菅义伟出任日本首相已成定局,他有哪些政治主张?
转自-东方新报 作者-林涛
日本首相安倍晋三的“突然辞职”并没有给日本带来混乱,新首相的选举正在有序进行。
根据执政党自民党于9月1日公布的选举日程,该党将于9月14日举行总裁(党首)选举,当选者即可视为新首相,只需经过16日临时国会“形式上的”投票,新首相便正式产生。原本大家认为这场政权交替最紧张刺激的是候选人之间的选战,结果距离安倍晋三宣布辞职仅仅4天,选举就没了悬念——现任内阁官房长官菅义伟出任日本下一任首相已成定局。
菅义伟
本次的自民党总裁选举由该党的国会议员和地方支部代表共535张选票决定,其中国会议员对选举影响最大。我们在此前的文章中曾提到,自民党总裁选举其实就是党内派阀的竞争和妥协。根据日本媒体的报道,截至9月1日菅义伟已经获得了来自自民党8个派阀中6个派阀的支持,他们分别为自民党内最大派阀细田派(98人)、第二大派阀麻生派(54人)、竹下派(54人)、石原派(11人)、二阶派(47人),此外还有亲近菅义伟的无派系议员的支持。从数据上看菅义伟已经获得了535票中的268票,超过半数以上。这意味着菅义伟获得第一轮选举的胜利已经是“板上钉钉”的事了。
自民党派系与议员人数示意图
那么这位“众望所归”的“新首相”菅义伟到底是谁?可能大多数中国民众对日本政治家了解不多,实际上菅义伟所担任的内阁官房长官既是内阁“管家”,也是日本政府的高级发言人,频繁在记者会上为日本政府发声,在日本国内的曝光度还是挺高的。
成长历程
与安倍晋三、麻生太郎、河野太郎等出身于政治世家的政治明星们不同,菅义伟出身于日本秋田县的一户普通农家。作为家中长子的菅义伟在高中毕业后,没有遵循农村的习惯,继承家业,而是怀着一腔热血来到了大都市东京,开始了他的“上京之旅“。当时18岁的菅义伟先是在东京一家纸板箱制作工厂中工作,为了考上大学他白天工作,晚上复习。就连他当初选择就读法政大学的原因,也是因为“这是当时私立学校中学费最便宜的一间“。大学毕业后他进入了一家电气设备公司工作,成为了一名配线工。
后来机缘巧合,菅义伟通过法政大学就职课中学长的引荐,应聘成为国会议员小次木彦三郎的秘书。自此菅义伟摇身一变,从一名普通的“配线工人“变成了”国会议员秘书“。开启了他的政界逆袭之旅,人生轨迹就此彻底改变。
之后菅义伟曾担任过横滨市议会议员,在2005年小泉内阁时出任总务副大臣,分管通信与邮政事业。2007年在安倍第一次内阁时,被安倍任命为总务大臣。2012年出任自民党代理干事长。同年,安倍晋三第二次出任首相,任命菅义伟为内阁官房长官,于是他在这个职位上任职7年零8个月,成为了日本宪政史上任期最长的内阁官房长官。
少年时期的菅义伟(右)
人物形象
菅义伟凭借着“三七分”的发型,和高举令和的牌子被世人所熟知。他不抽烟、不喝酒,吃东西也是以最快的速度吃完后,十分谦逊。据自民党相关人士称,“他午饭经常吃荞麦面,喜欢用麦当劳等5分钟就能解决的食物,是十足的庶民派选手”。日媒评论他为“苦行僧”,体力和强大的精神力,在政治家云集的永田町(日本国会所在地)也是少数。
据日本公共放送NHK公布的菅义伟一天的行程来看,他担任内阁官房长官时每天5点起床开始看新闻掌握社会焦点问题;6点40开始散步,这也是他一天之中唯一的闲暇时间;7点30与各政界人士等一起吃早餐,收集情报;从9点开始工作到18点45左右;19点左右和政界人士学者等共进晚餐,23点就寝。平均一天需要处理超过20次以上的会面,其中面会人数高达100位左右。因此他设定每次会面需要控制在10至15分钟之内完成。但这样的“硬汉”却也是一名十足的“甜党人士”,最喜欢吃松饼。这样的反差萌也让日本网友直呼“可爱”。
菅义伟正与故乡秋田县汤泽市的人民亲切握手
政治主张
菅义伟一直被认为扮演的是“安倍晋三的贤妻”角色,是安倍政权最忠实的延续人。同时又有抗击疫情的经验,是今后一年中最好的“过渡首相“。但因为职务的关系,他一直只是传达安倍政府的意见,外界对于他个人有什么政治主张,以及他对于中国的态度和立场,知之甚少。但我们依然可以从他的经济、社会保障、外交等各个方面的主张来推测一二。
①支持修改和平宪法。认为应该强调在加强日美同盟的基础上,最大程度保证日本的安全。主张解除“禁止行使集团自卫权”这一枷锁,并多次在共开场合和媒体面前表示“各个政党现在最应该做的事,就是积极考虑宪法修正案的通过”。安倍晋三在在任期间就极力推动修改宪法一事,目的事希望日本和美国的军事同盟国关系更加紧密,使日本能够拥有更为强大的国防军。不过安倍晋三在任期之内都无法实现这个目标。因此如果作为安倍晋三“左膀右臂”的菅义伟能够接替安倍完成修宪,这也是安倍晋三和美国希望看到的结果。
②外交方面他主张进一步加深日美之间的同盟关系,但他的外交手段仍是未知数。菅义伟于去年5月访美,完成了他的“外交首秀”。在华盛顿,菅义伟与美国副总统彭斯、国务卿蓬佩奥、代理国防部长沙纳汉分别举行了会谈,美国特朗普政府对其给予了罕见的礼遇。在当时与蓬佩奥会谈结束后,对于朝鲜发射导弹,菅义伟仅称“日美将紧密合作”,没有当场展现出配合局势变化的反应。围绕尚无眉目的朝鲜绑架日本人质问题、美军普天间机场搬迁等基地问题,菅义伟也仅称确认了日美合作,没有公布具体的对策。
③经济方面菅义伟表示会继续安倍的路线,疫情和经济活动两手抓。出身农家的他主张加大对日本中小企业和农业渔业等的支持力度,因为这些产业雇佣了近7成的劳动者。同时将发展科学技术作为国家目标,大幅度推进日本的国际竞争力,以此来保证日本国内就业率。同时赞成日本加入TPP。
不过,早在一年以前有日媒分析菅义伟出任首相的可能性时就提到,即使他当选也只能是“影子首相”,而他个人最大的目标也只是出任自民党干事长或者内阁官房长官,并没有出任首相的抱负。菅义伟长期担任内政相关职务,缺乏外交和安保相关的经验,“他甚至在与外国政要会谈时不知道说什么”。这些年来菅义伟的主要政绩是将手机费用下调四成,大幅引进外国劳动力,而即便是这两个政策,也被认为太过仓促,对负面效应考虑不周。