简介

数字经济（Digital Economy）是继农业经济、工业经济之后的一种新的经济社会发展形态。该经济形式也是一个信息和商务活动都数字化的全新社会政治和经济系统，其本身的商业模式与现有传统经济完全不同，是一种达成了双赢的全新经济模式。自1995年首次提出“数字经济”术语以来，数字经济的内涵随着数字技术的创新突破而不断发展、不断深化。

历史发展

20世纪90 年代，全球经济表现平平，美国却保持了持续快速发展。截至2000年底，美国实现了连续118个月的增长，创造了连续增长时间最长的历史纪录，而且呈现出“两高两低＂的特征，即高经济增长率、高生产增长率和低失业率、低通货膨胀率并存的现象。这种高质星的增长在资本主义发展史上难得一见，诸多不同以往发展模式的新特征显现出来。

这首先体现在驱动增长的要素中首次出现了现代信息通信技术一20世纪90年代同时是信息通信技木革命如火如荼、互联网正式开启商业化进程的年代。美国前劳工部长罗伯特赖克曾表示，美国这一轮经济增长中的70 %应归功于计算机和互联网。互联网以数字" 0"和" 1 "构成的比特流改变了信息传输方式和交互方式，改变了商品流通方式和交易方式，一经商业化就展现出强大的生命力。在此背景下，数字经济的概念被提出并引起广泛关注。

1995年，加拿大商业策略大师唐泰普斯科特出版了一本名为《数字经济》的著作，详细论述了互联网对经济社会的影响，他被认为是最早提出“数字经济”概念人之一。此后，随着曼纽尔·卡斯特的《信息时代：经济、社会与文化 》、尼古拉·尼葛洛庞帝的《数字化生存》等一系列著作中，数字经济的理念迅速流行。各国政府也开始把发展数字经济作为推动经济增长的重要手段。

1997年日本通产省开始使用“数字经济”一词 。1998年美国商务部发布《浮现中的数字经济》报告，此后持续关庄这一与互联网技木密切相关的“新经济”现象，并以“数字经济” 为主题发布了多项年度研究成果 。

进入21世纪， 尤其是2008年国际金融危机爆发以来，世界各国开始纷纷制定数字经济战略 ，期望通过发展数字经济来拉动经济复苏。

中国也十分重视信息通信技术对经济社会的促进作用， 但在具体工作推进中较多采用了“金字工程”、“ 信息产业”、“ 信息化” 和“两化融合” 等概念。

2015 年《政府工作报告》首次提出“互联网＋＂，通过促进互联网融合创新作用的发挥 ，加快经济转型升级步伐。

在2016年的世界互联网大会、G20杭州峰会、中央政治局网络强国战略集体学习、网络安全和信息化工作 座谈会等重大场合， 数字经济大放异彩。

2017年， 数字经济首现政府工作报告》， 开启了发展新篇章。

概念界定

《二十国集团数字经济发展与合作倡议》认为，数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。此定义十分精辟的阐明了数字经济的核心特征，得到比较广泛的认可。

而对数字经济的外延，人们的认识差别悬殊。其中，英美俄等国家主要强调数字经济的行业属性，侧重于ICT行业、信息产业或数字部门。

英国国家统计局（ONS ，2015）认为数字经济包括电子商务（e-commerce /e-business）和支撑基础设施（supporting infrastructure）两部分。其中，支撑基础设施又分为硬件、软件和电信三部分。

美国商务部经济分析局（BEA，2018）认为数字经济主要包括数字使能基础设施（Digital-Enabling Infrastructure）、电子商务（E-Commerce）和数字媒体（Digital Media）三部分。其中，数字使能基础设施分为硬件、软件、电信和相关支持服务四部分。

根据《数字经济指标：2017》，俄罗斯将数字产业理解为信息产业，认为信息产业包括ICT 产业和数字内容产业两个部分。

2015年12月俄罗斯通信与大众传媒部发布了第515 号命令，ICT 产业被定义为与设备生产、提供服务、ICT 产品进出口、电信业四个领域相关的所有经济活动；数字内容产业被定义为与出版业、影视制作租赁和放映、广播电视、新闻媒体业四个领域相关的经济活动。

英美俄等国对数字经济的界定侧重于具体的经济活动范围，中国则把数字经济界定成一种经济形态。数字经济不再局限于ICT等若干产业，还包括其他产业数字化转型的部分。

经济范式

1.以数字技术作为其经济活动的标志和驱动力（对包括生产、运作、交换、分配、消费在内的各经济活动环节实行数字化）；

2.采用现代创新引擎“互联网+创新2.0”改造传统工业经济重构智能型数字经济新业态；

3.塑造开源型（具有协同共享基因）的经济范式（或采用现代创新引擎改造传统工业经济重构开源型数字经济新业态。

4.具有数字化、网络化、全球化、知识化、智能化、开源化的特征；

5.在经济范式、运行机制、价值取向、产权归属、激励机制上突破旧框框注入新概念；

6.与其他经济范式（如市场经济）可以共存互补。

主要特征

作为一种新的经济形态 ， 数字经济呈现出有别传统工业经济的独有特征，主要体现在以下几个方面：

驱动经济发展的关键生产要素

随着移动互联网和物联网的蓬勃发展， 人与人、人与物、物与物的互联互通得以实现， 数据量呈爆发式增长。全球数据增速符合大数据摩尔定律，大约每两年翻一番。庞大的数据量及其处理和应用需求催生了大数据概念，数据日益成为蜇要的战略资产。数据资源将是企业的核心实力，谁掌握了数据，谁就具备了优势。对国家也是如此。美国政府认为，大数据是“未来的新石油＂、数字经济中的 ＂货币＂，是“陆权、海权、空权之外的另一种国家核心资产”。如同农业时代的土地和劳动力、工业时代的技术和资本一样，数据已成为数字经济时代的生产要素， 而且是最为关键的生产要素。数据驱动型创新正在向科技研发、经济社会等各个领域扩展，成为国家创新发展的关键形式和重要方向。

新基础设施

在工业经济时代， 经济活动架构在以“铁公机”（铁路、公路和机场 ）为代表的物理基础设施之上。数字技术出现后，网络和云计算成为必要的信息基础设施。随着数字经济的发展 ， 数字基础设施的概念变得更广泛，既包括宽带、无线网络 等信息基础设施，也包括对传统物理基础设施的数字化改造，例如安装了传感器的自来水总管、数字化停车系统、数字化交通系统等。

劳动者和消费者的新需求

农业经济和工业经济，对多数消费者的文化素养基本没有要求；对劳动者的文化素养虽然有一定要求， 但往往局限于某些职业和岗位。然而在数字经济条件下，数字素养成为劳动者和消费者都应具备的重要能力。

随着数字技术向各领域渗透，劳动者越来越需要具有双重技能一—数字技能和专业技能。但是，各国普遍存在数字技术入才不足的现象，40%的公司表示难以找到他们需要的数据人才。所以，具有较高的数字素养成为劳动者在就业市场胜出的重要因素。对消费者而言，若不具备基本的数字素养，将无法正确地运用数字化产品和服务，而成为数字时代的“文盲＂。

供给和需求的界限日益模糊

传统经济活动严格划分了供给侧和需求侧 ，一个经济行为的供给方和需求方界限非常清晰。但是，随着数字经济的发展，供给方和需求方的界限日益模糊，逐渐成为融合的＂产消者”。

在供给方面， 许多行业中涌现出新的技术，能够在提供产品和服务的过程中充分考虑用户需求，不仅创造了满足现有需求的全新方式，也改变了行业价值链。

人类社会网络世界和物理世界日益融合

随着数字技术的发展，网络世界不再仅仅是物理世界的虚拟映象，而是真正进化为人类社会的新天地。成为入类新的生存空间。同时，数字技术与物理世界的融合，也使得现实物理世界的发展速度向网络世界靠近，人类社会的发展速度将呈指数级增长。

信息技术进步是数字经济发展的不竭动力

技术进步推动产业革命。蒸汽机引领工业革命，信息通信技木引发了信息革命，促进数字经济不断壮大。随着移动互联网、云计算、大数据、人工智能、物联网、区块链等信息技术的 突破和融合发展促进了数字经济的快速发展 。

此外， 高级机器人、自动驾驶、3D 打印、数字标识、生物识别、量子计算、再生能源等技术也可能成为未来的重要技术，这 些技术与上述技术不断创新融合 ， 以指数级速度展开， 形成多种技术整体演进、群体性突破， 推动着数字经济持续创新发展。

规模测算

数字经济的规模测算是一项难题。对数字经济行业范围认识不一，对规模的测算结果自然不同。不同机构在测算结果上的差异，更直观反映出人们对数字经济认识的巨大分歧。

对2017年中国数字经济规模，以信通院、腾讯研究院、赛迪和IDC（与微软联合）四方的测算影响较大。根据测算结果的大小，可分为两个档次：

（1）高比重。信通院和腾讯研究院的结果比较接近，数字经济规模分别为27.2亿元和26.7亿元，占GDP的比重分别为32.9%和32.28%。

（2）低比重。赛迪和IDC（与微软联合）的结果相近，数字经济规模占GDP的比重分别为7.4%和7%。

波士顿咨询、埃森哲和麦肯锡三家咨询公司对2015年中国数字经济的规模做过研究，占GDP的比例分别为13%、10.5%和10%，结果相近。

与2017年的测算相比，如按同样的方法，考虑到成长性，这三家公司的测算结果将介于“高比重”和“低比重”两者之间，可归为“中比重”。如下表所示。

不同机构对中国数字经济规模的测算：

参考资料

1. 新华网：陆首群，什么是数字经济？ http://www.xinhuanet.com/info/2018-04/03/c_137084919.htm ，2018-04-03
2. 赵国栋，《数字生态论》，浙江人民出版社，2017年11月
3. 孙波 , 陈宝林 , 王宝华，数字经济与数字生态的研究，《信息技术》，2002
4. 人民网，中国数字经济发展回顾与展望， http://theory.people.com.cn/n1/2018/0816/c40531-30232681.html ，2018年08月16日