原创 从《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》看数慧移动解决方案
导读
近年来，各地区、各部门依托地方政务服务平台积极推动高频政务服务事项“掌上办”、“指尖办”，极大方便了群众和企业办事。但总体来看，还存在移动端建设相对分散、标准规范不统一、技术支撑和安全保障体系不完备、数据共享不充分等问题。日前，国务院办公厅发布的《全国一体化政务服务平台移动端建设指南》(国办函〔2021〕105号)（以下简称《建设指南》）进一步明确了政务服务平台移动端的目标定位、层级和技术架构、平台支撑、运营保障等内容和要求，为各地区和国务院有关部门进行一体化移动端政务服务平台集约建设、规范管理提供指导意见。
上海数慧移动解决方案的出发点与上述要求保持高度一致，具备移动APP统筹整合及服务集成管理能力、移动APP统一接入标准规范能力、技术支撑与安全体系保障能力、多源异构数据采集与数据治理能力、应用扩展能力等，通过一部手机在统一的应用框架下即可进行“办、查、督、治”，实现移动应用的一体化。接下来小编将结合《建设指南》的五大关键词来看下数慧移动解决方案是如何落地的。
关键词一：总枢纽、总入口
解决移动端建设分散问题：数慧一体化移动平台（DMP）统筹整合、集约化支撑移动服务体系
《建设指南》明确指出政务服务平台移动端分散建设管理、各自为战等问题的解决路径，是以国家政务服务平台移动端为总枢纽打造全国一体化政务服务平台移动端服务体系，并给出移动端层级架构图和技术架构图。
数慧一体化移动平台（DMP）整体架构与《建设指南》要求的技术架构相吻合，涵盖了基础支撑层、应用管理层、服务提供层，基础支撑层（含基础层和数据层）主要基于基础设施，进行数据获取及更新，应用层主要负责管理配置前端的移动应用，服务层主要提供数据库管理、Web业务服务、移动运行维护管理等IT基础服务。
同时，数慧一体化移动平台（DMP）坚持“政务移动办公的建设必须从分散的移动业务应用逐步走向统一”，核心是统筹整合多个单位的多个移动业务事项，集约化支撑移动政务服务，该平台具有门户管理能力、统一运维和集约化服务整合能力。
门户管理能力
所有“微应用”的总入口，具备统一登陆、统一权限、统一 “微应用”管理的能力。
统一运维能力
为应用管理、权限管理、设备管理、日志管理、消息中心、应用监控以及系统配置等管理提供统一的入口。
集约化服务整合能力
满足统一用户设备、应用、反馈的管理，能分析用户使用行为和系统健康状况，能对移动门户中多个微应用集成管理。
图 一体化移动平台（DMP）
关键词二：标准化、规范化
解决标准规范不统一问题：落实“五个统一”，打造可持续的一体化移动办公平台
《建设指南》指出需要按照“五个统一”推进移动端的标准化和规范化。数慧移动一体化平台（DMP）在项目建设过程中同样遵循标准化、规范化原则，从而指导“一体化移动端”的建设，同时也为“省、市、县”各单位接入进一体化移动端的“微应用”在开发、测试、发布各个阶段提供标准规范。
围绕《建设指南》的“五个统一”，小编简要介绍下DMP是如何体现统一标准化与规范化的。
统一标准规范
DMP提供应用建设和数据接入的明确标准和规范，如：应用的界面接入标准、接口质量标准、应用埋点安全防护和管理标准等。
统一清单管理
结合统一的业务标准规范，将企业和群众经常办理的事项全面纳入清单管理,对接入的单位和应用实行统一白名单管理，实时更新清单。
统一身份认证
DMP结合统一的标准规范，提供对移动门户接入进来的微应用进行“统一身份认证”，实现全部应用的单点登录，结合移动端的特性还支持人脸识别、手势、指纹等便捷的认证方式。
统一数据共享
DMP支持统一受理政务办公数据共享需求并抽取成服务给移动端调用，数据共享时只需按照统一标准化格式、API规范等进行对接，即可实现应用数据实现跨区域、跨机构、跨层级安全有序高效共享。
统一应用管理
DMP满足从设备、应用和权限多方面 “微应用”的统一管理，如在接入第三方应用时遵循DMP统一的应用规范，如接入方式等，实现应用的统一管理。
图 权限统一配置，应用随需扩展
关键词三：协同化、一体化
解决技术方案体系不完备、数据共享不充分等问题：一部手机“办、查、督、治”助力移动办公协同化、一体化
《建设指南》提出要为企业和群众提供查询、预约、办理、投诉建议和评价反馈等一体化服务。对接入的移动政务服务应用进行一体化管理和运行监测，支撑移动政务服务业务协同和事项跨地区、跨部门办理。
数慧一体化移动平台（DMP）面向政务办公人员、社会公众、企事业单位的不同场景需求，提供涵盖“办、查、督、治”各类业务应用的一体化解决方案，构建起自然资源全业务、全流程、全生命周期业务高效协同、系统共享集成的自然资源管理新模式，全面提升公共服务数字化供给能力。技术上为解决数据共享不充分问题，DMP一方面对各PC业务系统数据和移动端数据进行适配，另一方面采用微服务的方式开发和部署，每个业务系统对应一个微服务，耦合度低、扩展性强,打破了各单位数据孤岛问题，实现一体化移动应用。
关键词四：创新、安全
解决技术与安全支撑不完备问题：新技术与安全体系，打造智能、安全的办公体验
一方面《建设指南》提出坚持创新驱动，充分发挥移动互联网泛在、连接、智能等优势，积极运用大数据、区块链、人工智能等技术手段，提升移动政务服务个性化、智慧化水平。
数慧移动创新性的引入人脸识别、语音识别、文字识别等人工智能技术，让政务服务更加智能、高效、便捷。如基于人脸识别进行实名认证，实现快速认证；在传统会议的基础上，引入音视频会议，通过智能语音识别技术自动生成会议纪要；公文办理中结合手写签批还原最初纸上办公的美好体验。
图 智能语音助手
另一方面，《建设指南》强调要坚持安全可控。全面落实总体国家安全观，树牢网络安全底线思维。
数慧移动“安全体系”从应用、设备、数据、网络多个层面出发，全方位保障移动应用的数据安全性。应用安全方面，通过集成统一安全中心实现统一身份认证，统一安全管理；设备安全方面，平台具备的设备认证、挂失禁用、远程数据清理功能可在设备层面保障数据的安全性；数据安全方面，通过数据传输层DTL具备的加密特性，保障数据在传输的过程中的安全性；网络安全方面，采用VPN/网闸/防火墙来实现网络安全保障，保护原有的内部网络并提供安全的外部网络接入。
图 多层安全策略
关键词五：便利、高效化服务
解决服务优化和提升问题：界面和功能扁平化，助力高效便利政务服务
《建设指南》明确提出要从“掌上可办”向“掌上好办”转变，以“服务能力提升”为核心宗旨、以“用户体验”“用户满意”为核心评价标准的政务服务移动端建设风向。
数慧一体化移动平台（DMP）坚持从用户角度出发注重用户体验，重点从界面和功能两个方面做到“扁平化”，一方面提供多种美观的移动界面风格供选择，实现界面的动态切换；另一方面，减少操作步骤，执行一个功能操作，从而提升用户的交互体验，实现便利、高效化服务。
图 扁平化界面风格
后续，上海数慧将继续积极落实政务服务平台移动端建设要求，继续擦亮“数慧一体化移动”政务服务品牌，不断提升一体化政务服务能力和水平，为推动政府数字化转型，服务营商环境优化，推进治理体系和治理能力现代化贡献应有力量。
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