支持标准和政策

根据前期省交通运输厅筛选评比结果，决定从2018年至2020年，确定商丘、漯河、开封、平顶山、鹤壁、济源、永城、长垣、滑县、汝州等6个省辖市、4个省直管县为河南省第二批“公交优先”示范城市创建城市。

为充分发挥省级补助资金的带动效应，创建年度次年年初由省交通运输厅组织专家考核组对创建情况进行考核，重点考核创建方案落实、重大项目推进、创建目标完成等情况。对于年度考核合格的，按照每个省辖市1000万元、省直管县800万元的标准下拨年度省级补助资金，省级补助资金从成品油价格和税费改革转移支付资金、农村客运和出租车行业油价补助退坡资金列支。对于推动不力、落实方案进度较缓的，将视情况扣减年度补助。补助资金主要用于快速公交系统、有轨或无轨电车、公交场站、公交站亭等城市公共交通基础设施、智能化系统、公交专用道和公交优先信号系统建设、绿色公交车辆购置、城市公共交通出行调查，以及城市公共交通各项规划编制、发展研究等。

四、工作程序

（一）完善创建“公交优先”示范城市实施方案。各示范城市要进一步完善《创建“公交优先”示范城市实施方案》（以下简称《实施方案》），明确发展目标、工作任务、保障措施、投资预算、融资方案、进度安排、职能分工等内容。《实施方案》由各示范城市人民政府审定后，报省发展改革委、省交通运输厅备案。

（二）依法合规开展项目前期工作。对示范城市创建过程中使用政府财政资金的项目，要按照政府投资项目基本建设程序的有关规定，按照项目隶属关系由同级发展改革委审批。

（三）省补助资金申报程序。试点省辖市、省直管县（市）发展改革委、交通运输局（委）要根据《实施方案》确定的年度建设任务编制资金申请报告，并于创建年度次年2月底前联合向省发展改革委、省交通运输厅报送申请补助资金的请示，随文应附上拟实施建设项目的批复文件。项目资金申请报告不再单独批复，而是在下达投资计划时一并批复。省交通运输厅根据对示范城市工作的考核情况提出投资建议计划，省发展改革委结合投资建议计划审核后下达项目投资计划。

五、创建示范城市实施管理

（一）使用政府补助资金的项目，各示范城市应严格按照批复的内容使用资金，不得擅自改变资金使用方向，严禁转移、侵占或者挪用政府补助资金。

（二）使用政府补助资金的建设项目，要按照招标投标管理办法的有关规定办理手续，对勘察设计、施工监理、材料采购等进行公开招标。

（三）示范城市应将创建工作的开展情况及时报省发展改革委、省交通运输厅。不能完成既定发展目标的，示范城市应主动报告情况和原因。省发展改革委、省交通运输厅可根据具体情况调整工作方案。

六、监督检查和法律责任

（一）相关省辖市、省直管县（市）人民政府是创建“公交优先”示范城市的责任主体，负责审定《实施方案》、筹措使用资金、推进项目建设、出台扶持政策、完成任务指标等。相关省辖市、省直管县（市）交通运输局（委）具体推进创建相关工作。省交通运输厅负责对创建活动进行行业管理指导，并每年组织考核组对示范城市创建情况进行考核，加强对计划执行情况和资金使用情况的监管，确保示范城市创建活动按照既定目标取得实效。

（二）财政部门按照投资计划及时拨付资金，加强监管和审计，确保专款专用。审计、监察等部门依据职能分工对政府资金补助项目进行监督检查。

（三）对于示范城市没有按照《实施方案》推进相关工作，经考核未达到既定发展目标的，省发展改革、财政、交通运输部门协商后可核减、缓拨、停拨或收回省级补助资金，取消创建资格，并在全省通报批评。

来源：河南省交通运输厅网站返回搜狐，查看更多