改革开放40年 看国人的假期变迁

刚刚过去的国庆黄金周，你是奋不顾身地奔向人山人海，还是机智地选择家里蹲？无论你选择哪种方式度过假期，这样的长假，在多年前是很多人不敢想的。事实上，如今的双休制度，也不过实施短短23年的时间。从单休到双休，从全年59天假日到现今全年115天的假日，中国的法定公休日和节假日制度改革走过了漫长的历程，普通人的生活也因此改变。

单休时代 周日忙着去粮油店、肉店采购

回顾改革开放40年我国休假制度从建立到完善的发展历程，我国休假制度一路走来同样错综复杂。

建国伊始，休假作为保障劳动者基本权益的一项制度被确立起来。1949年12月，彼时的政务院发布并开始实施《全国年节及纪念日放假办法》，其中规定元旦、春节、五一和国庆为国家法定节假日，全年公共假日为7天。至于平时，我国劳动者实行单休工作制，每周工作6天，休息1天，这样全年假日共计59天。

“单休时代”就此开始。虽然有着星期日休假的规定，但是真正能享受到假期氛围的人，还是少数。曾有退休老人回忆，上世纪五六十年代的时候，只记得周末都是“义务劳动日，哪有什么休闲”。由于一周只有星期天才能休息，到了周末，除了有各种各样的家务要做，还要买东西。当时物资供应并不像现在充裕，买东西需要粮票、布票、肉票等等。“平常大家下班了，这些门市部好多都关门了，大多数上班族需要在休息日把全家一周甚至更长时间的物资买好。”老人们说，“也没办法好好休息。”“战斗的星期天，疲劳的星期一”就成了当时的流行说法。

由于周末只能休息一天，某种程度上，对当时的大多数中国人而言，“旅游”是一种可望而不即的梦想，能在全国到处跑的人大多是因公出差的供销员。

全面实行双休制 有人忘记坚持上班

直至1978年，改革开放的春风吹遍了神州大地，国人的休假也宛若久旱逢甘霖，重新焕发出生机，并正式迈入相对稳定的发展时期。

1979年1月17日，《人民日报》上刊登的一篇题曰《春节为什么不放假》的读者来信格外醒目，在引发全民热议的同时，也直接加速了休假制度的回归。随着经济与社会的不断发展与进步，劳动者的权益保障越来越被重视，而国情的新变化也在助力休假制度的升级与完善。

例如，自19世纪80年代以来，东南沿海地区经济优先发展战略的启动，吸引了内陆大量劳动力向沿海地区转移。受到交通和通讯等因素的限制，大批外出务工的劳动者难以与家人团聚。另外，由于特殊的生理原因，大多数女性劳动者在生产前后的切身利益无法得到保障。于是，国务院先后于1981年3月和1988年6月出台了《关于职工探亲待遇的规定》与《女职工劳动保护规定》，探亲假和产假也由此诞生，并延续至今。

时间到了九十年代，改革开放的效应更加明显，单休将人们困在本地，不能促进消费，不利于经济发展国家开始尝试给人民多放假。1994年2月，一个具有里程碑意义的文件《关于职工工作时间的规定》发布，自3月1日起，当月第一周星期六和星期日休息，第二周星期日休息日，依次循环。即“隔周五天工作制”，就是每隔一周，多休息一个星期六。这堪称是我国休假制度的一次重要进步，让人们每周多了4个小时的休息时间，从漫长的工作中得到了不小的解放，而当时特有的“大小周末”也成为了一代人共同的记忆。

一年后的1995年，国务院再发大红包，正式施行每周5天的工作制。这种“双休制”的建立，大大增加了人们的休息时间，全年公休时间从52天翻倍至104天，加上7天法定休假，共计111天的假日。双休日也成了中国人生活的一部分。

有人曾形容，每周有两日不用上班上学，简直是比天上掉馅饼还美好的事，“美好到以至于当年开始要实行这个规定的时候，大家还以为是谣言，怎么都不肯相信。”

对于大部分中国人来说，他们倒不是不肯相信，而是忘记了双休制。1995年5月6日，上班族迎来了第一个双休日。5月7日《青岛日报》作了如是报道：“昨天是第一个双休日，全市有几十个单位的工作人员忘了‘今天我休息’，照常一大早赶到单位。”据当时媒体报道，在中国的大江南北，出现诸多类似的场景。

随着中国人慢慢适应双休制，也给各路商家带来了经济效益，文化产业、短线旅游业都呈现大幅增长。老导游岳友林回忆，1995年到1999年是他刻骨铭心的5年，“实在太累了，这辈子没这么辛苦过！”因为休息日越来越多，让本地旅游市场呈现井喷式增长，导游一下子供不应求。而在经济发达的广州，已经有少部分人开始了“自驾游”。

“黄金周”来了 休假提高人们的幸福感

到了新世纪之交，中国人终于迎来了“喜大普奔”的7天长假。1999年9月18日国务院颁布了《全国年节及纪念日放假办法》，决定将春节、五一、十一的休息时间与前后的双休日拼接，形成7天的长假，从当年国庆起开始执行。国人的假期总天数增加到114天。

黄金周出台的目的，是为了拉动内需，刺激消费，实际造成的火爆效果也远超预期。数据显示，1999年国庆第一个黄金周，全国出游的人数就多达2800万，旅游综合收入为141亿元。此后多年，除了2003、2008等个别特殊年份之外，我国黄金周接待游客数量和旅游收入均呈现出持续增长态势。

黄金周带动经济，释放人们出游需求的同时，也存在着许多不可忽视的问题，路上堵，景点堵，吃饭堵，住宿堵，黑心商户……另一方面，民间要求重视中国传统节庆的呼声越来越高。

终于，到了2007年，中国的休假制度又一次发生变革。国务院通过修改的《全国年节及纪念日放假办法》规定，从以往的3个7天长假模式变成“2+5”模式，“五一”黄金周被取消，中秋、端午和清明为法定假日，天数增至115天，一年中有近1/3的休假期。

这一调整直接改变了很多人的生活方式，尤其是清明祭祖、中秋团圆的3天小长假，对增进亲情交流，恢复民族传统等都功莫大焉。享受亲情，成了不少人小长假的主题。

与此同时，“上车睡觉下车拍照”那种传统的黄金周出行模式也正在被人们抛弃，泡吧、泡咖啡馆、看碟、网购、撮饭、K歌、健身，甚至就是单纯地睡懒觉……人们休闲的方式越来越多元化。休闲多元化的背后，是近年来“慢生活”的理念渐渐深入人心，更多的人开始把追求工作与生活的平衡当作人生理念。

专家观点：落实带薪休假提高人们的幸福感

中国现行休假制度经历了一个长期发展过程。“中国休假制度的调整，和中国宏观经济结构调整相吻合，也符合国际大势。”河南省社会科学院副院长、首席研究员谷建全接受记者采访时说。他表示：“落实带薪休假制度，对刺激消费、拉动内需保增长都是有利的。”

人们最为熟悉的“黄金周”在1999年形成。“当时中国经济迅速发展，人们旅游休闲娱乐需求持续增长。”湖南省社会科学院教授方向新接受记者采访时说，2008年，“五一”黄金周变为“五一”小长假，同时增加清明、端午和中秋小长假，“总的来看，随着带薪休假制度落实及国家假日制度改革，居民全年拥有越来越多的休假天数。”方向新说，进入新时代，人们向往更美好的生活，不仅关心“黄金周”，而且关心怎么把假期休得更好，通过休假提升幸福感，“所以进一步完善休假制度、落实好带薪休假制度，提升人们的休闲质量是很重要的”。返回搜狐，查看更多