干货 | 《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》新西兰（2020）（上）

中国贸促会从2019年开始编发《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》系列丛书，系统介绍有关国家的经贸概况、吸收外资环境及政策、中国企业投资形式及目标行业、企业融资渠道、合规运营及工作生活基本信息等，力求为企业提供实用、准确、及时的信息，助力对外投资合作平稳、有序、健康发展。截至2021年初，中国贸促会已编制完成50个国家的营商环境指南。

为了让更多企业了解相关国家营商环境，我们将按照国别摘编丛书有关内容，向读者详细介绍我国企业“走出去”主要目的地国家的营商环境情况。本周将介绍新西兰营商环境相关情况，并分为上、下两篇依次展开，本期介绍上篇。

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一、经济概况

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宏观经济

近年来，新西兰经济稳步发展，国内产业日趋多样化。旅游业超越乳制品业成为新西兰最大的外向型产业；信息与通信技术（ICT）服务、建筑、酿酒、国际教育和高科技制造等产业也蓬勃发展。2019年，新西兰国内生产总值（GDP）为2069.29亿美元，同比增长2.17%。

2015-2019年新西兰GDP总量及增速

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对外贸易

根据世界银行发布的数据显示，2010-2019年新西兰对外贸易依存度变化趋势比较平稳，维持在50%-60%之间。根据新西兰国家统计局数据显示，2015-2019年，新西兰对外贸易总额增长24.8%。2019年，新西兰对外贸易总额为1129.01亿美元，其中，出口总额为568.03亿美元，进口总额为560.99亿美元，对外贸易顺差7.04亿美元。主要出口商品为乳制品、旅游服务、肉类、木材和交通运输服务；主要进口商品为机器设备、汽车、矿产资源和原油、旅游服务和电器设备。中国和澳大利亚为新西兰最大的贸易伙伴，2019年，两国与新西兰的贸易总额约占新西兰对外贸易总额的35.5%。其他主要贸易伙伴包括美国、日本、德国和韩国。

2015-2019年新西兰对外贸易额

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吸收外资基本情况

根据新西兰统计局数据显示，2019年，新西兰吸收外国直接投资流量为17.68亿美元，截至2019年底，吸收外国直接投资存量为752.25亿美元。澳大利亚是新西兰外商投资的最大来源地，占外商投资总量的51%；其次是中国香港和美国，分别占8%和7%；中国对新西兰投资位列第10，占比为1%。外商投资主要分布在金融保险业、制造业、农林牧渔业、零售贸易业、批发贸易业等领域。金融保险业位列外国投资领域第一位，占外商投资总量的34.2%。

2010-2019年新西兰吸收外国直接投资（数据来源：新西兰统计局）

2019年新西兰外商直接投资前10位的行业（数据来源：新西兰统计局）

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营商环境

(1) 世界银行评价：根据世界银行发布的《2020年营商环境报告》数据显示，新西兰再次蝉联榜首，成为全球190个经济体中营商环境最佳的国家。

(2) 优化营商环境相关举措：简化业务程序。在新西兰成立一家企业仅需半天时间，开办企业所需程序只有1个。新西兰还进一步简化了预注册及注册的登记手续，降低了公司注册登记费，并对税务系统进行了改革。2019年4月，新西兰税务局与纳税人以及各专业服务机构紧密合作，为近250万纳税人自动计算所得税，同时税收政策也得到及时有效的更新，中小企业税务事项处理时间每年因此减少9个小时，税收合规性也得到了相应提高。

05

多双边经贸协定

1983年新西兰和澳大利亚签署的《更紧密经贸关系协定》使双方基本实现了贸易、投资和人员流动自由化。新西兰与澳大利亚和太平洋岛国签署了《太平洋紧密经济关系协定》（PACER）、《太平洋更紧密经济关系协定》（PACER Plus）；与澳大利亚和东盟签订了自由贸易协定。此外，新西兰与韩国、泰国、马来西亚、新加坡也签订了自由贸易协定。新西兰也是《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）成员国。

2020年11月15日，东盟十国（新加坡、印尼、马来西亚、泰国、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、菲律宾和越南）以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰正式签署区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。RCEP涵盖货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动四方面的市场开放，并纳入知识产权、电子商务、竞争等议题，具有四大亮点：一是十年内域内90%以上货物贸易最终实现零关税；二是作出高于各自“10+1”自贸协定水平的服务开放承诺；三是产品原产地价值成分可在区域内进行累积；四是采用负面清单方式对农林牧渔及制造业5个非服务业领域投资作出较高水平开放承诺，并增加投资透明度。

中新自由贸易协定于2008年4月签署并于同年10月正式生效，2021年1月26日，中国和新西兰正式签署《中华人民共和国政府与新西兰政府关于升级

<中华人民共和国政府与新西兰政府自由贸易协定>的议定书》。

二、中新经贸合作

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双边贸易

根据中国海关总署统计数据显示，2019年，中新双边货物贸易进出口总额为182.9亿美元，同比增长8.5%。其中，中国对新西兰出口额为57.4亿美元，同比下降0.7%，中国自新西兰进口额为125.6亿美元，同比增长13.4%。近年来，中国在新西兰进出口贸易中的地位不断提升。2016—2019年，新西兰自中国进口额占其进口比重持续稳定在20%左右，对中国出口额占其出口比重由19.4%升至27.9%。中国对新西兰出口主要商品包括机电产品、机器设备、家具、塑料制品及纺织品；自新西兰进口主要商品包括乳制品、肉类、旅游产品、木制品以及谷物制品等。

2015-2019年中新双边贸易额（数据来源：中国海关总署）

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中国对新西兰投资概况

根据《2019年度中国对外直接投资统计公报》显示，2019年中国对新西兰直接投资流量为1140万美元。截至2019年末，中国对新西兰直接投资存量为24.6亿美元。中国对新西兰的投资领域广泛，覆盖乳业、林业、金融、物流、电信、基础设施、制造业等行业。中国企业投资主要集中在新西兰北部的奥克兰、怀卡托地区和南部的奥塔哥/南地、坎特伯雷等地区。其中，奥克兰居首位，占比为39%。

2014-2019年中国对新西兰直接投资流量与存量统计

中国在新西兰投资区域分布

三、吸收外资政策法规

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市场准入

新西兰的对外开放程度较高，除了核技术、转基因技术等世界各国都严格控制的领域外，没有其他禁止外资进入的领域。

根据《海外投资法（2005）》和《海外投资条例（2005）》规定，海外投资者投资新西兰敏感资产需要通知海外投资办公室或经海外投资办公室批准。海外投资者包括以下四类：非新西兰公民、常住居民个人；外国企业；外资持股比例超过25%的新西兰企业；由新西兰个人或企业代表上述海外投资者进行投资。

敏感资产类型及具体内容

为应对新冠肺炎疫情对经济的影响，2020年6月，新西兰政府颁布了《海外投资（紧急措施）修正案》（2020），旨在吸引外资以支持新西兰经济增长和复苏，同时确保新西兰的国家利益受到保护。该修正案取消了投资部分重大商业资产以及部分敏感土地等低风险交易的审批要求，以促进海外投资。修正案规定外资持股新西兰企业或其资产的比例超过25%、50%、75%或达到100%时，需要通知海外投资办公室。

02

企业税收

新西兰实行属地税制，主要税种包括：企业所得税、预提所得税、商品服务税、个人所得税、消费税、附加福利税等。新西兰税收环境相对友好，不征收以下税种：遗产税、印花税、一般资本利得税、地方税或州税、社保税及医疗保健税。新西兰税务局负责税收政策执行、税款征缴、纳税管理等事项。新西兰的纳税年度为每年的4月1日至次年的3月31日。如果需要申请调整纳税年度，需要事先向税务机关进行申请，并提供合理的商业理由。

新西兰主要税种和税率

03

外资企业获得土地有关规定

外国投资者购买商业用地时首先应确定该土地是否属于敏感土地，如果不属于敏感土地，可自由购买，无需海外投资办公室批准。如果属于敏感土地或投资项目包含敏感土地（如建造于敏感土地之上或毗邻敏感土地），须经海外投资办公室批准。

农业用地是指专门或主要用于农业、园艺、蜜蜂、家禽或家畜养殖、畜牧的土地。农业用地须在新西兰市场上公开挂牌出售20天以上，如无人购买，海外投资办公室方有权批准外国投资者购买。

04

外资优惠政策

新西兰政府对内外资企业一视同仁，几乎没有针对外国投资的差异化优惠政策。新西兰政府对企业研发活动、投资未上市公司等给予一定税收优惠，在特定行业也给予投资者部分资金补贴。

(1) 税收优惠政策

研发活动：纳税人每年开展的研发活动支出在5万新元至1.2亿新元之间，研发支出的15%可抵免纳税人当年的所得税税额。研发支出包括人工成本、折旧以及用于研发活动的商品、服务等。符合条件的研发活动主要包括以下三类：包括使用系统性方法进行的研发活动；创造新的知识或改进流程；解决科学和技术上的某些尚不确定的问题。当年亏损的纳税人如满足上述优惠条件，可按当年研发支出的15%申请退还已缴纳的所得税。

投资未上市新西兰公司：新西兰政府鼓励外国投资者投资未上市的新西兰公司。如果投资者所在国家与新西兰签有双边税收协定（瑞士除外），且被投资企业未从事国家禁止的商业活动，外国投资者在出售已持有超过12个月的未上市新西兰公司股权时，其股权转让所得免征所得税。

(2) 资金补贴政策

新西兰研究、科学和技术基金提供专业服务和补贴，以协助研究和支持毛利人的商业发展。节能主管部门为减少能源使用和开展节能项目提供资金补贴。新西兰电影委员会也为大型预算电影制作提供新西兰电影制作补助金（NZSPG补助金），并向居民公司和在新西兰设有固定机构的外国公司提供数字和视觉特效补助金（PDV补助金）。

来源：中国贸促会贸易投资促进部

原标题：《干货 | 《企业对外投资国别（地区）营商环境指南》新西兰（2020）（上）》

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