国际民事案件的诉讼管辖权

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1、第二十六章 国际民事案件的诉讼管辖权,第一节 此管辖权的意义域分类,一、管辖权的意义 国际私法中的管辖，是指一国法院或具有审判权的其他机构，依国际条约和国内法受理及审判涉外民事案件的权限。 意义：主要研究管辖权冲突和管辖权法律适用问题,二、管辖权的分类,（一）对人诉讼管辖权和对物诉讼管辖权 英美法系国家的分类 1、对人诉讼的目的是在于解决当事人之间争执的标的物的权利和利益。 法院判决的效力：只及于诉讼中的双方当事人。 基础：以有关诉讼的传票能否被送达给被告。,2、对物诉讼 其目的在于通过法院的判决确定某一特定财产的权利和当事人的权利。 不动产、船舶、身份问题、航空器 法院的判决效力：不仅及于诉

2、讼中的双方当事人，而且还及于所有与当事人或该特定财产有法律关系的其他人。 基础：以有关当事人的住所或习惯居所在法院国境内或有关标的物在法院国境内。,（二）属地管辖权和属人管辖权,属地管辖是指一国法院对于其所属国境内的一切人和物以及法律事件和行为都具有管辖权 属人管辖是指一国法院对于其本国国民参与的诉讼具有管辖权。,（三）专属管辖、任意管辖、排除管辖,专属管辖是指有关国家法律对于特定范围内的民商事案件，本国无条件地保留管辖权，不承认其他国家法院对这类民商事案件的管辖权,任意管辖权又称为平行管辖权，是指一国法律在主张本国法院对某种类的案件具有管辖权的同时，也不否认外国的管辖权。 排除管辖，是指根据

3、国际条约和本国法的规定，一国法院对某类涉外民事案件拒绝行使管辖权。,（四）强制管辖和协议管辖权,强制管辖权是指涉及与本国重大利益密切相关的民商事案件，规定职能由内国法院实行管辖，不允许当事人通过协议方式予以改变的一种管辖权制度。 协议管辖权是指允许当事人用协议的方式来确定他们之间的争议交由某国法院受理的一种管辖权制度。,三、国际民事案件管辖权的意义 （1）国际民事案件管辖权是审理有关案件的前提条件 （2）国际民事案件管辖权直接影响案件的判决结果 （3）国际民事案件管辖权直接影响当事人的合法权益,第二节：国际上国家管辖权的种类,一、属地管辖 属地管辖，也称为地域管辖、领土管辖，指一国法院依据本国

4、与某涉外民事案件的地域关系而行使的管辖权。,属地管辖的分类,（一）以被告人的住所、居所地和临时、惯常居所地确定管辖权 “原告就被告”原则； 例外：“被告就原告”（被告住所不明或确定困难的诉讼，特别适用于有关离婚、亲子关系、死亡宣告等诉讼）,（二）以物之所在地确定管辖权 包括：诉讼标的物所在地或被告财产所在地,（三）以诉讼原因、法律事实发生地确定管辖权 “场所支配行为” 1、契约案件管辖，各国普遍采用由缔结地和履行地法院管辖 2、侵权案件管辖，各国普遍主张由侵权行为地法院管辖。（侵权行为发生地和侵权结果发生地） 3、海事案件管辖，由船舶登记地、行为发生地、船舶扣留地、被告营业地法院管辖,（四）被

5、告的出现 普通法国家还将被告在法院地出现，作为行使管辖权的根据。 美国 英国,二、属人管辖,属人管辖是指凡涉案当事人，只要具有某国国籍，即构成了该国行使管辖权的根据。 代表国家：法国,三、专属管辖,专属管辖又称为排他管辖、独占管辖，指一国法院对本国国家及其国民的根本利益有密切联系的案件具有排他、独占管辖权。,民事诉讼法规定的专属管辖案件有以下4种: （1）因不动产纠纷提起的诉讼，应由不动产所在地人民法院专属管辖； （2）因港口作业发生纠纷提起的诉讼，应由港口所在地的人民法院专属管辖； （3）因继承遗产纠纷提起的诉讼，应由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地的人民法院专属管辖； （4）因在我国

6、履行的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同发生纠纷提起的诉讼，应由我国人民法院专属管辖。,四、协议管辖,协议管辖又成为合意管辖，指双方当事人在争议发生前或争议发生后达成协议，将他们之间争议案件交由某一国法院管辖的制度。,五、长臂管辖,长臂管辖，是美国诉讼制度的一大特特色。 所谓的长臂管辖权就是各州通过立法合法地扩大本州法院对涉外民事案件的管辖权。 “最低限度联系理论”,美国长臂管辖权具体案例国际鞋业公司案 国际鞋业公司成立于特拉华州，其主要营业地在密苏里州。国际鞋业公司在华盛顿州雇用了十几名华盛顿州的居民为本公司的推销员，该公司在华盛顿州没有办公室，除了让这

7、些推销员在华盛顿州为其征集定单外，公司在华盛顿州也没有其他商业活动。推销员没有被授权签订合同，推销员须将所有的定单交给公司总部批准。公司每年付给华盛顿州推销员的佣金总数为31000美元。 华盛顿州政府对其提起诉讼，要求该公司向该州缴纳失业救济金。国际鞋业公司在一审败诉后向联邦最高法院提起上诉，认为华盛顿州法院对其不具有管辖权。联邦最高法院认为“虽然国际鞋业公司不是在华盛顿州成立，其主要营业地也不在华盛顿州，但由于涉及本案的缴纳义务直接产生于被告在华盛顿州的活动，因此，华盛顿州法院对该鞋业公司行使管辖权符合宪法规定”。 美国长臂管辖权要求法院的管辖权，需符合“最低限度联系”的要求，如被告在某地交

8、付财产、成立公司、观光旅行等，若被告无此类行为，也就意味着被告与该州无“最低限度联系”。,六、“灵活标准”的管辖权制度,“灵活标准”的管辖权制度包括“保护需要说”和“对等报复说”。 “保护需要说”是指没有管辖权的法院可以根据保护当事人权利的需要取得相关案件的管辖权。 “对等报复说”是指一国本无某种确立管辖的标准，但由于另一国采用该标准并且对前国的被告适用，则前国可以采取对等的原则对后国的被告采用。,七、平行诉讼与不方便法院原则,一、平行诉讼 平行管辖造成平行诉讼问题 平行管辖，又称选择管辖、竞合管辖、重叠管辖、公共管辖，指一国法院可基于原告的合法选择而享有管辖权，同时也承认其他国家对这类案件享

9、有管辖权。,平行诉讼：又称为诉讼竞合，指涉外民商事案件的当事人就同一正义，基于相同的诉讼请求，在两个以上国家法院提起诉讼的现象。 包括（1）一方当事人在两个以上国家的法院以原告的身份起诉；（2）双方当事人互以对方为被告分别在不同的国家法院起诉。,解决办法： 1、待决诉讼原则（即发生待决案件不应受理） 2、最先受诉法院原则 3、承认预先理论原则：指如果外国法院在合理的时间内做出本国能够承认的判决，本国法院就应该拒绝裁判管辖权,二、“禁诉令”制度,“禁诉令”是英美国家化解“一事两诉”现象的手段之一。 是指英美等国家法院为使外国法院进行的诉讼中止，而发布的命令，此类命令是指示受英美法院属人管辖的一方

10、当事人不得在外国法院起诉或参加预期的或未决的外国诉讼。,分为： （1）中止或撤销内国法院已经或将要受理的诉讼（通过不方便法院受理原则、国际礼让原则、先受理原则等） （2）阻止外国法院的诉讼,需要发出禁诉令的条件,1、在预期的诉讼中，占优势的一方当事人可以要求发布禁诉令。 2、在英美 法院诉讼的一方当事人，为阻止对方当事人在外国法院进行的有关同一争议的未决诉讼或预期的诉讼而要求发布禁诉令,3、如果两国法院在提出相关但不相同的请求，一方当事人为将诉讼合并在他所选择的法院进行 4、法院可自行决定发布禁诉令,三、不方便法院管辖原则,不方便法院管辖原则，是指如果存在同样有管辖权的更方便、更有利当事人的法

11、院，原审法院可以以不方便法院为根据拒绝行使管辖权。,四、各主要法系国家确定国际民事案件管辖权的实践,1英美法系国家一般区分对人诉讼和对物诉讼，并根据“有效控制原则”分别确定内国法院对这两类诉讼是否具有管辖权。 2以法国为代表的拉丁法系各国一般依据当事人的国籍来确定法院的管辖权；明确规定内国法院对有关内国国民的诉讼具有管辖权，而不管内国国民在诉讼中是原告还是被告。 3以德国为代表的德、奥、日等国以被告的住所作为确定内国法院管辖权的原则，而以国籍作为确定国际民事管辖权的例外。,4由于世界各国对国际民事案件管辖权问题作了不同规定，不可避免地产生管辖权方面的冲突。为解决管辖权冲突，国际社会缔结了许多有

12、关管辖权的国际条约。其中较重要的普遍性的国际公约有：1928年布斯塔曼特法典、1965年协议选择法院公约和1968年关于民商案件管辖权及判决执行公约。目前，海牙国际私法会议正在起草一项全球性的国际公约：民商事管辖权及外国判决公约。,五、 管辖权问题上的国际立法,1968年9月欧洲共同体签订的关于民商事案件管辖权和判决执行公约 1988年9月欧洲共同体和欧洲自由贸易联盟（奥地利、芬兰、冰岛、挪威、瑞士、瑞典）签订的关于民商事案件管辖权和判决执行公约,六、 我国立法关于国际民事案件管辖权的规定,一一般管辖 在我国，国际民事案件的一般管辖权的确定以地域管辖为原则；而且以被告所在地作为确定管辖权的标准

13、。 被告为自然人时，只要其在我国有住所或经常居所，不管其国籍如何，其住所地或经常居住地的人民法院就具有管辖权。 被告为法人时，法人住所地的人民法院有管辖权。 自然人的住所地是指其户籍所在地，其经常居住地是指其离开住所地至起诉时已连续居住1年以上的地方。 法人的住所地是指法人的主要营业地或者主要办事机构所在地。(相关案例见26.2,26.4),二特殊管辖,民事诉讼法第243条规定：“因合同纠纷或者其他财产权益纠纷，对在中华人民共和国领域内没有住所的被告提起的诉讼，如果合同在我国境内签订或履行，或者标的物在中华人民共和国领域内，或者被告在中华人民共和国领域内有可供扣押的财产，或者被告在中华人民共和

14、国领域内设有代表机构，可以由合同签订地、合同履行地、诉讼标的物所在地、可供扣押财产所在地、侵权行为地、或者代表机构住所地人民法院管辖。” 第23条规定:“对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼， 由原告住所地或者经常居住地人民法院管辖。 ”,此外，民事诉讼法第2633条的规定可类推适用于含有涉外因素或国际因素的案件。第26条：因保险合同纠纷提起的诉讼，由被告住所地或者保险标的物所在地人民法院管辖。第27条：因票据纠纷提起的诉讼，由票据兑付地或者被告住所地人民法院管辖。第28条：因铁路、公路、水上、航空运输和联合运输合同纠纷提起的诉讼，由运输始发地、目的地或者被告住所地人民法

15、院管辖。第29条：因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。第30条：因铁路、公路、水上和航空事故请求损害赔偿提起的诉讼，由事故发生地或者车辆、船舶最先到达地、航空器最先降落地或者被告住所地人民法院管辖。第31条：因船舶碰撞或者其他海事损害事故请求损害赔偿提起的诉讼，由碰撞发生地、碰撞船舶最先到达地、加害船舶被扣留地或者被告住所地人民法院管辖。第32条：因海难救助费用提起的诉讼，由救助地或者被救助船舶最先到达地人民法院管辖。第33条：因共同海损提起的诉讼，由船舶最先到达地、共同海损理算地或者航程终止地的人民法院管辖。,离婚案件的管辖权,最高人民法院的司法解释还对涉及华侨和海

16、外留学生的离婚案件的管辖权作了专门规定。关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见规定： 13、在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院管辖。 14、在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地人民法院管辖。 15、中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人

17、民法院起诉的，受诉人民法院有权管辖。 16、中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地的人民法院管辖。,三专属管辖,民事诉讼法规定的专属管辖案件有以下4种: （1）因不动产纠纷提起的诉讼，应由不动产所在地人民法院专属管辖； （2）因港口作业发生纠纷提起的诉讼，应由港口所在地的人民法院专属管辖； （3）因继承遗产纠纷提起的诉讼，应由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地的人民法院专属管辖； （4）因在我国履行的中外合资经营企业合同、中外合作经营企业合同、中外合作勘探开发自然资源合同发生纠纷提起的诉讼，应由我国人民法院专属管辖。,四协议管辖,涉外合同或者涉外财产

18、权益纠纷的当事人，可以用书面协议选择与争议有实际联系地点的法院管辖。选择我国人民法院管辖的，不得违反民事诉讼法关于级别管辖和专属管辖的规定。 五推定管辖 涉外民事诉讼的被告对人民法院的管辖未提出异议，并应诉答辩的，则推定被告承认我国人民法院有管辖权。,平行管辖的问题,1、我国承认平行管辖的做法 2、对于平行诉讼造成管辖权冲突的解决，我国法律强调国家主权原则，就对于平行管辖案件，我国法院都可以根据一方当事人的起诉而受理该案 3、在有国际条约的情况下，对于平行管辖的冲突 适用有关国际条约的规定,第三节 国际民事案件管辖权冲突的解决,世界各国有关国际民事案件管辖权方面的立法差异是发生国际民事案件管辖

19、权冲突的原因。而坚持国际协调原则是解决国际民事案件管辖权冲突的有效途径。它是指世界各国在确定国际民事案件管辖权的立法和司法活动时，都应该考虑到其他国家的有关立法和司法实践，应该考虑到国际社会的一般做法，从而达到尽量避免和消除国际民事案件管辖权冲突的目的。,就立法方面来说，立法者在进行国内立法时： 首先，应尽量少专属管辖权方面的规定。 其次，应尽量使自己的管辖权规定符合国际社会的一般做法。 第三，应在立法上尽量扩大当事人协议选择管辖法院的范围。 与此同时，世界各国应积极参与国际立法。缔结或参加统一国际民事案件管辖权规范的国际条约，是从根本上避免和消除国际民事案件管辖权冲突的最有效途径。 就司法方

20、面来说，坚持国际协调原则就要求各国法院： 首先，在司法上充分保证当事人协议选择管辖法院的权利。 其次，坚持“一事不再理”原则。 此外，为消除管辖权消极冲突，应适当扩大内国法院管辖权范围。,中国涉外管辖中的法律冲突问题,（一）一事两诉案件 对抗诉讼 重复诉讼,（二）协议管辖 民事诉讼法 244条 条件： 1、必须是涉外合同或涉外财产权益纠纷案件 2、必须用书面形式 3、应选择与争议有实际联系的地点的法院管辖 4、选择中国法院管辖的，不得违反我国关于级别管辖和专属管辖的规定。,热点问题： 网络中的管辖权,一、涉网因素对传统管辖的影响 1、虚拟空间的不确定，使传统管辖权基础理论产生动摇 2、虚拟空间

21、的全球性，使司法管辖权区域界限变得模糊 3、虚拟空间的非中心化和新主权理论，使国家司法权产生动摇,二、网络案件管辖权问题的解决法办法,1、新管辖权规则理论 2、网址作为管辖权的依据 3、对传统的管辖权根据做出新的适用解释 4、网络中的长臂管辖,案例,本案原告是康涅狄格州的一家软件公司，被告是马萨诸塞州的一家科技公司。1996年原告在康州法院起诉，称被告侵犯了其商标权，原因是被告在Internet上设立的站点适用了“”的域名。被告认为康州法院没有管辖权，因为被告在康州既无雇员，也无经营机构。而法庭认为被告设立的站点可以被康州在内的世界各地人民的访问，康州约有10000人可以访问该网址，而且其站点上的广告也构成了对康州的重复商业引诱，根据康州”长臂“法案法院拥有管辖权。,