退役军人人事档案管理系统和方法、装置与流程

1.本技术涉及人事档案管理领域，尤其是退役军人人事档案管理系统和方法、装置。


背景技术：

2.军队人事档案之前按照两大类的方式进行整理，与地方上整理方式有较大的差异，同时军队内部部分文件的名称与地方差异较大，需要既尊重历史又要尽可能的与地方标准融合。
3.难度较大。因此，相关的人事档案管理有以下问题：
4.(1)档案规范程度问题。军队档案因历史遗留问题，规范程度和缺件问题较严重，特别是存量档案，而已经转业的军人补材料难度较大，需要着重区分哪些材料是必补，哪些材料可以用替代或证明文件的形式补充。
5.(2)加工场地及安全保密问题。退役军人人事档案因部分人员涉及部队番号、特殊人员等高密材料，所以保密要求尤为严格，在加工过程中场所及人员的安全防范尤为重要。
6.因此，相关技术存在的上述技术问题亟待解决。


技术实现要素：

7.本技术旨在解决相关技术中的技术问题之一。为此，本技术实施例提供退役军人人事档案管理系统和方法、装置，能够对退役军人的人事档案进行高效管理。
8.根据本技术实施例一方面，提供退役军人人事档案管理系统，所述系统包括：采集模块、管理模块、利用模块、安全保障模块；
9.所述采集模块用于采集基本信息和数字档案图像；
10.所述管理模块用于进行人员管理、档案检索、档案名册、档案查借阅、档案材料管理、档案日常管理、数据利用分析；
11.所述利用模块包括档案检索模块和档案查借阅模块，所述档案检索模块用于对档案进行检索，所述档案查借阅模块接收查借阅申请后，向审批人员请求授权，授权内容包括查阅时限、查阅时长、档案内容、下载和打印权限；
12.所述安全保障模块包括权限加密模块、数据安全模块、终端控制模块，所述权限加密模块对数据传输和数据存储进行加密，所述数据安全模块对档案进行保密等级设定，对通过系统进行数字化工作产生的数据、各级单位互相转递的数据包进行校验，所述终端控制模块用于进行终端设备的控制。
13.在其中一个实施例中，所述采集模块采集基本信息，包括：
14.所述采集模块采集档案基础信息和档案目录信息，所述档案基础信息包括姓名、性别、籍贯、出生地、民族、政治面貌、学历学位、现任单位职务、调动信息、离退信息、档案信息。
15.在其中一个实施例中，所述采集模块采集数字档案图像，包括：
16.所述采集模块录入基本信息和目录后，进行档案扫描、图像处理、高清处理、目录
打印的基本采集功能，并制作离线数据包；
17.其中，所述档案扫描包括对纸质档案进行扫描后将所述纸质档案转换为数字档案，所述图像处理包括图像批量转换、图像去污点处理和照片降噪，所述离线数据包用于进行数字档案的转递和上报。
18.在其中一个实施例中，所述管理模块将档案转出到指定单位，进行转递单打印，在转递成功后，进行转递回执单登记上传。
19.在其中一个实施例中，所述利用模块向审批人员请求授权后，接收审批人员的审批结果，所述审批结果包括常规授权、越级授权、区域授权和重新授权，所述利用模块根据审批人员的审批结果进行对应的档案处理操作。
20.在其中一个实施例中，所述安全保障模块对通过人机接口输入或通过通信接口输入的数据进行有效性检验，并在故障发生并中断退出时，生成故障类型和故障发生点的信息。
21.根据本技术实施例一方面，提供退役军人人事档案管理方法，所述方法包括：
22.采集基本信息和数字档案图像；
23.进行人员管理、档案检索、档案名册、档案查借阅、档案材料管理、档案日常管理、数据利用分析；
24.对档案进行检索，所述档案查借阅模块接收查借阅申请后，向审批人员请求授权，授权内容包括查阅时限、查阅时长、档案内容、下载和打印权限；
25.对数据传输和数据存储进行加密，对档案进行保密等级设定，对通过系统进行数字化工作产生的数据、各级单位互相转递的数据包进行校验，进行终端设备的控制。
26.在其中一个实施例中，所述方法还包括：
27.录入基本信息和目录后，进行档案扫描、图像处理、高清处理、目录打印的基本采集功能，并制作离线数据包；
28.其中，所述档案扫描包括对纸质档案进行扫描后将所述纸质档案转换为数字档案，所述图像处理包括图像批量转换、图像去污点处理和照片降噪，所述离线数据包用于进行数字档案的转递和上报。
29.根据本技术实施例一方面，提供退役军人人事档案管理装置，所述装置包括：
30.第一模块，用于采集基本信息和数字档案图像；
31.第二模块，用于进行人员管理、档案检索、档案名册、档案查借阅、档案材料管理、档案日常管理、数据利用分析；
32.第三模块，用于对档案进行检索，所述档案查借阅模块接收查借阅申请后，向审批人员请求授权，授权内容包括查阅时限、查阅时长、档案内容、下载和打印权限；
33.第四模块，用于对数据传输和数据存储进行加密，对档案进行保密等级设定，对通过系统进行数字化工作产生的数据、各级单位互相转递的数据包进行校验，进行终端设备的控制。
34.根据本技术实施例一方面，提供退役军人人事档案管理装置，所述装置包括：
35.至少一个处理器；
36.至少一个存储器，所述存储器用于存储至少一个程序；
37.当至少一个所述程序被至少一个所述处理器执行时实现如前面实施例所述的退
役军人人事档案管理系统或前面实施例所述的退役军人人事档案管理方法。
38.本技术实施例提供的退役军人人事档案管理系统和方法、装置的有益效果为：本技术提出的系统建设围绕退役军人事务工作职能和业务需求，整合退役军人人事档案管理工作信息资源，形成了全面的退役军人人事档案服务能力和管理能力，为整个退役军人人事档案管理工作提供更加安全、便捷、高效的人事档案信息化服务，为退役军人政策制定和科学管理提供高效便捷的信息化保障，为退役军人提供精细精准专属的信息化服务，提升退役军人管理服务和权益保障能力现代化水平。
39.本技术的附加方面和优点将在下面的描述中部分给出，部分将从下面的描述中变得明显，或通过本技术的实践了解到。
附图说明
40.为了更清楚地说明本技术实施例中的技术方案，下面将对实施例描述中所需要使用的附图作简单地介绍，显而易见地，下面描述中的附图仅仅是本技术的一些实施例，对于本领域普通技术人员来讲，在不付出创造性劳动的前提下，还可以根据这些附图获得其他的附图。
41.图1为本技术实施例提供的退役军人人事档案管理系统的示意图；
42.图2为本技术实施例提供的退役军人人事档案管理方法的流程图；
43.图3为本技术实施例提供的退役军人人事档案管理装置的示意图；
44.图4为本技术实施例提供的另一退役军人人事档案管理装置的示意图。
具体实施方式
45.为了使本技术领域的人员更好地理解本技术方案，下面将结合本技术实施例中的附图，对本技术实施例中的技术方案进行清楚、完整地描述，显然，所描述的实施例仅仅是本技术一部分的实施例，而不是全部的实施例。基于本技术中的实施例，本领域普通技术人员在没有做出创造性劳动前提下所获得的所有其他实施例，都应当属于本技术保护的范围。
46.本技术的说明书和权利要求书及附图中的术语“第一”、“第二”、“第三”和“第四”等是用于区别不同对象，而不是用于描述特定顺序。此外，术语“包括”和“具有”以及它们任何变形，意图在于覆盖不排他的包含。例如包含了一系列步骤或单元的过程、方法、系统、产品或设备没有限定于已列出的步骤或单元，而是可选地还包括没有列出的步骤或单元，或可选地还包括对于这些过程、方法、产品或设备固有的其它步骤或单元。
47.在本文中提及“实施例”意味着，结合实施例描述的特定特征、结构或特性可以包含在本技术的至少一个实施例中。在说明书中的各个位置出现该短语并不一定均是指相同的实施例，也不是与其它实施例互斥的独立的或备选的实施例。本领域技术人员显式地和隐式地理解的是，本文所描述的实施例可以与其它实施例相结合。
48.军队人事档案之前按照两大类的方式进行整理，与地方上整理方式有较大的差异，同时军队内部部分文件的名称与地方差异较大，需要既尊重历史又要尽可能的与地方标准融合。
49.难度较大。因此，相关的人事档案管理有以下问题：
50.(1)档案规范程度问题。军队档案因历史遗留问题，规范程度和缺件问题较严重，特别是存量档案，而已经转业的军人补材料难度较大，需要着重区分哪些材料是必补，哪些材料可以用替代或证明文件的形式补充。
51.(2)加工场地及安全保密问题。退役军人人事档案因部分人员涉及部队番号、特殊人员等高密材料，所以保密要求尤为严格，在加工过程中场所及人员的安全防范尤为重要。
52.为了解决上述问题，本技术提出了一种退役军人人事档案管理系统和方法、装置。本技术提出的退役军人人事档案管理系统依托局域网、电子政务外网、互联网，以信息化手段为各级退役军人事务工作部门工作人员、退役军人和其他优抚对象、退役军人相关服务机构及社会团体、社会公众提供退役军人政务服务和综合事务管理的一体化平台。
53.如图1所示，本技术提出的一种退役军人人事档案管理系统包括：采集模块、管理模块、利用模块、安全保障模块；所述采集模块用于采集基本信息和数字档案图像；所述管理模块用于进行人员管理、档案检索、档案名册、档案查借阅、档案材料管理、档案日常管理、数据利用分析；所述利用模块包括档案检索模块和档案查借阅模块，所述档案检索模块用于对档案进行检索，所述档案查借阅模块接收查借阅申请后，向审批人员请求授权，授权内容包括查阅时限、查阅时长、档案内容、下载和打印权限；所述安全保障模块包括权限加密模块、数据安全模块、终端控制模块，所述权限加密模块对数据传输和数据存储进行加密，所述数据安全模块对档案进行保密等级设定，对通过系统进行数字化工作产生的数据、各级单位互相转递的数据包进行校验，所述终端控制模块用于进行终端设备的控制。
54.其中，数字档案图像的获取过程包括：将纸质档案通过技术转换成数字档案。原始图像不做任何图像处理，只对图像本身进行纠偏和切边处理。系统支持通讯标准twain(technology without an interesting name)协议,符合该协议的扫描仪可直接接入，包括馈纸扫描、平板扫描方式的扫描仪。图像处理实现图像批量转换、图像去污点处理，照片降噪等功能，将原始图像转换成优化图像，并实现对优化图像的相关处理。整卷浏览支持查看扫描的原始图像和处理后的高清图像，可实时切换。并且浏览的图像将打上预先配置的水印。
55.在本实施例中，所述采集模块采集基本信息，包括：所述采集模块采集档案基础信息和档案目录信息，所述档案基础信息包括姓名、性别、籍贯、出生地、民族、政治面貌、学历学位、现任单位职务、调动信息、离退信息、档案信息。信息采集围绕着基本情况及人事档案情况进行收集，涵盖了180多个数据项，包含档案基础信息采集、档案目录信息及信息集。
56.可选地，所述采集模块采集数字档案图像，包括：所述采集模块录入基本信息和目录后，进行档案扫描、图像处理、高清处理、目录打印的基本采集功能，并制作离线数据包；其中，所述档案扫描包括对纸质档案进行扫描后将所述纸质档案转换为数字档案，所述图像处理包括图像批量转换、图像去污点处理和照片降噪，所述离线数据包用于进行数字档案的转递和上报。采集模块具备完成人事档案从纸质档案转化为数字档案全过程的功能，采集过程包含基本信息录入、目录录入、档案扫描、图像处理、高清处理、目录打印的基本采集功能，并且可以制作离线数据包，离线数据包可以用来数字档案的转递和上报，档案接收单位可以将离线数据包导入到系统中。并且，新增数字档案时，采集档案目录信息，需要依次填入材料名称、材料形成时间、页数、备注等信息，并设置插入数据行、删除数据行等功能。
57.需要说明的是，所述管理模块将档案转出到指定单位，进行转递单打印，在转递成功后，进行转递回执单登记上传。利用模块向审批人员请求授权后，接收审批人员的审批结果，所述审批结果包括常规授权、越级授权、区域授权和重新授权，所述利用模块根据审批人员的审批结果进行对应的档案处理操作。管理模块主要满足人事档案管理部门日常管理业务的工作需要。管理模块包括信息总库、数字档案、职务调动和回收站等功能。主要用于维护信息和档案目录，浏览和管理数字档案，散材料插页，打印档案目录、脊背页、报送单和转递单，恢复档案数据等。材料管理功能可实现材料接收、材料审核、材料归档、材料转递等。通过材料批量接收功能，可以轻松实现档案目录批量添加，减少重复录入。
58.管理模块进行档案日常管理的流程为：
59.(1)档案接收：接收人事档案时，录入档案的基本信息和目录信息。
60.(2)档案审核：对接收的档案进行审核审批。
61.(3)档案入库：审核通过的档案办理入库，支持批量办理档案入库。
62.(4)档案转递：本单位的档案转出到其他单位。通过系统进行转递单打印在转递成功后，进行转递回执单登记上传。
63.(5)申请预审：在递交纸质档案之前，可以先申请预审数字档案。
64.(6)接收预审：处理接收到的预审申请，审核数字档案，通过后，纸质档案和纸质转递单进行线下转递。
65.(7)台账管理：对接收、转递、归档的档案或材料按时间段统计展示。
66.更多地，管理模块还参与档案整理差缺，具体包括：
67.(1)档案整理登记：登记整理后的纸质档案信息。
68.(2)档案目录查缺：通过差缺模板，可快速分析档案目录的差缺情况。
69.(3)查缺模板管理：通过制定档案差缺模板，提高档案目录差缺的效率。
70.(4)档案查缺管理：档案查缺档一键处理。
71.本系统还能够对档案数据进行利用和分析。数据利用分为数据检索和数据分析两大功能模块，主要满足数据查询和数据统计的功能：数据概览：通过统计图表实时动态展示系统档案库等信息查询统计：主要统计档案的查借阅、材料和日常业务。
72.本系统进行档案查借阅的工作过程如下：
73.(1)填写查借阅申请单，在线发起查借阅申请。
74.(2)在收到查借阅申请后，审批人员可以对查借阅申请的内容重新授权，如查阅时限、查阅时长、档案内容、下载和打印权限等。分为档案授权(常规授权)、快捷授权(越级授权)、区域和重新授权。
75.(3)在申请记录里查阅已授权数字档案。
76.(4)领导可以查阅除自己外权限范围内的所有档案，无需授权，仅需系统初始化设置权限即可。
77.(5)临时查阅主要针对无账号登陆人员进行查阅时开放业务入口，进入无权限控制web界面直接申请需查阅的档案，审批通过后会生成对应授权码，查档人员通过授权码及身份证号即可进入查档界面。
78.本实施例的安全包括模块包括k-pams安全保障模块，围绕本系统信息数据安全、用户访问安全两个方面建设的功能系统，主要由“权限加密”、“数据安全”、“终端控制”三部
分组成，可实现加密传输、区域授权、ip绑定、设备绑定、数字水印、日志管理、审计管理、备份与恢复等功能，是整个系统安全运行的基础。此外，所述安全保障模块对通过人机接口输入或通过通信接口输入的数据进行有效性检验，并在故障发生并中断退出时，生成故障类型和故障发生点的信息。具体功能包括：
79.(1)三员管理
80.三员管理功能参照保密法规定设置系统三员进行管理，系统管理员进行软件用户的增删管理，安全保密管理员进行用户角色、用户功能模块、操作权限的分配管理，安全审计人员的日志审核，安全审计人员进行除本角色以外所有用户的操作日志审核，三员既相互独立，相互制约。
81.(2)加密传输
82.系统中数据在传输过程中采用国密4加密技术，有效防止非法用户通过截取数据流等手段获取数据信息。
83.(3)加密存储
84.系统采用专用加密技术，高压缩比、高保密度，只能通过本系统方可进行相关数据的阅览、处理等操作，极大程度的保证了档案数据的安全性。
85.(4)分区域授权
86.查询用户在进行网上阅档时，系统提供多种授权方式，更好的控制档案阅档范围，更好的规范查阅档案制度。
87.(5)数据安全
88.数据安全主要作用是提供系统数据安全服务。密级标识，系统提供相关密级标识设定，增强操作用户对数据的安全保密意识；数据检验是对通过系统进行数字化工作产生的数据、各级单位互相转递的数据包进行校验；备份与恢复提供软件系统和数据的备份与恢复功能。
89.可选地，本技术还提供了终端控制功能，主要作用是为系统提供终端设备的控制。系统提供ip绑定、特种设备绑定功能，通过绑定相关信息，有利控制软件使用范围、用户账号登录范围，从而保证涉密数据的安全。
90.此外，本技术还提供了退役军人人事档案管理方法，如图2所示，所述方法包括：
91.s201、采集基本信息和数字档案图像。
92.s202、进行人员管理、档案检索、档案名册、档案查借阅、档案材料管理、档案日常管理、数据利用分析。
93.s203、对档案进行检索，所述档案查借阅模块接收查借阅申请后，向审批人员请求授权，授权内容包括查阅时限、查阅时长、档案内容、下载和打印权限。
94.s204、对数据传输和数据存储进行加密，对档案进行保密等级设定，对通过系统进行数字化工作产生的数据、各级单位互相转递的数据包进行校验，进行终端设备的控制。
95.本实施例的所述方法还包括：录入基本信息和目录后，进行档案扫描、图像处理、高清处理、目录打印的基本采集功能，并制作离线数据包；其中，所述档案扫描包括对纸质档案进行扫描后将所述纸质档案转换为数字档案，所述图像处理包括图像批量转换、图像去污点处理和照片降噪，所述离线数据包用于进行数字档案的转递和上报。
96.此外，本技术还提供了退役军人人事档案管理装置，如图3所示，所述装置包括：
97.第一模块301，用于采集基本信息和数字档案图像；
98.第二模块302，用于进行人员管理、档案检索、档案名册、档案查借阅、档案材料管理、档案日常管理、数据利用分析；
99.第三模块303，用于对档案进行检索，所述档案查借阅模块接收查借阅申请后，向审批人员请求授权，授权内容包括查阅时限、查阅时长、档案内容、下载和打印权限；
100.第四模块304，用于对数据传输和数据存储进行加密，对档案进行保密等级设定，对通过系统进行数字化工作产生的数据、各级单位互相转递的数据包进行校验，进行终端设备的控制。
101.此外，本技术还提供了退役军人人事档案管理装置，如图4所示，所述装置包括：
102.至少一个处理器401；
103.至少一个存储器402，所述存储器402用于存储至少一个程序；
104.当至少一个所述程序被至少一个所述处理器401执行时实现如前面实施例所述的退役军人人事档案管理系统或前面实施例所述的退役军人人事档案管理方法。
105.在一些可选择的实施例中，在方框图中提到的功能/操作可以不按照操作示图提到的顺序发生。例如，取决于所涉及的功能/操作，连续示出的两个方框实际上可以被大体上同时地执行或方框有时能以相反顺序被执行。此外，在本技术的流程图中所呈现和描述的实施例以示例的方式被提供，目的在于提供对技术更全面的理解。所公开的方法不限于本文所呈现的操作和逻辑流程。可选择的实施例是可预期的，其中各种操作的顺序被改变以及其中被描述为较大操作的一部分的子操作被独立地执行。
106.此外，虽然在功能性模块的背景下描述了本技术，但应当理解的是，除非另有相反说明，功能和/或特征中的一个或多个可以被集成在单个物理装置和/或软件模块中，或者一个或多个功能和/或特征可以在单独的物理装置或软件模块中被实现。还可以理解的是，有关每个模块的实际实现的详细讨论对于理解本技术是不必要的。更确切地说，考虑到在本文中公开的装置中各种功能模块的属性、功能和内部关系的情况下，在工程师的常规技术内将会了解该模块的实际实现。因此，本领域技术人员运用普通技术就能够在无需过度试验的情况下实现在权利要求书中所阐明的本技术。还可以理解的是，所公开的特定概念仅仅是说明性的，并不意在限制本技术的范围，本技术的范围由所附权利要求书及其等同方案的全部范围来决定。
107.功能如果以软件功能单元的形式实现并作为独立的产品销售或使用时，可以存储在一个计算机可读取存储介质中。基于这样的理解，本技术的技术方案本质上或者说对现有技术做出贡献的部分或者该技术方案的部分可以以软件产品的形式体现出来，该计算机软件产品存储在一个存储介质中，包括若干指令用以使得一台计算机设备(可以是个人计算机，服务器，或者网络设备等)执行本技术各个实施例方法的全部或部分步骤。而前述的存储介质包括：u盘、移动硬盘、只读存储器(rom，read-only memory)、随机存取存储器(ram，random access memory)、磁碟或者光盘等各种可以存储程序代码的介质。
108.在流程图中表示或在此以其他方式描述的逻辑和/或步骤，例如，可以被认为是用于实现逻辑功能的可执行指令的定序列表，可以具体实现在任何计算机可读介质中，以供指令执行系统、装置或设备(如基于计算机的系统、包括处理器的系统或其他可以从指令执行系统、装置或设备取指令并执行指令的系统)使用，或结合这些指令执行系统、装置或设
备而使用。就本说明书而言，“计算机可读介质”可以是任何可以包含、存储、通信、传播或传输程序以供指令执行系统、装置或设备或结合这些指令执行系统、装置或设备而使用的装置。
109.应当理解，本技术的各部分可以用硬件、软件、固件或它们的组合来实现。在上述实施方式中，多个步骤或方法可以用存储在存储器中且由合适的指令执行系统执行的软件或固件来实现。例如，如果用硬件来实现，和在另一实施方式中一样，可用本领域公知的下列技术中的任一项或他们的组合来实现：具有用于对数据信号实现逻辑功能的逻辑门电路的离散逻辑电路，具有合适的组合逻辑门电路的专用集成电路，可编程门阵列(pga)，现场可编程门阵列(fpga)等。
110.在本说明书的上述描述中，参考术语“一个实施方式/实施例”、“另一实施方式/实施例”或“某些实施方式/实施例”等的描述意指结合实施方式或示例描述的具体特征、结构、材料或者特点包含于本技术的至少一个实施方式或示例中。在本说明书中，对上述术语的示意性表述不一定指的是相同的实施方式或示例。而且，描述的具体特征、结构、材料或者特点可以在任何的一个或多个实施方式或示例中以合适的方式结合。
111.尽管已经示出和描述了本技术的实施方式，本领域的普通技术人员可以理解：在不脱离本技术的原理和宗旨的情况下可以对这些实施方式进行多种变化、修改、替换和变型，本技术的范围由权利要求及其等同物限定。
112.以上，以上实施例仅用以说明本技术的技术方案，而非对其限制；尽管参照前述实施例对本技术进行了详细的说明，本领域的普通技术人员应当理解：其依然可以对前述各实施例所记载的技术方案进行修改，或者对其中部分技术特征进行等同替换；而这些修改或者替换，并不使相应技术方案的本质脱离本技术各实施例技术方案的精神和范围。