置身事内 读后感---第一章 地方政府的权力与事务
该章节主要说明地方政府的权力构架和事权三原则。其中可以简单了解下政府的组织框架和事权特点，作者在文章中做了不少的引用，真正应该深入分析的事权三原则却浅显描述，个人建议有感兴趣的可以读读《叫魂》，逻辑思维的罗振宇有过一番解读。
1、政府治理特点：
可以先通过下图政府五级管理体系了解中国政府行政区域的划分，以便了解权力如何运作。
其中的体制特点：
1） 中央与地方政府：
宪法第三条：中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
2、）党和政府：
党对政府有着绝对领导。即，党负责重大决策和人事任免，政府负责执行。
2、事权三原则
1）规模经济：
行政区是地方政府权力的范围和边界。
在政府的支出方面，除了投资外还有在公共领域的支出，比如教育、医疗、休闲娱乐等，而决定这些方面政府能支出多少，取决于人口密度、地理环境等，毕竟政府是需要考虑效率的，一个奇怪的现象就是行政交接地区的经济发展是相较于省会中心或周边地区落后些的。
2）信息的获取、隐瞒与权力的运作：
权力建立后，事务和责任就要划分，毕竟事无巨细是不现实的。其中权力就分为“形式权威”和“实际权威”。形式权威意思是某事对上级重要，最终决策权要给到上级；实际权威意思是下级对某事的信息优势明显，且此事对上级的影响不大，就将权力和责任下放给下级。因此，权力是建立在信息的基础上。
信息的获取，换个角度既是信息的传递，即下级如何将信息传递给上级？其中有内部规章制度，为减少信息传递失真和遗漏等，降低传递成本，文件类型有区分、格式有规定、报送有流程。
隐瞒：报喜不报忧。下有应付，上有对策。
3）激励相容：
激励相容：一方有做事的意愿，另一方有做事的能力和资源，简单说，利益一致。
垂直管理的管理方式适合目标明确类的事情，上级定制目标，分放下级执行，根据效果对下级评价、晋升。道理是，上级制定的目标符合下级利益，即激励相容，不存在横向部门间的制约。
对于宏观的工作，激励相容原则要求给地方政府放权，不仅要地方负责，也要与地方分享发展成果，不仅要激励地方发展，还要制约地方不能搞砸。