“活力海洋之都、精彩宜人之城”，这就是我们的青岛！

四月的青岛，草木蔓发，繁花满城，时光的列车，再一次驶向春天。

时间是奋进者前行的刻度，带着过去五年沉甸甸的收获，胸怀勇当龙头、争先进位的雄心，青岛站在了新的历史起点。

4月8日，中国共产党青岛市第十三次代表大会隆重开幕。

历史长河不息，时代考卷常新。

这次会议承载着全市人民的殷切期待，肩负着继往开来的伟大使命，将系统谋划全市发展的总体要求、目标定位和思路举措，对青岛今后五年乃至更长一个时期的发展，产生重大而深远的影响。

市第十三次党代会报告，饱含深情地回望了过往五年的奋斗路：

全市生产总值五年跨越五个千亿元台阶，突破1.4万亿元；智能家电、轨道交通装备2个产业集群入选国家先进制造业集群；上市公司数量翻了一番，总数达72家；实体经济的根基更加稳固，综合经济实力显著增强；

市场主体达195万户，实有企业数量实现翻番；全市货物进出口总额跨越四个千亿元台阶，达到8498亿元；上合示范区建设迈出坚实步伐，山东自贸试验区青岛片区29项创新成果在全省复制推广；

常住人口超过1000万，城镇化率达77.2%；累计改造城镇老旧小区2200万平方米，惠及30.2万户；青岛高水平全面建成小康社会，民生投入占财政支出比重保持在70%以上，新建、改扩建中小学、幼儿园540所……

曾经的努力拼搏、辛勤汗水，换来这座城市的美丽变迁，而未来，已经又清晰的呈现在了我们面前。

市第十三次党代会报告，充满激情地眺望了未来五年的奋进路，紧紧锚定“建设新时代社会主义现代化国际大都市”总目标，擘画“活力海洋之都、精彩宜人之城”城市愿景。

时代潮起，波澜壮阔。在向着第二个百年奋斗目标迈进的关键时刻，青岛在新发展格局中谋划未来，重点打造“六个城市”——

现代产业先行城市、引领型现代海洋城市、国际化创新型城市、国际门户枢纽城市、宜居宜业宜游高品质湾区城市和现代化治理样板城市，奋力谱写建设新时代社会主义现代化国际大都市新篇章！

牢记嘱托，奋勇争先。青岛坚决扛起“走在前”的使命担当，在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色。

区市强则青岛强，东部区域、西海岸新区、北部区域统筹发展，优化空间和生产力布局，提高环湾都市区能级，打造世界一流湾区，为大青岛的新发展描绘出更加清晰而明丽的蓝图。

展望2035年，青岛将高水平基本实现社会主义现代化，经济实力、科技实力、综合竞争力、国际影响力大幅跃升，新时代社会主义现代化国际大都市基本建成。

到本世纪中叶，实现第二个百年奋斗目标时，青岛的物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明全面达到新高度，新时代社会主义现代化国际大都市展现壮丽图景，成为向世界展示中国式现代化、人类文明新形态的重要窗口。

实现青岛发展的宏伟蓝图，今后五年至关重要。只要我们坚定不移把习近平总书记的殷殷嘱托转化为强大动力，咬定目标不放松，担当作为，勇毅前行，就一定能够实现我们的奋斗目标，向党和人民交出一份优秀的时代答卷！

新征程，从此刻，再出发，向未来！

1

一个总目标

建设新时代社会主义现代化国际大都市

历史，总是在一些特殊年份给予青岛汲取智慧、继续前行的力量。

习近平总书记对青岛深情似海、厚望如山。2018年6月，习近平总书记亲临青岛视察，要求青岛“办好一次会，搞活一座城”、建设现代化国际大都市。这是习近平总书记交给青岛的重大任务，更是青岛的时代使命。

青岛牢记嘱托，充分认清发展所处的历史方位，在第十三次党代会报告中，紧紧锚定“建设新时代社会主义现代化国际大都市”总目标，擘画了“活力海洋之都、精彩宜人之城”的城市愿景。

市第十三次党代会报告明确，新时代社会主义现代化国际大都市，是拥有雄厚实力、引领区域发展、参与国际合作和竞争、展现国家形象的高能级城市。

目标明确，路径清晰，建设新时代社会主义现代化国际大都市，要更加注重强化大城市功能，突出引领型、创新型、枢纽型、共享型四个发展导向。

突出“引领型”发展导向，就是要在贯彻新发展理念、推动高质量发展，在建设现代化经济体系上走在前列，打造现代产业先行城市和引领型现代海洋城市；

突出“创新型”发展导向，就是要服务高水平科技自立自强，强化科技创新策源转化功能，打造国际化创新型城市；

突出“枢纽型”发展导向，就是要放大开放通道作用，深度链接国内外资源和市场，打造国际门户枢纽城市；

突出“共享型”发展导向，就是要坚持以人民为中心，坚持共同富裕方向，激发全市人民创新创业创造的伟力、共建共享的动力，携手创造幸福生活，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市和现代化治理样板城市。

站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，奋斗是这座城市最鲜明的底色。青岛在新发展格局中谋划未来，按照“四个发展导向”，重点打造“六个城市”，奋力谱写建设新时代社会主义现代化国际大都市新篇章！

2

一个城市愿景

“活力海洋之都、精彩宜人之城”

什么是青岛？

“活力海洋之都、精彩宜人之城”，这就是我们的青岛！曾经的她被称为胶澳，现在她是我们的骄傲！

在市第十三次党代会报告中，青岛提出了一个城市愿景——“活力海洋之都、精彩宜人之城”。海洋是青岛的最大特色和最大优势，宜人是青岛城市的最优品质和幸福所在；活力彰显了城市创新创业的重要性，精彩则凸显了多元文化的交融。

青岛因海而生，向海而兴，围绕“活力海洋之都”，报告中多处着墨：

打造引领型现代海洋城市；

培育发展一批高端海洋科技产业和项目，推动海洋经济高质量发展；

加快建设国际海洋科技创新中心、现代化国际航运贸易金融创新中心、全球现代海洋产业中心、全球海洋生态示范中心、全球海洋事务交流中心；

更加注重经略海洋，全面增强向海图强发展优势、始终把海洋作为青岛高质量发展战略要地，更大力度统筹陆海联动发展，健全完善海洋发展体制机制，打造引领型现代海洋城市，当好海洋强国、海洋强省建设排头兵……

就在党代会开幕前夕，青岛市海洋发展局印发2022年工作要点。按照中央赋予青岛的“强化海洋功能和特色、带动形成一批现代海洋城市”的新定位、新使命，青岛将更加主动融入海洋强国、海洋强省建设。

向海图强是青岛一以贯之的使命担当，从现在向未来，青岛以更高站位、更宽视野、更大格局，推动引领型现代海洋城市建设，勇当经略海洋先锋。

“精彩宜人之城”是青岛关于今后五年发展的又一重要擘画。城市是人民的城市，城市建设就是要坚持以人民为中心的发展理念。围绕这一城市愿景，报告中也有多处落笔：

更好满足人民对美好生活的向往，城乡融合发展和公共资源均衡配置水平不断提高，让广大人民群众更加富足幸福、更有机会人生出彩、更能有序参与社会治理，共建共治共享美好家园；

把促进全体人民共同富裕作为为人民谋幸福的着力点，努力创造更多看得见、摸得着、感受得到的共同富裕成果；

全面推动就业增收，推动产业、企业、就业、创业“四业”联动，每年新增城镇就业35万人以上；

全面优化公共服务，新建、改扩建中小学、幼儿园280所以上；新增三级医院7家；

全面提升民生保障，深入实施全民参保计划；重视解决“一老一小”问题；建筹保障性住房20万套以上；

居民收入增长与经济增长保持同步，城乡公共服务供给更加丰富便捷，推动共同富裕的体制机制和政策体系不断完善……

造福人民是一切工作的出发点和落脚点，青岛坚持以人民为中心的发展思想，为新时代城市建设指明了方向。建设“精彩宜人之城”，青岛与人民一起向未来！

3

勇当全省龙头

赢得更大空间和更多可能

独行快，众行远。大格局需要大视野，大视野才有大作为。

近年来，青岛城市实力、能级不断提升，龙头地位进一步彰显，在山东这盘大棋中，有责任、有能力扮演更重要的角色、展现更大的作为。

在市第十三次党代会报告中，青岛坚决扛起“走在前”的使命担当，勇当全省龙头。

报告把青岛发展放在山东发展全局中来审视和谋划，全省新旧动能转换加快突破，赋予青岛高质量发展、推进现代化更大活力；

山东对外开放新高地加快崛起，赋予青岛联通世界、推进国际化更大空间；

山东半岛城市群加快构建，赋予青岛打造都市圈、发挥核心城市引领作用更大责任，必将进一步推动青岛当好龙头，为全省高质量发展贡献更大力量。

打铁还需自身硬，青岛作为山东的龙头，将奋力开创各项事业发展新局面。筑牢实体经济根基，构建具有国际竞争力的现代产业体系；推动科技自立自强，全面提升创新驱动发展水平；持续深化改革开放，增强高质量发展动力……

在新发展格局下，中心城市和城市群正在成为承载经济高质量发展和要素组织的主要空间形式。

目前，山东致力于构建“一群两心三圈”的区域发展格局、打造具有全球影响力的山东半岛城市群，青岛作为两个中心城市之一，自当勇挑重担，奋力开辟胶东经济圈一体化新局。在党代会报告中，再次凸显了这一战略定位：

强化青岛龙头作用，加快胶东经济圈一体化步伐，联合胶东四市强核聚群、抱团发展，建立一批产业链联盟，共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区。规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。

未来的城市竞争越来越成为城市群与城市群、尤其是中心城市之间的竞争。青岛在全省高质量发展、推进现代化中当龙头；在构筑山东对外开放新高地当龙头；打造山东半岛城市群上当龙头，必将赢得更大空间和更多可能。

4

打造世界一流湾区

城市空间布局更加合理

理念是行动的先导，创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，是青岛推动城市发展的根本遵循。

在市第十三次党代会报告中，青岛明确了城市空间发展新格局。优化城市空间发展格局，坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，统筹市域一体发展：

环湾引领，就是以环胶州湾都市区为核心，引领城市功能品质提升；

组团布局，就是围绕环湾都市区，推动董家口港城、蓝谷新城加快建设，姜山、南村等新市镇速成规模，形成等级有序、布局合理的城镇组群，构筑面向胶东、辐射半岛的城镇发展轴带；

蓝绿交融，就是保护好自然生态，形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融的景观风貌；

网络支撑，就是围绕城镇布局，构建支撑有力的综合交通、公共服务、数字信息等网络体系，促进各类要素高效流动和集聚，加快以人为核心的新型城镇化进程。

新格局，新能级。今年五年，青岛还将着力提高环湾都市圈能级。

东部区域，突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能，加快市南、市北、李沧、崂山内涵式发展，塑造时尚魅力核心区；

西海岸新区，突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区；

北部区域，突出扩容聚能、产城融合，依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区，强化物流贸易、临空经济、科创孵化、国际会展等功能，引导先进制造业有序向北集聚成群，增强城阳、即墨、胶州的产业和人口承载力，塑造产业活力示范区，形成大青岛北部经济隆起带，推动平度、莱西建设综合性节点城市、实现突破发展，联动形成协同发展新格局。

这一规划是青岛十四五规划空间布局的进一步优化，更加贴合青岛发展实际，体现了聚湾强心的发展特征。

区市强则青岛强，只有十个区市握指成拳，青岛才能在全省勇当龙头、在全国争先进位、在全球彰显特色。

青岛立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持统筹兼顾、综合平衡，坚定实施区域协调发展战略，强化国土空间规划引领，统筹优化空间和生产力布局，提高环湾都市区能级，打造世界一流湾区，为大青岛的新发展描绘出更加清晰而明丽的蓝图，也将成为建设新时代社会主义现代化国际大都市的重要支撑。

乘风破浪，砥砺奋进。青岛将以市第十三次党代会为新起点，牢记嘱托、勇担使命，踔厉奋发、笃行不怠，在新时代新征程上干出更大业绩，奋力谱写新时代社会主义现代化国际大都市建设新篇章。

“活力海洋之都、精彩宜人之城”，这就是五年后的青岛！未来，我们欣然赴约！返回搜狐，查看更多