揭秘西班牙殖民者用来奴役印第安人的残酷政策——委托监护制
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引言
15世纪末，前往美洲进行殖民活动的欧洲殖民者主要以西班牙人为主，但他们的人数并不多，在很长的一段时间里，西班牙最大的美洲殖民地里才只有不到七百个殖民者，其非但缺乏许多生活物资，还尤为短缺劳动力。
因为登陆美洲后，大量的西班牙殖民者不适应当地的自然环境，纷纷患病卧床、死去，还有一些殖民者对殖民地很失望，选择退回西班牙本土或是忙于搜刮印第安人的黄金和其他财物，这使得殖民地的劳动人口匮乏，许多工作和殖民开拓计划都没办法展开。
而在当时，新世界刚被西班牙人“发现”，人们对美洲的基本情况还不了解，所以欧洲移民很少，为此西班牙人只能从美洲原住民身上寻找解决劳动力不足的办法。
印第安人数量的大幅缩减，是促使西班牙人更改奴役政策的原因之一
为了能尽快建立起一座合格的殖民地，以哥伦布为首的西班牙殖民政府甚至逼迫骑士参与劳动，使得高傲的贵族们非常反感，引发了多次叛乱。
但即使殖民地中的所有西班牙人都参与到劳动中，殖民地还是匮乏劳动力，最后为了补充人手和掠取财富，殖民者们对殖民地附近的印第安人部落发动了掠奴战争，抓捕了许多印第安人为奴，让其代为耕种土地或是进行挖矿等繁重的工作，开启了欧洲人奴役印第安人的历史。
随着时间的推移，西班牙殖民者不定时发动的掠奴战争发展成了一些“合法”剥削印第安人的殖民制度，出现了残酷的贡税制和分配制，印第安人则丧失了独立人格、自由和所有权利，成了西班牙殖民者的私有财产和主要劳动力。
关于西班牙人的掠奴战争、贡税制和分配制的详细内容，我已经在上篇文章中详细介绍过了，感兴趣的朋友可以去看看（ 早期西班牙殖民者和殖民政府用残酷的贡税制和分配制奴役印第安人）。
但早期殖民制度太过粗糙，存在着极多不合理性。
西班牙殖民者的兴趣都在掠取黄金和其他财物上了，而印第安人作为西班牙殖民地上的唯一劳动者，则被西班牙殖民者肆意压榨剥削。在此过程中，大量印第安人在日复一日的繁重劳作中痛苦死去，西班牙人带来的传染病也开始肆虐，使得印第安人人口数量大幅减少，殖民地的劳动力短缺问题再次出现。
最终，为了保证财源和劳动力，西班牙人不得不推动殖民政策向前发展，期望用更合理的方式奴役印第安人，减缓印第安人人口数量快速下降的现象，甚至还希望通过提高印第安人生活质量的方式，让印第安人加速繁衍出更多可供驱使的劳动力。
西班牙朝廷和殖民者的矛盾也是促使其更改奴役政策的原因之一
西班牙人在美洲早期实行的贡税制和分配制，实际上都是殖民地政府和殖民者们私自实行的，是一种非官方制度，他们根本没有与西班牙朝廷经过任何沟通，就私自瓜分了原属于西班牙国王的土地和臣民，还将印第安人变为了奴隶。
在这过程中，西班牙朝廷非但没有从中得到任何好处，殖民者奴役印第安人的举措还影响了西班牙朝廷的税收，因为按照西班牙的法律规定，只自由人才有交纳年贡的义务。
因此以西班牙国王和王室成员为首的西班牙朝廷与美洲殖民者和殖民政府之间存在着分歧和矛盾，两者虽然都对印第安人实行剥削，但具体的剥削方法和方式有着很大的差异。
西班牙朝廷想通过某种和平的方式将印第安人变成自己的直属臣民，就如普通西班牙人一样，然后通过政治和经济手段对印第安人进行剥削和统治。
而殖民者则想将印第安人变成自己的私有财产，然后随意奴役、买卖和杀害，或是掠取印第安人所创造的全部劳动成果，并不想与西班牙朝廷分享印第安人劳动产出的利益。
在对待印第安人的态度上，西班牙朝廷主张温和地对待印第安人。为了推行天主教，发展更多的基督徒，西班牙朝廷还常常下令要求殖民者善待印第安人，并引导他们皈依天主教，成为天主的信徒和西班牙国王的臣民，比如西班牙双王在1493年5月29日写给哥伦布的敕令上就严词强调道：
“探索航行的首要目的是改变印第安人的信仰，探险者们必须极其善意并充满爱心地对待印第安人，促进印第安人与西班牙人之间的友好关系，惩罚任何虐待印第安人的人。”
但西班牙殖民者则对更改印第安人的信仰没有任何动力，他们只对压榨剥削印第安人的劳动成果有兴趣，并且如果印第安人改信天主教，变成了基督徒，那么按照基督徒不能奴役基督徒和上帝面前人人平等的教义，西班牙殖民者就不能再肆意剥削印第安人了，所以在很长一段时间里，改信天主教的印第安人数量都很少，不是印第安人不想信，而是西班牙殖民者压根就不用心推广。
在对美洲殖民地的开发上，西班牙朝廷和殖民者之间也存在着矛盾。
西班牙朝廷打算在“新大陆”建立永久殖民地，然后将西班牙的文化和统治完整的复制过去，而早期西班牙殖民者则对建立殖民地没有兴趣，也不愿意为此工作，他们来新大陆的目的很单纯，就是为了寻找黄金，然后带着大量黄金返回西班牙本土或随便什么欧洲国家消费使用，所以一位旅行者才会这样记录自己见到的西班牙殖民者：
“（西班牙殖民者）太骄傲、太不安定，不适宜做持久的工作。他们互相争吵，虐待印第安人，并老想去寻找经常听说到的金矿。”
上述的这些矛盾是西班牙朝廷改革殖民政策和奴役印第安人方法的主要原因！
发现殖民地真实情况的西班牙朝廷为了夺回利益、减缓印第安人的灭亡速度、加强对殖民地和殖民者的统治，于公元1502年正式派遣新总督前往伊斯帕尼奥拉岛取代哥伦布的统治，并废除了殖民者和殖民政府私自设立的一些殖民制度，重新颁布了新的殖民政策。
结果新政策随后却遭到利益受损的殖民者集团普遍反对，拒不履行，但是许多生活不下去的印第安人冒着生命危险联合起来举行罢工或是武装起义，拒绝继续为西班牙人工作。
最终，西班牙殖民者和殖民政府不得不对奴役印第安人的现有政策进行更改和妥协，如此才推动新式殖民制度——委托监护制的产生和应用。
委托监护制起源
委托监护制又称授地制，这种西班牙殖民者用来剥削印第安人的制度并不是凭空产生的，最初是西班牙朝廷根据古罗马时代流传下来的庇护制更改而来。
在与摩尔人漫长的国土收复运动中，西班牙朝廷为了统治从摩尔人手中夺取的土地、提高将士们的士气和鼓励贵族们自费组织军队收复失地，常将新征服的土地和征收摩尔人额外贡赋的权利，按照官职、功劳大小“委托”给各级西班牙贵族，让贵族们变成领主，代为掌管新征服的土地，统治臣服的摩尔人，引导领民皈依天主教，并每年向国王交纳一定的贡赋。
摩尔人一般指居住在伊比利亚半岛和北非、西非等地的穆斯林，是柏柏尔人、阿拉伯人、黑人和伊比利亚人的混合后裔。
这种政策堪称一石四鸟，既加强了对新征服土地的掌控，又只用了极小的代价就酬谢了立功的将士，还推行了天主教、扩大了征税对象，所以委托监护制自12世纪起就在伊比利亚半岛较为流行。
但西班牙本土实行的委托监护制和其美洲殖民地所行的委托监护制之间存在着很大的不同，两者差异性极大。
委托监护制的发展
在名义上，美洲殖民地的土地所有权归西班牙国王所有，但事实上西班牙朝廷却将土地所有权保留给了各个被征服的印第安人社区，印第安人原有的社会结构保持不变，只不过要集中居住在白人聚集地附近。西班牙朝廷甚至还给予了许多印第安人贵族和精英阶层一定的地位、权力和自由，从中挑选出“卡西克（首领、头人、酋长）”，让其继续统治部族，西班牙朝廷仅对印第安人实行间接统治。
印第安人社区中的卡西克一般由殖民地总督、督军或是市长之类的统治者委派，一般都是从印第安人社会的上层人物中挑选，但也有一部分卡西克由世袭或选举出的印第安人酋长担任，只不过所有的卡西克都要经由殖民地当权者的同意，否则为非法。成为卡西克的印第安人不需要服劳役，也不需要交纳贡赋，而且卡西克们往往还利用自己的权利压榨普通的印第安人以赚取财富，帮助西班牙人统治印第安人。
ps：西班牙人为了笼络卡西克，还经常与之通婚，对其非常优待，一些原阿兹特克帝国和印加帝国的精英阶级后裔甚至成了总督，拥有极大的权利。
而为了酬谢开拓国土的西班牙征服者和贵族们，西班牙朝廷又将臣服的印第安人社区委托给有功之臣或是王室成员、朝廷亲信等人监护，使其成为监护主，帮助西班牙国王统治美洲殖民地，并代替朝廷向印第安人征收贡赋。
在委托监护制实行之初，西班牙朝廷责令殖民地政府以每个印第安人酋长所代表的部族居住地为单位委托给各个监护主，但随后这种方式因为太过于繁琐被遗弃，转而以印第安人村社或市镇为单位委托给监护主。
监护主只对所授予监护区域范围内的印第安人领有监护管辖权，没有直接所有权，且监护主的权利较难世袭，同时监护主还要向印第安人宣教，引导受自己监护的印第安人皈依天主教和臣服西班牙国王的权威，保护其不受虐待，并且监护主还要找人教育印第安人儿童：
“每个印第安人村落应设有教堂，并派一个教士向他们宣教。（你们要）每周两次集中印第安儿童，教他读书写字和宗教课，迫使他们祈祷、诵经。”
除此之外，监护主还要自备干粮、武器、马匹和军装，随时听从国王或殖民地政府的命令，带领部下到各地平叛或镇压各种起义。
美洲殖民地所实行的委托监护制还加入了西班牙人早期奴役印第安人的贡税制和分配制，西班牙监护主对自己所监护的印第安人有着极大的权利，可以在监护区内征收大量贡赋、劳役或代役租。
被征服的印第安人在法律层面上被定义为“自由人”，不再是奴隶，能够以家庭为单位拥有一小块土地和房屋、牲畜，但是印第安人未经监护主允许不能随意离开自己的居住地或携带武器。另外，印第安人还需要向监护主交纳一定的贡赋并服劳役。因为监护主向他们传播了天主教，如此才使原本是异教徒的印第安人变成了基督徒，得到了拯救灵魂并登上天堂的机会！所以印第安人需要对监护主表示“感谢”，必须承担许多义务，比如耕种土地、挖矿、打杂、交纳贡赋等。
所以事实上，委托监护制根本没有将印第安人变成自由人，大多数印第安人或是混血儿也没有公民权。委托监护制的目的是让印第安人更好地提供劳动力，同时也是为了能更安全地控制他们，使其无法反抗统治。
委托监护制对印第安人的危害
为了推行委托监护制和“保护”印第安人，西班牙朝廷给所有监护主的命令是不许虐待印第安人、不强迫他们劳动、给予其工资：
“印第安人所得到的报酬至少为他们所创造财富的二分之一，印第安人的管理人（监护主），不许殖民者在付酬方面欺骗印第安人，不许卡西克虐待他们所管的印第安人；我们的意愿是，把印第安人当做我们的臣民，妥善地去教育和对待他们，卡西克也应受到同样待遇，不得遭受虐待；为了开采黄金和开展我们安排的其他生产，必须利用印第安人服役，你（监护主）必须……付给他们你认为公平的工资。”
但事与愿违，实行委托监护制后印第安人的生活还是非常悲惨，饱受压榨，监护主们根本不按照命令善待印第安人，他们肆意虐待印第安人，不将其看作是人类，而西班牙朝廷对监护主的管理非常粗糙，根本无法控制监护主，这使印第安人陷入了极为悲惨的处境：
“虽然法律对委托监护主为自己征税的数额有所限制，但实际上征收的数目是无法计算的，专权者搜刮他想要的一切东西，用尽他一切想用的办法，结果一个印第安人有时竟要缴纳二十次赋税，就是在这种情况下，他（印第安人）也不敢抱怨，因为很少可以得到伸张正义的机会。”
一些印第安人为监护主常年累月的工作，却只有微薄甚至于根本没有任何报酬，且还需要向监护主交纳沉重的贡赋。
监护主向印第安人征收贡赋的标准也非常不合理，监护主征税时会以早期人口普查数据为准，向印第安人社区征收实物税或钱税，但是其所用的人口数据却不准确，因为社区内的许多印第安人都已经死亡或逃离了，社区里根本没有那么多印第安人，却需要承受很大的经济负担。
一些西班牙殖民地的印第安人甚至每年要为监护主劳役300天以上，而官方的标准则是5~9个月，这使得许多印第安人连耕种土地、与妻子同居和生养孩子的时间都没有，使许多印第安人社区像遭受旱灾的玉米田一样快速枯萎灭绝。
印第安人的惨状甚至让一些西班牙人都不忍直视，一位名叫巴塞洛繆·德·拉斯·卡萨斯（Bartholomew de las Casas,1474~1566）的西班牙教士对自己所见到的印第安人充满同情，勇敢地站了出来为印第安人辩护，用辛辣的语言揭露自己同胞奴役印第安人的罪过：
他们（监护主）对这些印第安人所施的‘恩典’就是把男人送到矿上去采金，这是一种不堪忍受的繁重劳动。把妇女赶到农场里掘土种地，这种劳动即使对男人来说，也是极为繁重的。无论男女，只给他们一些野草和其它毫无营养的东西充饥，暴徒们……饿死印第安人的婴儿；在矿山上，男人们死于劳累和饥饿；在农场里，妇女们也因同样的原因而丧命。
西班牙朝廷和殖民地监护主之间的斗争
印第安人数量持续下降，使得西班牙朝廷几次想改善印第安人的生活状态和质量，但都失败了。
在西班牙人征服美洲的初期，西班牙王室对美洲的巨大财富和重要意义还不了解，很少资助征服者进行殖民探索活动，全由征服者自己募集资金，这就致使殖民者拥有极大的自主和权力。
监护主们认为殖民地的所有土地都是自己出钱出力征服而来的，所以土地所有权和一切权益应该归自己所有，而不是归王室所有。
故而监护主们对委托监护制并不信服，也不严格遵守，他们常常将监护区域内的印第安人土地掠取到自己手中，将王室财产变成自己的财产。然后驱使印第安人到矿场、河流和遥远深山中挖掘贵金属，肆意压榨印第安人，有时还贪墨、扣押印第安人交纳给西班牙朝廷的贡赋，或是以此作为要挟，向西班牙朝廷要求更多权利，比如期望将监护权保持终身，并世袭给自己的后裔等。
印第安人人口数量的缩减对西班牙朝廷来说，是一场灾难，因为这意味着殖民地贡赋的减少。在剥削印第安人这件事上，西班牙朝廷和殖民者们无疑是一致的，西班牙朝廷并不反对殖民主义本身，但却反对殖民者屠杀和虐待印第安人。
西班牙朝廷了解到殖民地的现象后，为了防止监护主无限制奴役印第安人，甚至是彻底灭绝印第安人，便不再容忍其拥有巨大权利。
在这种情况下，王室为此制定了一系列的法令和训令，采取恩威并用的办法，企图削减监护主的权利，以加强朝廷对殖民地和印第安人的统治。
西班牙朝廷于1512年颁布《布尔戈斯法》，旨在调整监护主与印第安人的关系，对监护主统治印第安的方式、数量、待遇、工作、传教和报酬等问题作出了明文规定，比如规定监护主每天要向从事挖矿工作的印第安人提供1磅肉食，且每年只能让其挖矿5个月，之后要休息40天后才能继续役使；不可役使孕期在四个月以上的印第安人妇女挖矿；役使印第安人时要向其提供居住场所；监护主所监护的印第安人不许多于150人；监护主每年要向印第安人发最少1金币作为报酬；除此之外西班牙朝廷还试图废除监护主的终身权和世袭权，并不再建立新的监护区等等。
但无奈西班牙殖民地的官僚体系腐朽不堪，殖民地官员们纷纷贪污腐败，对重金贿赂他们的监护主们予取予求，有些殖民地官员甚至本身就是监护主，他们所奉行的法令、法律、制度和规定都是为自己利益服务的。
西班牙朝廷颁布的许多“保护”印第安人的法律都遭到了监护主们的抵制，最后要么不了了之，要么束之高阁，或是大打折扣，比如监护主们就将印第安人每年挖矿的劳役期从5个月提高到了9个月。在这种情况下，西班牙朝廷定下的法令根本无法推行，殖民地的官僚之间甚至流行着这样一句俗语——“我服从，但不实行”。
监护主们还是确保殖民地安全的主要武力之一，每当自己权益受损时，他们就会实行“罢工”或是起义作乱，最终西班牙朝廷只能对殖民地的监护主们妥协，而监护主势力的不断膨胀，使印第安人的社会组织解体、人口大量消亡。
从西班牙本土派往美洲殖民地的少数官员无法改变殖民地这一现象，他们受到殖民地实权派的强力压制，不是被殖民者们孤立，就是与监护主们同流合污，同时代的一位法国旅行家对此有深刻描述：
“（西班牙）官吏把自己在殖民地的居留时期，看作是他们一生中永远不会再有的幸福时代。在这些年代里，假如他们不置下财产，就会成为大家的笑柄。”
委托监护制的灭亡
委托监护制没有拯救印第安人，它只是改变了西班牙殖民者和印第安人之间的土地关系，实际上还是一种奴役剥削印第安人的制度。原本西班牙朝廷寄希望于委托监护制能让一些印第安人得到能够生存下去的物资和条件，使其能更长久地为殖民地服务，解决殖民地匮乏劳动力的问题。
但事实上印第安人数量锐减的问题并没有得到解决，其人口也没有出现大的提升，如今西印度群岛印第安人的血液和文化，只存在于混血儿中！
而印第安人的消亡则使委托监护制名存实亡，最终在殖民地经济的推动之下，落后的委托监护制于1720年被大地产制取代。
但就算西班牙殖民者改变了原有殖民政策，印第安人的生活也并没有随着委托监护制的取消而改善太多！因为他们的统治者还是原本的监护主，只不过监护主现在的身份变成了地主和庄园主。
贪婪的监护主们将印第安人社区的土地夺取瓜分，并用种种手段使印第安人欠下债务，变成债务奴隶，然后继续剥削他们，印第安人还是没能逃脱被奴役的悲惨命运，地位和生活质量顶多比黑奴强一些。
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参考文献：
- 《西属美洲殖民地史研究》[西]马里奥·贡戈拉 著
- 《西印度的委托监护制》[西]S·萨瓦拉 著
- 《西属美洲一些地区的委托监护制与土地所有权》[西]S·萨瓦拉 著
- 《拉丁美洲历史》[中]赵德明 著
- 《哥伦布传》[美]塞·埃·莫里森 著
- 《西印度毁灭述略》[西]巴托洛梅·德拉斯·卡萨斯 著
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