中国银保监会副主席王兆星：将金融活动全部纳入防控范围

□记者 张爽 朱艳霞

3月11日，全国政协十三届二次会议进入第9天。中国银保监会副主席王兆星、周亮、祝树民分别参加了社科32组、经济37组和经济34组的小组会议，就防范化解重大风险、加大对民营经济和小微企业支持等问题听取了政协委员的协商建言，并在会议上发言。

王兆星在听取了社科32组政协委员们对当前金融风险的研判后，对委员们的分析和建议进行了回应。

中国银保监会副主席王兆星 温凯/摄

王兆星表示，目前金融领域内的各类风险相互交织、相互加剧。在防范化解金融风险的过程中需要注意以下几个重点：把握金融风险与财政风险相互交织的影响，处理银行体系内和体系外风险要并重，要加强公司内部治理和监管能力建设，防风险要与法治建设相并行。

金融风险和财政风险可能互为源头，金融风险可能会转化为财政风险。王兆星说，比如当银行出现流动性危机或者资不抵债时，一旦出现支付问题，可能需要财政进行兜底。另一方面，财政风险也可能传导到金融领域。部分地方政府或显性、或隐性的债务大部分来源于银行的信贷资金投放。从资源配置的角度讲，这挤占了银行支持小微企业和民营企业的资源。

“所以，解决融资难和信贷结构问题，与解决金融风险问题是高度相关的。”王兆星说。

从金融领域本身的风险防范来看，王兆星认为，应该分清银行体系内和体系外的风险。前者包括不良贷款的增长、中小银行的流动性危机、理财产品的兑付等风险。后者可能存在于民间借贷、互联网金融、P2P、私募基金等多个领域。这些风险既发散又难以控制，有些业务有牌照，受监管，有些则无牌照，不受监管，甚至有些是“有照驾驶”但属于“违规行驶”的经营活动，最后都有可能成为导致系统性风险和区域性风险的源头。

“所以，打好防范化解重大风险攻坚战必须要全方位加强合力，将体系内、体系外、合法的、非法的金融活动全部纳入防控范围内。”王兆星说。

在加强监管方面，王兆星表示，一方面要加强金融机构内部的风险控制、公司治理以及合规建设；另一方面也要加强外部监管，即加强监管部门的能力、专业建设，对不尽职的行为要严肃问责。

最后，王兆星提出，金融安全和金融稳定还要靠有效的法律体系来支撑，依法监管和依法惩处违法犯罪经营活动，是维护金融安全的重要措施。