释新闻｜澳大利亚总理访华36小时：需要知道的4件事

4月14日至15日，澳大利亚联邦总理特恩布尔（Malcolm Turnbull）对中国进行正式访问，并举行中澳总理年度会晤。这是特恩布尔任总理以来的首次访华。经贸是此访重要议题之一，澳大利亚希望扩大基于中澳自贸协定（FTA）的成果。但除此之外，中澳关系眼下还涉及哪几大重要问题呢？

行程紧凑：36小时上海进北京出

《澳大利亚金融评论》日前刊文介绍了特恩布尔此访的诸多细节，称此次行程颇为紧凑。特恩布尔在中国停留的时间不超过36个小时，14日上午8时在上海出席第一项活动后，15日晚间又将从北京离开——这就决定了他没有过多的时间详述他的中国战略，或是与澳大利亚最大的贸易伙伴详谈。

“不过，在这行程满满的两天，特恩布尔将和中国国家主席习近平及国务院总理李克强有4小时的会面。”文章写道。

澳洲传媒Fairfax Media报道称，周四晚上，中国国务院总理李克强将为特恩布尔举行招待晚宴，面对约1800为中澳宾客，特恩布尔将发表一场演讲。

《澳大利亚金融评论》评论认为，双方领导人之间关键的4小时会谈将能够确保这位澳大利亚总理向中国阐述澳方在贸易、投资以及地区安全方面的重要地位，但似乎并不足以让他能够像之前双方领导人的会面一样，有更多的私下放松交流。

南海：澳大利亚或打“保险牌”

特恩布尔此访正值中美围绕南海问题关系不断吃紧之际，而澳大利亚是美国“亚太再平衡”战略的最重要盟友。《澳大利亚金融评论》评论认为，南海问题此番也将成为双方交谈的关键点之一。

华盛顿方面一直在敦促堪培拉加入所谓的“南海航行自由”行动，但中国希望澳大利亚不要参与此事。上述评论文章认为，特恩布尔已表明在处理中澳外交时要秉持“谨慎外交”的理念，因此在南海问题上更是要出一张“保险牌”。

日前，有消息曝出，一家中国企业获得澳大利亚北部达尔文港99年租赁权，美国奥巴马政府对特恩布尔政府未提前知会此事，明确表达了不快和担忧。澳大利亚媒体的评论认为，这恰恰反映出特恩布尔政府在中美间的外交平衡。

中澳自贸协定的进展和挑战

特恩布尔此次“率领超过1000名商业领袖来华”，很好反映了此访的重点。其背景是，中澳自贸协定（FTA）已于去年底生效，但在国际经济复苏乏力的情况下，两国的外贸表现差强人意，2015年两国外贸均呈负增长态势，澳大利亚甚至出现两位数的负增长。

自今年1月1日开始，中国下降了对澳洲牛肉、葡萄酒和乳制品的关税。有数据显示，与去年同期相比，今年前2个月澳大利亚销往中国的牛肉销售额上涨了44%，红酒销售额上涨了122%。

但《澳大利亚金融评论》文章评认为，进口条例的限制对澳大利亚食品商而言仍是极大挑战。问题的关键点在于，许多国外产品通过自贸区进入中国市场，再通过电子商务平台进行出售，较之传统零售商来说，它们享有税收方面的巨大优势。这就不可避免地引发了这些传统零售商的抗议。中国政府已经采取了一些办法，比如通过对自由贸易区出售的商品加以监管，来平衡电商和传统零售商的经营状况。不过新制度于4月8日才开始实施。

此外，目前澳大利亚人所关心的维生素产品、婴儿奶粉和其他乳制品的贸易前景，以及它们是否需要改变方式进入中国市场，前景仍不明朗。4月11日，迈高常温储藏牛奶从中国最大的电子商务平台——天猫下架。

评论文章认为，这可能预示着一些澳大利亚食品出口的困难时期开始了，这对近3年把中澳自由贸易协定作为重要战果的澳大利亚政府来说显得有些尴尬。不过，有消息称，中澳两国高官组成的相关委员会正在就自由贸易协定的实施事宜进行讨论，并计划尽快对其进行重新评估，升级协定内容。

潜在可能：高铁与引渡条约问题

《澳大利亚金融评论》评论文章披露称，借助此次访问，澳大利亚顺势可以重新考虑升级悉尼到墨尔本之间的高速铁路网。中国愿意出售其高铁的硬件和技术，相对便宜的劳动力也对澳大利亚极为有利。

“如果关于高铁项目的谈话毫无进展，特恩布尔可能会提及澳大利亚与中国的引渡条约进展情况。”文章写道，今年3月2日，条约由澳议会条约委员会提交审议，最早于2007年由霍华德政府和中国政府签署（但此前但澳议会从未予以批准）。

“与澳方的引渡条约达成对’猎狐行动’极为有意义，’猎狐行动’的目的是遣返中国外逃腐败官员，并将他们的资产从海外收回。”文章写道。