党支部领办合作社是全市2019年农村基层党建的重头戏，是一项系统工程，涵盖支部建设、党员管理、组织发动群众、产业发展、农民增收等方方面面，是抓好农村党建的“牛鼻子”。为搭建各县市区学习借鉴平台、营造比学赶超氛围，进一步推动党支部领办合作社取得新进展、实现新突破，4月3日起，“烟台党建”微信公众号开设“党支部领办合作社在行动”专栏，刊发各地推进党支部领办合作社情况，敬请关注、欢迎投稿。今天刊发第十三期《莱山区：以党支部领办合作社为依托走出乡村振兴“莱山路径”》。

　　莱山区将党组织的政治优势、组织优势同合作社的生产优势、市场优势紧密结合，以党支部领办合作社为依托，全力激活农村各类生产要素，走出一条乡村振兴的“莱山路径”。2019年，全区将打造示范型合作社16家，实现村村有产业致富项目，村集体经济收入全部突破10万元。

探索融合发展

为党支部领办合作社注入活力

　　强化顶层设计。印发《关于发展农村产业推进乡村振兴的实施意见》,大力推进三年致富项目培育计划，把发展产业、培育项目作为发展村党支部领办合作社的着力点。将“强化党建引领，助力乡村振兴”作为区委书记抓基层党建突破项目，区委书记多次主持召开专题会议研究部署，组织农村产业致富项目调研观摩，从发展思路、资源整合、项目建设等多方面为集体经济发展探索经验、摸索道路。以党支部领办合作社优化带动人才、土地、资本、产业项目等要素融合，发展壮大村集体经济，带动群众致富。目前，夹河、郑家庄等11个村通过党支部领办合作社，实现了集体产业项目从无到有的突破。

　　创新发展模式。莱山区在逐村深入调研的基础上，积极推行“合作社+产业发展”模式，以党支部领办合作社作为产业项目发展的载体平台，在种、管、收等方面提供全链条服务，通过就业劳动、保底分红、股份合作等多种形式，让农民合理分享合作社产业链增值效益。莱山街道东沟村借助本村水源优势，由党支部领办建立甘霖水厂，村集体占股30%，村民占股70%，吸收本村16名村民在厂务工，2018年村集体营业收入达200万元，村民人均可支配收入达2.2万元；计划投资1.8亿元建设集生态旅游、观光、休闲、度假以及中小学生生态科普教育为一体的农业生态旅游景区，项目建成后，可解决本村劳动力150余人，年产值约1000余万元。解甲庄街道大山后村党支部领办合作社后与鲁东大学签订框架协议，学校指派教授定期进村提供专业指导，为合作社培育四季草莓、白草莓等品种以及蘑菇育种等新技术，合作社为学校提供教学科研基地，初步形成项目发展与人才支撑互促共赢的局面。

强化扶持引导

为党支部领办合作社保驾护航

　　安排专项资金扶持。每年安排不少于2000万元财政资金对全区农村致富项目进行分类奖补，摒弃“撒芝麻盐、平均用力”的奖补模式，抓住关键项目、急需领域重点撬动，其中对党支部领办合作社项目发展态势好的村，按照不超过项目额30%的比例、单村最高不超过150万元的标准进行重点扶持。目前，已对7个党支部领办合作社市级示范村扶持培育的6个致富项目拨付资金451万元。

　　强化部门帮扶力度。实施部门包村“五包五促双提升”工程，充分发挥包村部门职能，把优势力量向发展党支部领办合作社的村居倾斜，由街道园区牵头组织村居和包村部门集中见面，安排部门主要负责人亲自带队入村对接，帮助村居研究发展壮大村集体经济发展思路。莱山区发改局帮助院格庄街道马格庄村发展“烟薯25号”种植项目，通过种植新品种，2018年村民户均增收1.8万元。

注重教育培训

为党支部领办合作社提供智力支撑

　　走出去学经验。先后5批次组织村党支部领办合作社重点村的“两委”干部、合作社理事长等到杭州、潍坊、淄博等地观摩，学习先进地区农民专业合作社经验做法，开拓发展思路。组织党支部领办合作社村党支部书记赴青岛农业大学合作社学院进行专题培训，着力提升带头人素质本领，促进合作社规范运行。

　　请进来教知识。举办莱山区农村党支部领办合作社推进会暨村居干部培训班，对党支部领办合作社工作进行再动员再部署。与青岛农业大学等高校院所、农业农村局等职能部门、涉农部门技术型人才等实干专家建立密切联系，组建了拥有30多名专家学者的培训师资库，采取“现场观摩+理论授课+交流研讨”等方式，多次在党校、村居、田间地头授课讲解，为涉农村居党支部领办合作社、发展集体经济出谋划策。邀请青岛农业大学李中华教授进行专题培训，区街两级以“村居干部进课堂”“书记主任讲坛”等形式举办培训30余期次。解甲庄街道南水桃林村邀请浙江大学、北大青鸟艺术研究院专家学者帮助村庄进行产业规划，村党支部领办合作社后流转土地250余亩，打造集休闲、度假、餐饮、娱乐于一体的乡村旅游综合体，2018年村集体收入21万元，入社社员人均增收2000元。