培育更多世界一流企业 助力深圳打造全球领先的先进制造业中心

文｜王俊雅 中国（深圳）综合开发研究院 产业经济研究中心

今年深圳政府工作报告2023年十个方面重点工作中，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，加快建设全球领先的重要的先进制造业中心”排在首位，报告提出“培育更多世界一流企业”。什么是世界一流企业？《关于加快建设世界一流企业的指导意见》提出了世界一流企业的十六字内涵——产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业”，这就要求企业从重视速度和规模的增长转变为重视质量和效益的提高，注重企业的产品和服务的品质、供应链和资金链的安全、核心技术的自主可控程度等。建设更多的世界一流企业将发挥引领示范作用，带动上下游关联企业提质增效，提升现代化产业体系竞争力，夯实实体经济基础，助力深圳打造成全球领先的重要的先进制造业中心。

一、深圳已具备建设世界一流企业的雄厚底盘

深圳具备建设世界一流企业的宏观环境。2022年，深圳GDP达3.24万亿元，位居全国城市第三；规上工业总产值突破4.5万亿元，规上工业总产值和全口径增加值首次实现全国城市“双第一”；外贸出口总额达2.19万亿元，连续30年居内地城市首位。近日，刚刚发布的《“一带一路”倡议下的全球城市报告（2022）》关键指标“全球活力城市指数”排名中，深圳首次跻身前10名，属全球活力城市金字塔的“灯塔城市”。同时，深圳最新宣布加快打造更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。这意味着，深圳正在全方位对标全球最好最优最强，为培育世界一流企业提供了强劲的宏观基础。

深圳具有建设世界一流企业的规模条件。2022年《财富》世界500强排行榜，有10家深圳企业入榜，上榜企业首次达到两位数，位居全国第三，比亚迪和顺丰首次上榜。截至2022年底，深圳上市公司总数达535家，其中A股上市公司405家，占全国的1/8，A股非国有上市公司共328家、市值7万亿元，均居国内城市首位。此外，深圳还有2.3万家国家高新技术企业、443家国家级专精特新小巨人企业和33家全球独角兽企业。这些企业，有的已迈进或正在迈向世界一流，其中还有一批世界一流企业骨干力量、后备军。

2022年深圳世界500强企业名单

深圳具有建设世界一流企业的科技创新优势。过去40多年，深圳从学习到创新，从跟跑到并跑、领跑，迅速崛起为全球重要的科技节点城市。2022年，深圳全社会研发投入占地区生产总值比重5.49%，基础研究投入占全社会研发投入比重7.25%，企业研发投入占全社会研发投入比重94.0%。深圳PCT国际专利申请量连续19年稳居全国城市首位。深-港-穗科技集群连续3年排名全球第二。深圳还拥有众多国家级产业创新平台，截至2022年累计获批国家企业技术中心37家，基本覆盖深圳重点打造的以先进制造业为主体的20个战略新兴产业集群和前瞻性布局的8大未来产业。优越的科技创新环境将会孕育出更多创新型世界一流企业。

二、三大湾区培育世界一流企业的经验分析及借鉴

纽约湾区、旧金山湾区和东京湾区诞生和集聚了众多世界一流企业，以2022年为例，三大湾区共有64家世界500强企业，占比12.8%。三大湾区在政策制度、商业环境、产业规划等方面对世界一流企业的培育及支撑作用明显，深圳应充分借鉴。

2022年三大湾区世界500强企业占比及典型企业、行业分布表

充满活力的世界级产业集群是培育世界一流企业的基础支撑。三大湾区的港口城市大力发展临港产业和外向型经济，形成了竞争力极强的世界级产业集群。例如，旧金山湾区的硅谷是世界最重要的高科技研发中心，是电子、软件、信息科技和互联网产业的集聚区。纽约曼哈顿CBD内全球银行、保险公司、交易所及跨国公司总部云集，是世界金融的核心枢纽和国际航运中心。东京湾区形成了京滨、京叶两大工业带，汽车、钢铁、装备制造、石油化工等产业十分发达，工业产值约占全国的40%，GDP约占全国的26%。

强大的创新能力有助于人才聚集实现科技创新驱动，确保世界一流企业持续竞争力。过去10年，东京研发经费投入占GDP比重平均超过20%，纽约和旧金山分别在12%和19%以上。三大湾区内分布着众多世界一流综合性大学和科研机构，不仅是引领高新技术研发、形成产业链的重要支撑，还让湾区核心区域成为聚集人才、技术、资金等要素的重要基地，让众多新技术从实验室转化成科技新成果，推动产业蓬勃发展。

开放包容的商业环境是湾区世界一流企业创新发展的有力保障。纽约和旧金山湾区始终保持全球科技创新的引领地位，与美国开放包容的移民文化与加强民族文化融合是分不开的，吸引大量外来人口。三大湾区对创新发展失败持宽容态度，这种理念深入人心，促进大众敢于探索、创新、尝试，产生许多创新成果。三大湾区对环境制度建设非常重视，尤其是在科技研发、知识产权保护等方面加大投入，为产业的稳定、健康发展提供公平公正的市场环境。

借鉴三大湾区经验，深圳作为粤港澳大湾区的中心城市，要在以下几点发力：一是加快建设世界级竞争力的现代产业体系，系统布局世界一流产业创新生态链，冲刺世界一流科创中心，提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，并在中国制造2025、一带一路等国家战略中承担更多使命并重点布局和培育这些产业中的世界一流企业。二是持续强化电子信息、新能源汽车等拳头产业优势，在这些产业中培育更多世界一流企业,建立世界技术话语权。三是建立并不断完善产业创新生态体系，整合、吸引更多的资源、资本及人才等要素，为培育世界一流企业注入源源不断的动力。

三、深圳培育世界一流企业的政策建议

制定并实施对标管理专项行动计划。一是由市政府牵头成立世界一流企业培育工作小组，经过研判筛选出全市重点培育企业清单，制定对标世界一流提升行动方案，确定总体目标、路径和举措。二是构建重点培育企业分类分级培育扶持体系。由市领导挂帅，将华为、腾讯、工业富联、比亚迪等超大型企业的营收情况纳入深圳经济先行指标系统，针对企业在短期及中长期发展中遇到的各种痛点、困难和问题充分对接，深入研究，制定对策。同时，建立梯度培育体系引导中小企业走专精特新道路，打造细分市场领域的全球单打冠军。

重视质量管理。一是将重点培育企业的质量管理咨询相关支出纳入产业资金补贴范围，力争经过5年改造，初步形成涵盖重点培育企业本身，到供应商的全过程质量管理体系。二是通过政府购买服务支持推广“零缺陷”质量管理培训，使“工匠精神”深入人心。三是设立专项资金支持重点培育企业的智能化改造。以数字化促进企业从产品设计、研发和生产的全过程全面升级，支持重点培育企业打造“灯塔工厂”和数字化智能化示范工厂。四是指导重点培育企业积极参与国际国内标准制定，促进企业应用标准进行质量技术创新，提升产品质量水平。

加大科技创新投入。一是设立专项援助资助奖金，与世界知识产权组织（WIPO）中国办事处合作，支持重点培育企业涉及相关“卡脖子”技术的知识产权海外维权工作，降低企业知识产权诉讼成本和周期，为源头创新保驾护航。二是对标浙江发起“首位攻坚计划”，支持重点培育企业实施引领性产品、材料、装备和技术等工程化攻关项目，提产品和技术在细分领域首位度。三是支持重点培育企业建设世界一流的实验室。立足鹏城实验室和各工业设计中心，建设以设计驱动为特色的实验室和创新平台，全面提升在芯片、生物医疗、物联网、新能源汽车等产品设计水平，实现研发落地化和产品高端化。

加强国际品牌建设。一是扶持重点培育企业打造世界一流品牌。政府加强战略引导，要求企业将品牌建设作为“一把手工程”，政府配套提供资金扶持。同时把重点培育企业质量品牌“双提升”项目优先纳入深圳市工业和信息化产业发展专项资金扶持范围。二是将世界一流企业品牌建设与建设国际化城市结合起来形成合力。制定提升城市国际知名度和美誉度、扩大城市国际影响力、嵌入重点培育企业元素的全球推广方案，并率先在与深圳建立了国际航线、全球排名前列的十大机场和城市推介，以提升城市和企业国际影响力。