西南油气田地面建设工程项目管理实施细则(试行-文库吧

　 　

【正文】 复，止于 项目 竣工验收。 第十一条 项目管理机构由项目所属单位 地建部负责 申报 ， 限上项目 在 收到 可行性研究报告 （或初设代可研） 批复后 10 个工作日内上报 分公司 地面部， 分公司 地面部在收到项目管理机构申请后 10 个工作日内批复；限下项目在收到可行性研究报告（或初设代可研）批复后 10 个工作日内上报所属单位， 所属单位 在收到项目管理机构申请后 10 个工作日内批复 。 项目管理机构申报格式详见附件 1 项目管理机构申报表。 第十二条 项目经理是 项目 建设 的第一责任人 ， 负责 项目管理机构的全面管理和 项目建设全过程的计划、组织、协调、控制 和管理。 第十三条 项目管理机构的主要职责： （一） 项目管理机构是项目管理 工作 的执行机构，对项目的质量、安全、工期、投资和环保等建设目标负责。 （二） 负责编制并上报项目建设总体部署，明确项目管理目标。参与编制、上报工程招标项目的招标文件，参与工程招标项目的招标活动和评标工作 ；负责合同文本的起草工作，负责合同立项、申报及合同签订工作 ；办理开工前审计；质量监督申报；上报开工报告；组织开工前 HSE 培训；组织项目启动交底。 （三） 负责编制设备、材料 需求 计划；审查设备、材料采购的技术规格书，签订有关技术协议；组织设备材料入场验收；参与设备材料招标、合同签订、出厂与到货入库验收。 （四） 负责协调、监督、控制和管理工程建设过程中设计单位、施工单位、监理单位、检测单位等参建单位工作；组织检查工程施工质量，参加隐蔽工程检查验收等工作；编制上报项目报表，上报工程建设信息。 （五） 负责县级及以上地方关系协调，配合相关职能部门办理规划、林业、交通、电力、水利、国土、消防、环境等各项手续。 （六） 负责编制工程进度付款计划、编制《工程进度统计表》，审查《工程进度确认单》，办理工程结算；负责竣工资料的收集、归档。 （七） 负责项目建设各项资料的收集、整理，保证项目管理资料的完整性。 （八） 负责对工程设计、施工、监理（含监造）、检测、供应商等单位的监督、检查并参与考核。 （ 九 ） 参与初步设计审查；委托施工图设计、检查设计进度，监督设计质量； 组织 限下项目施工图会审 和限上项目施工图预审 ；参与限上项目施工图会审；组织设计现场技术及安全交底。 （ 十 ） 参与工程停气碰头方案、生产试运投产方案 编制及审查 ；参与 生产管理人员培训； 参与 生产试运行。 （十 一 ） 提交完工交接申请报告，参与完工交接 ， 负责问题整改；配合审计；配合消防、安全环保等专项验收；参与竣工验收和后评估工作。 第十四条 项目经理和项目副经理应具备的条件： （一） 投资在 3000 万元 及 以上的地面建设项目，项目管理机构项目经理应由 所属单位分管 领导担任；投资在 3000 万元以下的项目，项目管理机构项目经理 应 由 所属单位 地建部 领导或业务骨干担任。 （二） 项目经理、副经理和专业负责人 应 熟悉国家关于基本建设的方针、政策和各项法律法规， 熟悉 基本建设程序；熟悉 集团公司、 股份公司、分公司颁发的与工程建设有关的规定；熟悉项目管理基本理论；具有丰富的业务知识 和组织工程建设的经验；具备有关的工程技术、经营管理和法律等知识；了解项目所处地域有关的法规、政策等；善于分析问题，具有较强的综合组织和处理问题的应变能力；具有良好的职业道德和团队协作精神，遵纪守法、爱岗敬业、诚信尽责，能调动项目团队的积极性，身体健康。 （ 三 ） 项目经理、副经理、专业负责人和主要管理人员 应取得以下证书 之一 ： 1. 工程建设类相应专业注册执业资格证书 ； 2. 集团公司、股份公司或分公司组织的项目管理培训 证书 ； 3. 有资质的地方政府机构 、行业协会 、大专院校培训证书 。 第十五条 项目管理机构 分级 ： 分公司油气田地面建设工程项目管理机构资质等级分为甲、乙、丙三个级别。甲级项目管理机构 应 设置主任工程师，乙级项目管理机构 应 设置技术负责人。项目管理机构资质等级分类及管理机构设置 要求 详见附件 2 项目 管理机构资质等级对应表。 第十六条 甲、乙两级项目管理机构应设置技术组、工程组、物资组、 HSE 管理组、综合组 、投资控制组等 部门，明确负责人及职责 。 第十七条 项目管理机构专业应配备齐全，分工合理，人员职责明确。 第 四 章 施工图设计管理 第十八条 施工图勘察设计委托应在初步设计批复后进行，并以初步设计批复为依据。施工图勘察设计委托时应至 少明确以下内容： （一）施工图勘察设计范围、建设水平和设计遵循的原则； （二） 勘察设计应执行的主要法律法规、标准规范和管理规定； （三）勘察设计单位资质和团队技术能力要求； （四）勘察设计文件编制规定和编审质量要求； （五）参与勘察设计文件预审或会审的专业及人员数量要求； （六）勘察设计文件和设备材料技术规格书的交付时间、数量、地点及对象，以及需提前或分批交付的设计文件等要求； （七）勘察设计文件审查回复和设计现场服务要求； （八）勘察设计考 核条款和违约责任追究等。 第十九条 施工图设计未经 会审 的，不得 进行施工作业 。 第二十条 施工图设计应遵循初步设计批准的原则和范围，并对初步设计进行细化、优化。 第二十一条 承担施工图设计任务的设计单位应具有合格的资质证书和满足要求的业务范围，原则上应在分公司已准入的设计单位中选择，若需要在准入单位外选择，应按分公司相关办法办理准入手续后方能委托。 第二十二条 设计单位应对施工图设计进行内审，并在施工图设计文件预审或会审时提交内审意见和修改情况。 第二十三条 施工图设计 会审实施分级 管理， 限上项目由 地面部组织施工图设计会审，会审前， 所属单位 地建部 应 组织施工图设计预审 并上报 预审 意见和 设计回复 。 第二十四条 限下项目由 所属单位 地建部 组织 施工图设计 会审 ，并将 会审意见和设计回复 报 分公司 地面部 备案。 第二十五条 对于涉及专业面广、技术难度大、投资高的项目施工图设计 会审 ，可由咨询公司组织专家 会审 。 第二十六条 限上项目 施工图设计会审需分期实施的项目，所属单位地建部应将 施工图设计 分期会审计划报 分公司 地面部同意。 第二十七条 所属单位地建部应组织相关专业人员参加施工图预审，专业人员应包括但不限于以下专业：安全环保、 工艺（储运、加工）、防腐、自控、通信、 电气、 总图、建筑、公用工程、造价 等 。 第二十八条 施工图 预审和会审文件 应包括： （一 ） 初步设计及概算的批复文件复印件两份，审定的初步设计和概算书各两套。 （二） 施工图设计文件（总说明、工艺流程图、工艺平面布置图、设备材料表、总平面布置图、建筑图等） 不少于 五 套 。 （三） 限上项目 预审意见 和设计回复各 三份。 （四） 施工图设计单位的资质证复印件一份。 （五） 线路 规划红线 、站场选址的批复文件一份。 （六） 工程地质、水文地质勘察及矿产压覆报告书一份。 （七） 安全预评价、环境影响评价、职业病危害、水土保持方案、社会风险评价、行洪论证、林业评价 、地质灾害危险性评价 、工程场地地震安全性评价 、 压覆矿产资源调查评价 、 文物评估 等 评价报告 文件 。 （八） 用水、用电、用地等 意向性 协议文件一份。 （九） 公路、铁路、河流、电缆（光缆）、管道等穿跨越许可意见。 （ 十 ） 施工图设计文件同初设主要差异说明文件和对照表，主要包括： 施工图设计与初步设计确定的原则、工作量 、 主要设备材料选型 、数量、费用变化 等。 （十一） 焊接工艺评定清单（含评定组数、执行标准和特殊试验要求）。 第二十九条 施工图设计 预审和 会审 的内容一般包括： （一） 是否符合国 家有关工程建设的方针、政策、法律法规和各项技术标准规范 。 （二） 是否符合工程初步设计批复的范围 。 （三） 是否满足标准化设计要求 。 （ 四 ） 工艺流程、设备布置、设备选型、材料选用、建筑结构、厂站布置等是否合理 。 （ 五 ） 厂站、线路、穿（跨）越工程土石方工作量是否与工程地质吻合 。 （ 六 ） 设计的主要基础资料、数据是否齐全、准确 。 （ 七 ） 建设项目的综合利用、三废治理、环境保护、职业卫生、节能、消防等是否符合有关标准规定，配套设施的外部协作条件是否落实。 第三十条 项目管 理机构应严格按施工图设计 会审 纪要要求，跟踪、监督和检查设计单位执行情况。 第三十一条 施工图预算不得超过初步设计批复概算。 因设计原因造成超概，按照 分公司相关管理办法 对 设计单位 进行考核，并按合同约定 追究 经济 责任 。 第三十二条 因 设计失误 、 漏项 等造成投资增加、延误 工程 工期、不符合 HSE 管理规定等情况， 按照 分公司相关管理办法 对设计单位进行考核，并按合同约定 追究 经济责任。 第三十三条 经 审定的施工图设计不得随意修改 。 确需修改 的 ，修改内容须报施工图 设计 预审或会审 部门批准后才能修改。 第 五 章 物资供应管理 第三十四条 项目管理机构主要工作： （一） 明确 甲、乙供料采购界面，编制工程物资需求计划。做好采购物资的动态跟踪，督促采购物资按合同要求，保证质量、按期交货 。 （ 二 ） 在工程项目分解概算物资采购控制价范围内进行采购，工程项目采购超控制价、主要设备材料采购超批复概算 10%及以上，均应按规定报批 。 （ 三 ） 建立工程物资 动态 管理台账，根据工程进度及时清理物资情况 。 （ 四 ） 建立工程余料管理台账，按照《西南油气田分公司工程余料 管理实施规定 》 等管理办法 做好施工现场工程余料管理，协助物资管理部门做好余料回收入库 。 （ 五 ） 组织设备现场 调试、人员培训。 第三十五条 地面建设项目应采用技术先进、成熟、可靠的产品，严格执行《中国石油西南油气田分公司市场管理 办法 》和《 西南油气田分公司 物资采购管理 规定 》 等相关管理办法 。 在分公司地面建设项目中未使用过的物资 应报项目管理部门审批。 第三十六条 物资采购应在初步设计批复后组织实施。确需提前开展物资采购，应向 业务主管 部门提出申请，审批后才能组织实施。 第三十七条 严格执行采购方案报批制度。分公司统购物资由物资公司编制采购方案，并经分公司地面部及相关职能部门审查通过后实施采购。所属单位自购物资采购方案应经所属单位地建部及相关职能科室审查批准。 采购方案应包括：物资名称、规格型号、产品标准、技术要求、采购数量、预计采购总金额、交货时间和地点、建议采购方式、推荐供应厂商及相关材料等方面内容。 第三十八条 物资采购合同主体负责组织采购物资的驻厂监造和出厂验收等工作，并对采购物资的数量、质量、交货期负责。对列入集团公司驻厂监造目录的重要物资应实行驻厂监造，驻厂监造机构 应 具有国家质检总局颁发的设备监理资质证书和集团公司颁发的产品驻厂监造资质证书 ，驻厂监造人员也应具备国家和集团公司的资格证书。 驻厂监造执行《西南油气田分公司产品驻厂监造管理实施细则》 ， 凡进行监造的物资， 应 经过驻厂监造负责人签认后才能出厂。 第三十九条 采购物资 入场 前 应保证 资料齐全，即物资材料两证齐全（合格证、质量证明书），压力容器三证一牌齐全（产品合格证、产品质量证明文件、特种设备制造监督检验证书和产品铭牌的拓印件或复印件），机电设备三证齐全（合格证、质量证明书、安装操作说明书），管件两证齐全（合格证、质量证明书）等。 第四十条 施工现场材料仓储管理应严格执行《 西南油气田分公司油气田地面建设工程施工现场规范化管理实施细则（试行） 》。 第四十一条 因供应商原因推迟交货对工程建设造成损失，应按合同有关条款对供应商 进行违约责任 追究 。 第四十二条 入场验收不合格、资料不齐全的物资，不 得 进行安装使用。 第 六 章 工程建设总体部署 第四十三条 天然气与管道分公司 限上 项目，按以下要求执行： （一） 所属单位应在可行性研究任务下达后一个月内组织编制《 项目 总体部署》，并报天然气与管道分公司备案。《 项目 总体部署》的内容应侧重初步设计审批前的主要工作、资源配置及计划安排。 （二） 项目管理机构应在初步设计阶段编制《项目实施计划》，在报审初步设计的同时报天然气与管道分公司备案。 《项目实施计划》主要内容应侧重初步设计完成后至投产试运前的主要工作、资源配 置及计划安排。 （三） 《项目总体部署》、《项目实施计划》编制内容按照《油气储运建设项目总体部署、实施计划编制提纲》等