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学习要点 水平1-2学习目标 水平3-4学习目标
西方政治体制各主要类型的产生和演变过程 能够概括雅典民主政治和斯巴达寡头政治的基本特点；了解古罗马共和政体的基本特点及其向帝国转变的过程；了解欧洲中世纪封建政治制度的特点；概述王权和教会、议会之间的关系；以英、法、美三国为例理解西方近代资本主义政治制度的特点。 能够分析古代共和政体的积极意义和历史局限；分析古代希腊罗马政治制度、中世纪封建制度对近代西方资本主义政治制度的影响；认识每个国家的政治制度都是历史长期发展的结果，是建立在适应本国国情基础上的。
第2课 西方国家古代和近代政治制度的演变
以一人之统治为君主政体，少数人之统治为贵族政体，多数人之统治为民主政体。 ——亚里士多德
政体划分依据：
各邦公民在公民大会中参政权利的大小
政体类型 权利分配
民主制
贵族寡头制
君主制
君主个人专制，公民权力极少。
少数贵族集体的统治、有一定公民权。
公民掌权、公民大会最高权力机关
受公民大会不同程度约束；都具有一定的民主因素。
共同点：
请按表格区分雅典、斯达巴、罗马共和国、罗马帝国的政体类型！（斯巴达和罗马共和国都是贵族寡头制）
机构 产生方式或资格 主要职责 性质或地位
公民
大会
议事会
官员
陪审
法庭
全体成年男性公民组成
从公民中抽签产生
大部分由抽签产生，大多一年一任
抽签产生
决定国家法律和政策
国家的最高权力机关
为公民大会准备决议草案，并参与国家日常管理
公民大会的附属机构
在任职时需要接受监督，随时可以被罢免和审判
审理大小案件
各机构的成员
日常司法机关
1、雅典--(多数公民掌权)古典民主城邦的代表
雅典–放逐阿里斯泰德
雅典将军阿里斯泰德在马拉松战役成为雅典救星。凯旋后不久，他来围观一次公民大会的陶片放逐。
现场被一个男人叫住，递上一枚陶片说：“你能帮我写上阿里斯泰德的名字吗？”阿里斯泰德问：“你知道他做了什么坏事？”那人回答说：“人们都说他是个大人物，我听烦了。”阿里斯泰德无语，在陶片上写下了自己的名字。那年他被逐出雅典。
公民大会
直接民主使不同素养的人享有国家管理权，容易导致权力滥用；
(1)局限
希腊城邦民主政治建立在奴隶制基础之上，享有民主权利的仅是成年男性公民，妇女、外邦人和奴隶都被排斥在公民队伍之外。奴隶缺少最基本的权利。下6
(2)实质：
少数奴隶主贵族的民主
评价雅典民主制度：
机构构成：国王、公民大会、长老会议和监察官
机构 产生方式
或资格 主要职责（地位）
公民
大会
国王
长老会议
监察官
全体公民参加
名义上是国家的最高权力机关
世袭
垄断军事统帅权
议员仅30人，且终身任职
从全体公民中选举产生
拥有主持公民大会、审判国王等权力，但他们一年一任，一般不能连任，因而不利于他们充分发挥作用
2、斯巴达--(少数人掌握政权)寡头政治的代表
探究：雅典与斯巴达的政治制度有何异同（8分）
材料1：（雅典）后来朝愈益民主化的方向发展。急速发展的贸易创造出一个强有力的中产阶级，他们同失去产业的农民联合，要求政治自由化。
——[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料2：斯巴达多以寡头政治代表的身份出现于希腊世界。……亚里士多德说“有些人说过，最好的政体是结合了所有形式的政体，他们推崇斯巴达人的政体，是因为这种政体包含了寡头政体、君主政体和民主政体的因素。国王代表君主政体，长老会代表寡头政体，而监察官代表民主政体。因为监察官是从人民中选举出来的……”
——摘编自晏绍祥《古典斯巴达政治制度中的民主因素》
相同：是奴隶社会的政治制度，性质相同，都实行民主选举和分权等，包含一定的民主因素；公民参政；都有益于城邦的发展。（任答2点4分）
不同：斯巴达是由少数人掌握政权的寡头政治的代表（或斯巴达实行混合政体）；雅典是多数公民掌权的民主政治的典型。（4分）
机构 地位（职能）
执政官
元老院
公民大会
政治制度
特征
有权立法、宣战、媾和和谈判，是罗马最高权力机关，但公民大会的召开和表决都受到高级官员和元老院的限制，难以有效发挥作用。
所有官职均无薪金，穷人实际上无法当选。
（1）罗马共和国
3、古代罗马政治制度
共和政体，具有浓厚的寡头政治特征
有两人，一年一任，由全体公民选举产生，他们的主要职责是担任军事统帅，主持公民大会和元老院，并执行相关决议
由卸任高级官员组成，终身任职，负责向官员提出建议，协调他们的行动。
罗马共和国从诞生的日子起，便是贵族专政的一种方式。……执政官必须出身贵族，平民无权充任这个最高的职位。……早期的罗马官职都是无给职。在实际上能够享受担任公职权利的人只限于那些有足够财产的人。衣食无告的人，即使被选上了，谁也不能枵腹从公。
——摘编自吴于廑《古代的希腊和罗马》
根据材料结合所学指出罗马共和国的政治制度特征？
角度 罗马帝国
政体建立
主要机构权力
政治体制
政治制度特征
公元前1世纪末，屋大维建立元首制
皇帝（元首）掌控罗马国家的权力，既是最高立法者，又是最高法官。军队听命于皇帝，是实行独裁统治的重要工具
君主政治
君主集权，实行独裁统治
3、古代罗马政治制度
（2）罗马帝国
法兰克国王
查理大帝建立
法兰西
德意志
意大利
9世纪早期，统一的 王国开始形成。
英吉利
二、中古欧洲的封建制度
1、欧洲封建国家的形成
封臣必须效忠封君，主要义务是服兵役。由于土地被层层分封，各级封建主都是土地事实上的占有者。一方面，国王或皇帝是名义上的最高统治者，通过封君封臣制度与各级封建主联系起来，成为西欧社会的统治阶级。另一方面，封建主作为领主，在各自的领地内独立行使权力，政治上出现了不同程度的分裂割据局面。
2、中古欧洲封建制度的特征
“我的附庸的附庸不是我的附庸”
---中古西欧谚语
政治：
经济：
精神文化：
是最大的有组织的力量，形成从教皇到各级神职人员的等级制度，教权高于王权。
拥有大量的庄园和广袤土地，向信徒征收什一税
控制着人们的精神生活
为什么基督教会控制人们生活的方方面面/地位显赫？
基督教会——地位举足轻重
A并立/利用：国王依靠教会支持获得政权的合法性；教会依靠王权扩展基督教，维护教会权威。
B冲突：在走向统一国家的过程中，王权与教会多次发生冲：法国三级议会。
丕平三世加冕图
"丕平献土" ：753年，伦巴第人再次威胁罗马，新教皇斯蒂芬二世冒着风雪，翻过阿尔卑斯山脉前往法国，亲往基尔西向丕平求援，亲自为丕平涂圣油、加冕，并当众宣布今后禁止任何人从非加洛林家族中选立国王，违者将受到剥夺神职、逐出教门的处罚。作为回报，在754和756年，丕平两次出兵意大利打败伦巴第人，将夺得的拉文那到罗马之间的"五城区"赠给教皇。此事件就是被基督教世界称颂了千余年的"丕平献土"，从此在意大利的中部，一个政教合一的教皇国存在了1100多年。矮子丕平与罗马教廷的结合，是当时最有实力者与最有名望者的结合，是新兴军事霸主与传统精神权威的结合，从而在当时纷繁错乱的欧洲政治秩序中脱颖而出。日耳曼蛮族文化与罗马基督教文化的结合，构成了中世纪欧洲文化的底色。
（一）法国等级君主制
1302年腓力四世召开三级会议
1、背景：
王权与教会冲突。
2、标志：
三级会议（教士、贵族、城市市民）的召开：
3、中古欧洲封建制度的典型
（二）英国的议会君主制（纲要下17页）
1、1215年，英王约翰被迫签署《大宪章》。
确立了法律至上和王权有限的原则；调整了封君和封臣的关系，有助于封建统治的稳定。
2、13世纪中期，英国议会召开。
3、1343年，议会分为上、下两院。
英国进入议会君主制时期。
10世纪起的西欧城市
中世纪西欧的城市既不起源于伯爵的城堡，也不起源于大教区管辖的中心。从地理位置上讲，它们建立在商业贸易的交接点上，出现在封建关系最薄弱，封建统治鞭长莫及或权力真空的地带。
——金观涛等编著《西方社会结构的演变：从古罗马到英国资产阶级》
国王不得随意侵犯任何自由人的人身自由；国 王不得干涉商人居住、迁徙、经商的自由等。
帝国崛起：中古初期，德意志王权一度强大。962年，德意志国王被教皇加冕为罗马人的皇帝，德意志王国演变为神圣罗马帝国。帝国强盛时，领土主要包括今德国、奥地利、意大利北部和中部等地。
P11 历史纵横
（三）德意志：神圣罗马帝国
1、英国君主立宪制
君主立宪制：资本主义国家以君主为国家元首，君主权力受到宪法限制的政权组织形式。
君主立宪制：资本主义国家以君主为国家元首，君主权力受到宪法限制的政权组织形式。
（1）原因：
①经济基础：
②阶级基础：
③思想基础：
④历史传统：
⑤前提条件：
⑥制度保障：
英国资本主义有了较大发展
新兴资产阶级和新贵族壮大。
文艺复兴的影响
大宪章开创法律至上、王权有限的精神；英国具有议会政治的民主传统；
资产阶级革命的胜利（光荣革命）奠定基础
议会制的创立
二、西方资本主义政治制度的产生与发展
①确立：1689年，议会通过《权利法案》
②形成：18世纪，英国逐渐形成责任内阁制度。
二、西方资本主义政治制度的产生与发展
1、英国君主立宪制
③完善：19世纪中后期，英国先后进行三次议会改革，民主制度基本形成
为什么英国选举权逐渐扩大？（历史纵横P12）
1、工业革命开展，资本主义经济发展，工业资产阶级经济地位提高；工业资产阶级参政愿望增强。
2、经济发展与政治制度之间出现了矛盾；
1832年，第一次议会改革，工业资产阶级；
1867年，第二次议会改革，城市小资产阶级和城市工人；
1884年，第三次议会改革，农业工人；
1918年，30岁以上有一定财产的妇女；
1928年，妇女的年龄降到21岁；
1969年，凡满18岁的男女都获普选权；
英国选举权逐渐扩大（历史纵横P12）
说明：体现民主范围的逐渐扩大。
君主
上院
下院
内 阁
选 民
司 法 独 立
任命
（大贵族）
选举
组成议会
多数
组阁
形式任命
负责
（权力中心 立法权）
（行政权）
（司法权）
（国家象征统而不治）
英国君主立宪制的特点
君主权力受到限制，统而不治；
议会是国家最高立法机关和权力机关，是权力中心；
内阁掌握行政权，受议会监督，对议会负责。
1787年宪法的内容：规定美国是联邦制共和国(联邦政府拥有最高权力<联邦政府对外代表国家主权，拥有宪法明确规定的权力>，各州政府拥有一定自治权。)联邦政府实行三权分立(国会、总统和最高法院分别掌握立法权、行政权和司法权，彼此制衡。
(1)过程
二、西方资本主义政治制度的产生与发展
2、美国联邦制
①1775年，北美13个英国殖民地发起独立战争，1776年，美利坚合众国建立.
②1787年，美国制定宪法。
评价：性质--第一部比较完善的资产阶级成文宪法。
不足之处-承认奴隶制的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的公民权利等。
共和制
政体
时间
1788
1789
1792
1804
1814
1830
1848
1852
1870
攻占巴士底狱
第一共和国
第一帝国
第二帝国
第二共和国
第三共和国
七月王朝
一票 共和
波旁王朝
君主立宪制
君主制
3、法国的共和制
（1）法国大革命和共和制确立的历程示意图
1789年攻占巴士底狱，法国大革命由此爆发。8月，议会颁布了《人权宣言》。1791年，议会颁布宪法，确立了新制度的基本框架。1792年法国首次建立共和国。1870年，法国建立第三共和国，1875年通过新宪法。
议会
总统
内阁
（立法权）
（行政权）
议会选举产生
任命（众议院同意）
与总统对议会负责
参议院
（间选）
众议院
（普选）
副署
法国共和制结构示意图
（行政权、军事权、立法权）
参议院同意可解散众议院
特点：
（2）1875年宪法：确立议会制共和制
近代民主政治呈现的特点及其发展趋势
1、继承古代政治的优良传统。
2、实行分权制衡原则。
3、代议制。以议会作为参政的一个窗口。
4、完善法律，强调法治。
5、民主范围逐渐扩大，民主制度逐步完善。
结合所学评价近代西方政治制度
P11学习聚焦+P12最后一段：积极、局限、完善
从专制走向民主
课堂总结
西方国家古代和近代政治制度的演变
古希腊罗马的政治制度
中古西欧的封建制度
西方资本主义政治
制度的产生与发展
古希腊的政治制度
古罗马的政治制度：从罗马共和国到罗马帝国
古希腊城邦国家的发展
雅典——古希腊民主政治的代表
斯巴达——古希腊寡头政治的代表
中古西欧封建国家的形成
中古西欧封建制度的特征
中古西欧政治制度的代表
以封君、封臣为基本特征
王权和教权长期并立
法国：等级君主制
英国：议会君主制
英国：君主立宪制
美国：总统制共和制
法国：议会制共和制

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