项目建设 | 擘画高质量发展“郁南答卷”

【前言】

时光荏苒岁月峥嵘，秋去冬来大地迎春。

在郁南这片生机勃发的热土上，春天一直没有走远：项目建设如火如荼、产业园区建设方兴未艾、人旺业兴春潮涌动…… 近年来，在推动工业经济发展的征程中，郁南一直在书写传奇。

“是经历‘项目为先’理念春风洗礼而书写成这段传奇。”精神振奋、顽强拼搏的郁南人给出一个响亮答案。“项目建设奋楫争先”、打好“组合拳”、拼出“加速度”、打造“新样本”…… 声声嘹亮。

现代农业产业园

新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。近年来，郁南县把“后发劣势”变“先发优势”，变身全市项目建设的前沿阵地之一。该县按照“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化推进”模式，聚焦项目抓招商引资，扎实开展重点项目建设且硕果盈枝，挺起了工业经济发展“脊梁”。如今该县借助项目建设这一强大引擎，在经济社会发展的大潮中乘风破浪，扬帆远行。

南江口镇花坛至南广高铁站场一级公路改造项目正式通车

【项目建设“郁南志向”】

打好“组合拳” 拼出“加速度”

省市重点项目完成率均超时间进度

产业是兴城之本，工业是产业之基，工业兴则经济兴。

冬日宽阔浩荡的西江，水面映托出天空的蔚蓝，与轻涛轻拍岸边的微响连成一体，让人感受到那么的舒适、惬意。在郁南县南江口镇，位于西江河畔的碧桂园（郁南）新型材料产业基地项目生产现场，机器轰鸣作业、流水线不停运转、车辆往来如梭，建设区域内，各种配套设施日趋完善，试产、建设等各项工作有序进行。据悉，该项目自启动建设以来，工程进展顺利，目前已进入正式试产阶段。第一期生产设备调试投产后，预计该基地的PHC预应力管桩日产量达500条。

记者了解到，碧桂园（郁南）新型材料产业基地是郁南县打造“三个百亿产业”中百亿新型建材产业的重要组成部分。基地规划范围用地总面积约650亩，由广东鸿业管桩有限公司独家投资建设，是碧桂园集团旗下非上市板块的全资子公司，首批获得《广东省建设工业产品准用证》的管桩生产企业。该项目计划总投资30亿元，用3年左右时间建设预应力管桩生产线4条，产能达800万米/年以上；建设PC建筑预构件生产线8条，SSGF轻质墙板材料生产线4条及其他建筑构件产品共约300万平方米。项目达产后预计年产值达35亿元，创造税收3亿元，将成为粤西大型新型装配式建筑构件产业基地。

据了解，2020年，郁南县紧紧围绕建设“工业强县”的既定目标，真抓实干，破解瓶颈，全力推进省、市重点项目建设。其中，省重点建设项目5个，1-11月完成年度计划投资的94.35%，完成率高于时间进度2.68个百分点，预计全年进度达100%；市重点建设项目13个，1-11月完成年度计划投资的98.86%，完成率高于时间进度7.19个百分点，预计全年进度约106%。

菲博（郁南）纤维新材料科技有限公司外景

云浮市皇家药业有限公司厂区

【招商引资“郁南品质”】

项目优质化 服务精细化

巢“暖”引凤栖超亿元项目15个

在建设“工业强县”的推动下，该县招商引资工作开展得风生水起，无论是项目优质化、服务精细化上，都迈上新台阶。数据显示，今年1-11月，该县新引进项目共19个，总投资36.55亿元，完成全年目标任务104.43%。新引进项目中，投产的8个，在建的7个，动工率达78.95%，入资率达42.6%。新引进的项目中，超亿元项目15个，超10亿元项目1个。

碧桂园（郁南）新型材料产业基地项目生产车间

招商方面，近年引进的招商项目中，今年新增动工的项目11个，新增试投产项目2个。预计今年年底前新增试投产项目5个。该县产业结构不断优化，产业优势逐步展现，产业定位日益明显。

服务方面，该县积极贯彻落实“放管服”改革工作精神，探索实行工业企业项目全程代办制，通过“一站式”企业服务，为企业代办营业执照、项目立项、国土手续、规划手续等九大类手续，变原来的“项目单位跑”为“代办人员跑”，“多次跑”为“最多跑一次”，提升办事效率，有效提高行政审批效能，促进招商引资项目快速落地。坚持“产业第一、企业至上”的工作理念，有序推进企业服务各项工作，为企业发展和项目建设提供全流程、精细化、标准化服务，不断优化营商环境。

“不畏浮云遮望眼，乱云飞渡仍从容。”该县相关负责人表示，2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，郁南县项目建设、招商引资、经济发展面临诸多困难挑战。在世界经济增长低迷、国际经贸摩擦加剧、国内经济下行压力加大的情况下，该县坚决贯彻落实中央、省、市相关精神和部署，在抓好新冠肺炎疫情防控的同时，压实责任，积极、主动开展各项工作，全力以赴补短板、强弱项，不断创新思维、主动作为，超额完成全年主要目标任务，为全面建成小康社会打下坚实基础。

郁南县提出，要优化服务，持续深化“放管服”改革，进一步强化主动服务意识，对重点建设项目实行“一个项目一套班子”“一个问题一套解决方案”的工作机制，县四套班子带头主动服务、提前服务、跟踪服务、全程服务。各职能部门敢于担当，加快进度，做到凡在县内能解决的都要为企业“开绿灯”优先解决，县内不能解决的要沟通协调上级部门争取尽快解决；要精心谋划，做好重大项目谋划储备工作，紧紧抓住粤港澳大湾区发展的机遇，积极主动加强与大湾区对接，充分发挥地处两广“咽喉”的有利条件，多谋大项目、多储备项目。着重围绕“两新一重”，提前谋划好新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设补短板项目，做好项目可行性研究等前期工作，争取更多项目纳入省、市“十四五”规划。

【园区建设“郁南活力”】

疫情防控经济发展“和音瑟瑟”

园区固定资产投资完成5亿元

薄雾缭绕的冬日，走进位于郁南县大湾镇的郁南县产业园区（大湾园区），工厂车间里机器轰鸣，工人们戴着口罩，在岗位上忙碌；在建项目工地上，挖掘机、推土机、大型运输车辆有序运作。

正带队走访企业检查疫情防控工作的园区管委会主任潘岖告诉记者，2020年，在严格落实疫情防控常态化工作的情况下，全面引导企业复工复产、落实相关扶持政策、推动签约项目加快落地、促进动工项目加快建设、竣工投产项目早日达产达效等，成为今年郁南县产业园区发展的“主旋律”。

大湾产业转移工业园航拍

数据显示，该县园区已投产及在建的企业于3月底前全面复工复产，复工率100%；截至11月，全县产业园区累计入园已注册项目总数51个，涉及投资总额80.65亿元；预计2020年新落地企业数为7家（恒之光、西江感光、欧铂利、正浩交通、铨盛、霞美和南宝），计划投资22.8亿元，其中亿元以上企业4家，10亿元以上企业1家；新建成企业2家（未来环保和提力），完成计划投资额2.8亿元，其中亿元以上企业2家。

园区经济运行数据方面，截至2020年11月，全社会固定资产投资完成4.33亿元，工业项目新增固定资产投资完成3.61亿元。规上企业完成工业总产值 9.11亿元，与去年同期相比增长25.8%；规上企业工业增加值1.42亿元，同比增长36%。完成全口径税收4086万元，同比增长31.36%。预计2020年园区全社会固定资产投资完成5亿元，工业项目新增固定资产投资完成4.3亿元。园区规上企业完成工业总产值12亿元，同比增长33.3%；规上企业工业增加值2.2亿元，同比增长15.7%。完成税收（全口径）总额5000万元，同比增长36.98%。

园区开发建设方面，2020年全县产业园总用地规模4281亩，其中，已供应的土地面积约3700亩，符合用地手续可供土地面积100亩；园区累计投入基础设施建设资金11.2亿元，其中本年度新增投入0.8亿元。道路及市政工程预计于2020年12月份全面完成。

“新的一年，郁南县将从加强园区经济运行数据的统计和上报、加快园区基础设施开发进度、强化企业管理和服务工作等几个方面入手，一方面是督促协议目前已纳入统计范围的企业加强统计和上报，做到应报尽报、应统尽统，做好已在该县注册但未纳入统计范围的企业做好入库统计工作。并督促在建项目、签约项目加快进度。另一方面强化沟通协调，加快基础配套设施项目建设，生活配套区项目建设，主动、积极服务企业，确保各项工作顺利、有序完成。”该县相关负责人说。

【交通建设“郁南征途”】

“大动脉”“微循环”相映相成

立体交通网络体系“初显雏形”

清晨，都城至南广铁路郁南站一级公路（即郁南高铁大道）已经是车来车往。作为郁南县城与南广铁路郁南站的快速连接线，该路段于11月5日通车试运行以来，迅速与S368线、怀郁高速公路郁南北出入口、西江黄金水道、广昆高速封开连接线及郁南县城一环路、二环路、三环路组成县城交通枢纽框架，快速连接郁南县城、南广铁路郁南站、云梧和怀郁高速公路、省级无核黄皮现代农业产业园、都城轻工产业基地、都城港区，形成公路、铁路、高速公路、水路综合交通体系，成为带动两广接壤地区发展的重大交通基础设施建设工程，对完善郁南县区域路网结构布局，加快县城扩容提质，推动该县经济社会发展和方便群众生产生活将起到重要作用。

都城至南广铁路郁南站一级公路新建工程（第三期）（即郁南高铁大道三期）已通车试运行。

无独有偶，在位于南江口镇的南广高铁站场，近期已经建成通车的高铁大道接通了该镇镇区、高铁站。以前的泥泞小道变成如今的双向四车道水泥混凝土路面，一方面极大方便附近企业产品运输、人员出行；另一方面惠及附近的南瑶、南渡、港口、平罗、下咀、上迭和德庆县城及周边乡镇居民，令广大群众的出行更加方便快捷。“南江口站高铁大道通车以后，以前的泥路变成了水泥路面，现在从我们企业驱车到高铁站仅需3分钟，极大方便我们企业管理层、外地员工、客商的往来出行，也为我们引进人才、留住人才提供更好的交通条件。” 近日，在南广高铁南江口站，碧桂园（郁南）新型材料产业基地项目经理吴先生说。

据了解，“十三五”以来，郁南县加快省、县、乡、村公路网络建设，不断提升县乡公路等级，进一步完善交通配套基础设施，县乡公路路政管理和日常养护工作持续加强，运输保障能力不断提升。

交通建设方面，除上述高铁大道外，罗阳高速双东出入口至千官一级公路新建工程累计完成投资19000万元，占总投资约86.36%。怀集至阳江港高速公路怀集至郁南段二期工程建设，累计完成14.31亿元。截至2020年11月，S294线建城至罗定界路面改造工程累计完成投资13850万元，占总投资的94.20%，预计今年完成；S368线南江口大桥完成约2280万元，占总投资的90.06%，预计今年完成；S368线郁南山咀村至平台古洞段路面改造工程，累计完成投资约11600万元，占项目总投资的92.10%，预计今年完成；S279线郁南大用至大塘段路面改造工程，累计完成投资2083万元，基本完工，计划近期交工。

“新的一年，郁南县将按照谋划一批、推进一批、建设一批、储备一批的原则，加强项目谋划与实施、协调与服务，切实推进项目建设。把工作的基点和重点放在‘十四五’规划的落实上，围绕规划颁布、责任分解、政策制定等方面抓好各项工作。争取把县重点建设项目列入市、省重点项目。同时全力抓好规划，加快推进重点交通基础设施项目建设。”该县相关负责人说。

【现代农业“郁南乡愁”】

省级无核黄皮产业园建设“风生水起”

总规划面积454.7平方公里，总投资22086.88万元

走马郁南乡村，特色水果、绿色蔬菜长势喜人、养殖场中鸡肥牛壮……处处洋溢着丰收的喜悦。

据了解，该县立足资源禀赋和产业基础，做好特色文章，大力发展绿色现代农业，促进农业增效、农民增收，唱响富民主旋律。郁南县无核黄皮产业园就是发展绿色现代农业载体之一。

作为第一批省级现代农业产业园，该园区规划范围包括都城、平台、建城三个镇建设，总规划面积454.7平方公里，总投资22086.88万元，产业园全面统筹布局黄皮绿色种植、加工、物流、科技研发、示范、综合服务、双创孵化、农业休闲旅游等功能板块，形成“一核五区一带”的规划布局。如今园内黄皮果树茁壮成长，科技研发屡出新品、旅游配套日趋完善，深加工、物流产业带动明显。

据了解，园区 “一核”为无核黄皮加工核心区，在郁南县食品产业园区内规划建设，面积110亩，围绕无核黄皮产业，集聚无核黄皮加工、物流企业，形成产业集群，建设成为集无核黄皮初加工、精深加工、综合利用、采后处理、保鲜仓储、物流（冷链）配送、电子商务等多功能为一体的加工物流园。该项目由深圳诺普信公司下属子公司郁南县富赢田田圈生态农业有限公司作为牵头实施主体，多家相关共同参与建设，生产黄皮饮料、黄皮酵素、黄皮干邑等一系列产品。核心区通过做大做强无核黄皮加工物流产业，补齐产业链短板，极大提升郁南县无核黄皮产业价值，辐射带动郁南县无核黄皮产业的快速、健康、跨越式发展。

“五区”为无核黄皮现代种植区、文化休闲区、产业科技研发区、产业双创孵化区、产业园综合服务区，全面统筹布局黄皮绿色种植、加工、物流、科技研发、示范、综合服务、双创孵化、农业旅游等功能板块，依托省农科院、华南农业大学、江南大学、仲恺农业工程学院等院校，聚集现代农业生产要素，延伸无核黄皮产业链，完善服务链，提升价值链，推动一二三产业协同发展，使无核黄皮产业成为郁南农业增效农民持续增收的重要抓手。

“一带”为金色黄皮之旅休闲带，在园区建设科技示范园、黄皮公园、高科技育苗大棚、现代农业标准化种植基地，与郁南北部红色生态游精品线路结合，形成产业发展、休闲体验、科技创新、康体养生、生态共融、联动发展的产业园发展主轴，使产业园各功能区有机融合发展。今年7月，升级改造了世界黄皮公园和打造了黄皮街，以果为媒，主动融入粤港澳大湾区，打造湾区“果盘子”、生态休闲精品旅游线路，促进一二三产业融合发展，争当新型城镇化建设新标杆。

据介绍，自郁南县无核黄皮产业园开始建设以来，建立了“公司+基地+农户，公司+合作社、公司+农户”等联结机制，做大做强产业园优势特色产业，积极改造提升传统农业，发展乡村休闲旅游，形成“以农业产业为基础、以乡村休闲旅游为特色”的产业发展新格局；同时，农业产业结构得到进一步优化，逐步实现一二三产业联动发展，有力带动当地经济健康、快速增长，农民收入呈现较大幅度增长。预计产业园投产后年产值达15亿元以上，可为郁南新增就业岗位3000多个，带动农户9500多户，户均增收12500多元（其中贫困户520多户，户均增收5000多元）。

如今放眼郁南，田野风光无限，但见漫山果树竞绿，遍地稻穗泛金，茶叶香飘山岭。一条条道路连通城市与乡村，串起镇街道与山村，联结园区和基地，环绕绿水与青山，集旅游度假、休闲娱乐、特色农业功能为一体的现代田园，演绎着前所未有的“乡愁蜕变”。

2020年12月21日《云浮日报》专版报道

组稿\记者 朱觅 罗强

原标题：《项目建设 | 擘画高质量发展“郁南答卷”》

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