江苏淮安：多点发力打造优化营商“新高地”

　　近日，江苏淮安“数字化联合审图”便利建设项目快速审批等3个案例，入选国家发改委编写的《优化营商环境百问百答》。

　　近年来，淮安把牢“项目为王、环境是金”工作导向，以全国一流全省领先为目标、以营商便利度指标进位为重心、以101%服务理念深化为动力，全力涵养更优质的营商环境，培植企业发展“沃土”，进一步激活发展新动力。

　　刷新“淮安速度” 办事快一点

　　从签约到取得营业执照，台湾南宝集团碳纤维项目只用了18天。“当年签约、当年开工、当年投产，在这边没问题。”全国台企联常务副会长兼新闻发言人、南宝树脂集团大陆区董事长孙德聪惊讶于这样的效率。不久前，工厂采购的设备到港，淮安相关领导第一时间将集装箱照片发给他，“比我们公司采购员还快。这是一件小事，却彰显出淮安市委市政府工作的高效率。”如今，他化身“义务推销员”，希望“让更多台商知道淮安的热情”。

　　对企业来说，时间就是金钱。去年以来，淮安进一步深化“放管服”改革，将项目投资建设、企业生产经营以及群众审批办事中遇到的难点堵点问题，作为政策集成创新的切入点，设置40项124条改革任务，服务市场主体和自然人全生命周期，打造一流营商环境。

台资项目远程签约 管伟法 摄

　　目前，企业开办已实现全流程免费办理，平均用时0.56个工作日；不动产登记做到“一窗办理、集成服务”，二手房交易登记全部压缩在0.5个工作日内办结，在全省率先实现全市域所有不动产登记省级共享接口信息集成共享；全样本纳税时间为5.5个小时，全样本增值税留抵退税时间为12.9分钟。此外，“拿地即开工”“多评合一”“开发区赋权”“开发区区域评估”等改革任务加速推进，项目投资建设更加便利高效。

　　提升“淮安温度” 服务多一点

　　“感谢供电公司的支持，你们的服务真是太贴心了！”2021年8月25日，台湾全稳集团董事会秘书李心乔将一面写有“两岸合作一家亲、开门接电真贴心”的锦旗送给涟水县供电公司时感激地说。

　　李心乔的感激，源自涟水县南集镇经济网格帮办员、南集镇副镇长潘效彬的一次走访。“这个企业地址较偏，但对供电可靠性要求很高。”潘效彬将企业诉求上传到经济网格化调度平台，通过县调度平台会办，交由县供电公司牵头办理。很快，涟水县供电公司将供电线路接到企业门前，为企业节省电力接入成本662万元。

淮安市中级人民法院涉台商台企纠纷特邀调解 刘志钧 摄

　　要把企业引进来，更要守护发展全程，这已成为淮安各部门的共识和行动。从构建江苏省唯一的市委营商环境优化办公室，到创新打造“党政亲商会”“经济网格化”；从新冠肺炎疫情防控期间推出“惠台企9条”，到出台“金融扶企10条”“支持服务科技型企业11条”，淮安坚持将企业获得感和满意度作为重要价值取向，不断加码服务，做企业的“暖心客服”。

　　淮安还创新“经济网格化”一体服务，将全市在营市场主体根据不同性质分别纳入350个骨干网格、3606个小微网格和11个行业（产业链）网格，通过信息化平台和6981名网格帮办员，将精准服务和经济治理延伸到每一户市场主体，目前已实现营商服务、经济监测、风险监管三大功能。

　　值得一提的是，针对工业厂房不动产权证办理遗留问题，淮安还印发《关于解决工业厂房“不动产权证”办理遗留问题的指导意见》，目前已解决440户工业厂房产权证办理历史遗留问题，相关经验获国家自然资源部推广。

　　增强“淮安力度” 作风好一点

　　2021年7月14日，“淮安发布”微信公众号公布违反营商环境“十个严禁”的7件案例，同时配发评论文章《这“黄牌”亮得好》，短短1小时阅读量突破6万。

　　“刀刃向内”的勇气，激发改革干事的动力。淮安全面落实营商服务“黄牌警告”制度。通过广泛宣传“十个严禁”内容及线索举报方式，全面征集项目及企业反映强烈问题，共梳理分析数据信息5000余条，调查问题线索53条。针对轻微问题发出整改提示单12份，提醒相关单位及时改进；针对一般性问题通过《优化营商环境通报》点名5家单位，要求限期回复整改情况；对于违反“十个严禁”的12个典型问题，分两批通过媒体平台曝光，给予13个责任单位和1名责任人营商服务“黄牌警告”。

　　与此同时，淮安还着力完善部门单位自查、监督员常态检查、窗口政企服务体验式检查等机制，努力形成常治长效。淮安还推出17期“一把手谈营商环境”、问题整改追踪和经验介绍等内容，引导各地各部门树牢理念、创新机制、改进服务，实现“一拳打得百拳开”的目标。

　　融媒体记者：孔雪