黑龙江“十四五”综合交通运输体系发展规划：完善高速铁路网络布局

12月1日，黑龙江省交通运输厅发布了关于《黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划（公开征求意见稿）》公众参与公告。

《意见稿》相关内容摘录如下，获取全文，请点击文末“下载链接”。

■ 发展基础

“十三五”时期，黑龙江省综合交通运输发展取得了显著成就，综合交通网络建设成效明显、交通运输服务水平整体提升、行业管理水平不断提高，较好地完成了“十三五”规划确定的主要目标和任务，总体适应经济社会发展要求。

高速铁路建设实现历史性突破，建成哈牡客专、哈佳快速铁路等，开工建设牡佳客专、铁伊客专，总里程达到995公里。铁路复线率、电气化率分别达到42%、35%，较2015年分别提升8个和26个百分点。

高速公路网络不断完善，建成北安至富裕高速公路162公里，建设京哈高速扩容、绥化至大庆等591公里，总里程达到4512公里。新改建普通国省道3500公里，二级及以上公路占比58%，较2015年提升8个百分点。

航空枢纽能级加快提升，哈尔滨机场T2航站楼和建三江、五大连池机场建成投运，伊春、大庆、鸡西机场改扩建和绥芬河机场新建等工程加快推进。通用机场规模全国领先，颁证通用机场88个，数量位列全国第一。航道疏浚整治升级持续开展，达标里程2457公里，高等级航道达标率约86%。

哈尔滨、佳木斯、大庆、黑河、牡丹江入选国家物流枢纽布局承载城市。积极推动交通强国建设龙江实践。获批全国第三批交通强国建设试点单位，在跨境物流体系建设、交通与旅游融合发展、寒区城市多模式公交协同运营技术研发应用、自动驾驶及智慧高速管控应用、哈尔滨都市圈交通一体化发展、寒区交通基础设施养护技术研究等方面开展试点工作。

深度融入“一带一路”，跨境运输迈上新台阶。“三桥一岛”建设取得突破性进展，黑河跨境公路大桥具备通车条件，同江中俄铁路大桥实现无轨贯通，黑河跨江索道开工建设，中俄草签东宁界河桥建桥协定。

■ 发展目标

到2025年，全面开启建设交通强国龙江新篇章，加速融入“全国123出行交通圈”和“全球123快货物流圈”，基本建成全国向北开放的重要窗口和东北亚地区合作中心的枢纽，综合立体交通网络更加完善优质，运输服务更加品质高效，智慧绿色平安交通全面发展，行业治理能力更为健全，初步建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系。

展望2035年，逐步迈入“市通高铁有机场、县通高速有铁路、村通快递有燃气、水运民航通全球、公铁管道通邻国”的美好愿景，智能、平安、绿色、共享交通发展水平明显提高，基本实现交通运输现代化，为推动黑龙江全面振兴全方位振兴、基本实现社会主义现代化提供有力支撑。

■ 建设高质量综合立体交通网络

➤ 构筑“5纵2横1边”综合运输通道

重点提升国家级综合运输通道能力，突出哈尔滨都市圈增长极作用，基本形成“5纵2横1边”综合运输通道和“10出省、7出境”对外联通格局，支撑“六轴七廊八通道”国家综合立体交通网主骨架建设和省内区域协调发展战略实施。

➤ 构筑“1+4+7”综合交通枢纽城市格局

按照“1+4+7”综合交通枢纽城市布局，加快建设层级清晰、覆盖广泛、集疏顺畅、安全高效的综合交通枢纽，着力打造集枢纽城市、枢纽场站和集疏运线网“三位一体”的交通衔接转换系统。

1、打造综合交通枢纽城市

推动哈尔滨-大庆-绥化国际性综合交通枢纽功能提升。充分发挥哈尔滨核心引擎作用，提升经济辐射带动能级和国际合作发展位势，打造成为黑龙江省与国际国内省内资源联动的战略高地。推动齐齐哈尔、佳木斯（包括同江、抚远）、牡丹江（包括绥芬河、东宁）、黑河等4个全国/区域性综合交通枢纽发展。建设鸡西、鹤岗、双鸭山、伊春、七台河、加格达奇、北安等7个地区性综合交通枢纽。

2、完善枢纽场站布局

打造一体化综合客运枢纽系统。推动新建综合客运枢纽各种方式集中布局，实现同台换乘、立体换乘，并注重与城市功能的有机融合，力促主要运输方式之间换乘时间控制在5分钟以内。重点构建以铁路站为主导的综合客运枢纽，推动哈尔滨火车站北站、牡丹江、佳木斯等综合客运枢纽建设。

推动综合货运枢纽集约化发展。积极构建以多式联运型货运枢纽为骨干、通用集散型货运枢纽为支撑、县（区）货运站场为补充的货运枢纽场站体系。启动龙运保税物流园区、齐齐哈尔国际物流园等一批具备多式联运功能的货运枢纽项目。

➤ 推进立体互联快速网络建设

完善高速铁路网络布局。加大高速铁路设施补短板力度，打造以哈尔滨为中心的一小时、两小时快速交通圈，建设铁力至伊春客专、哈尔滨至绥化至铁力客专、牡丹江至敦化客专等项目，打通绥化、伊春等关键节点；提前运营牡丹江至佳木斯客专，填补东部五市高铁服务空白。支撑国家高铁大通道建设，谋划齐齐哈尔至满洲里客专、齐齐哈尔至通辽客专等项目。

推动高速公路提质增效。以完善哈尔滨为核心的高速公路网和国家高速公路通道扩容为重点，建设京哈高速哈尔滨至拉林河段扩容改造、哈尔滨都市圈环线（西南环、北环）等项目。提升省际联通水平，加强与吉林、内蒙古互联互通，建设铁科高速方正至尚志至五常省界段等项目。完善高速公路网布局，推进市（地）之间高速公路全联通。

完善以哈尔滨机场为核心的运输机场体系。强化哈尔滨国际航空枢纽功能，建成以东二跑道为主要内容的哈尔滨机场二期扩建工程，推进哈尔滨机场三期扩建工程前期工作。新建、改扩建一批支线机场，谋划迁建牡丹江机场。

■ 强化交通运输的战略支撑作用

➤ 高水平推进“一带一路”建设

充分发挥“一个窗口四个区”作用，强化对俄开放合作第一大省地位，打造对外开放新前沿。推进跨境基础设施互联互通。推动同江中俄跨江铁路大桥、黑河公路大桥投入运营，建成黑河中俄跨境跨江索道，会同俄罗斯有关方面研究推动绥芬河-格罗杰阔沃跨境铁路扩能改造工程，推进东宁界河桥建设。积极参与“滨海1号”国际交通走廊和“冰上丝绸之路”运输合作。推进对俄开放交通后方通道建设，加快“16531”口岸集疏运体系建设。开展“跨境物流体系建设”交通强国建设试点工作，打造跨境物流枢纽。

➤ 高质量支撑哈长城市群联动发展

围绕哈长城市群“东北老工业基地振兴发展重要增长极”“北部开放重要门户”等战略定位，支撑哈尔滨都市圈建设，开展“哈尔滨都市圈交通一体化发展”交通强国建设试点工作，建成引领城市群发展的高质量综合交通运输体系，提高区域中心城市辐射带动能力，促进城市群大中小城市和小城镇协调发展。

原标题：《黑龙江省“十四五”综合交通运输体系发展规划：完善高速铁路网络布局》

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